РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 июля 2026 года город Нефтеюганск
Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе председательствующего судьи Ефремовой И.Б.
при секретаре Шабалиной В.А.
с участием Нефтеюганского межрайонного прокурора Афанасьевой А.А.
административного ответчика Молчанова А.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по городу Нефтеюганску к Молчанову Алексею Владимировичу об установлении дополнительных ограничений административного надзора
УСТАНОВИЛ:
Отдел Министерства внутренних дел России по городу Нефтеюганску обратился с административным иском к Молчанову А.В. об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица с 20.00 часов до 06.00 часов ежедневно, за исключением случаев связанных с исполнением трудовых обязанностей.
Требования мотивированы тем, что приговором Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 21 сентября 2021 года Молчанов А.В. осужден по (иные данные) УК РФ к 5 месяцам лишения свободы. (дата) Молчанов А.В. освободился из (адрес) по отбытию срока наказания. По решению Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 03 декабря 2021 года в отношении Молчанова А.В. установлен административный надзор сроком на 8 лет, со следующими ограничениями: запрета посещения развлекательных заведений (ночные клубы, кафе, бары, рестораны, дискотеки, игровые заведения и пр.) в период с 20.00 до 22.00 часов ежедневно; запрета пребывания вне места жительства в период с 22.00 до 06.00 часов ежедневно, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; запрета выезда за пределы населенного пункта по избранному им месту жительства без разрешения органа внутренних дел, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; обязании являться для регистрации в ОВД по месту жительства или регистрации 2 (два) раза в месяц. 21 февраля 2022 года Молчанов А.В. поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г. Нефтеюганску как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. С ним проведена профилактическая беседа о соблюдении законодательства РФ, недопущении злоупотребления спиртными напитками, употребления наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ без назначения врача, целесообразности трудоустройства, о недопущении совершения правонарушений, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность, против здоровья и общественной нравственности, против порядка управления. Молчанову А.В. под роспись доведены требования Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также разъяснен порядок применения данного закона. Решением Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27 апреля 2023 года Молчанову А.В. установлены дополнительные ограничения административного надзора в виде: запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период с 21.00 до 06.00 часов, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью; обязании являться в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 (четыре) раза в месяц. Однако Молчанов А.В. свое исправление не доказал, на путь исправления не встал, неоднократно привлекался к административной ответственности, посягающей на общественный порядок и общественную безопасность, против здоровья и общественной нравственности, против порядка управления, нарушал ограничения, возложенные на него судом, а также обязанности, перечисленные в ст. 11 Федерального закона. По месту жительства он характеризуется посредственно. В течение календарного года Молчанов А.В. 2 раза привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ст. 19.24 КоАП РФ.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.
В соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.
Административный ответчик Молчанов А.В. в судебном заседании исковые требования признал.
Выслушав административного ответчика, заключение Нефтеюганского межрайонного прокурора, считающего требования подлежащими удовлетворению частично, за исключением фразы «случаев связанных с исполнением трудовых обязанностей», поскольку доказательств о том, что административный ответчик осуществляет трудовую деятельность не установлено, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно п. 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
В п. 31 вышеуказанного Постановления разъяснено, что в случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства, пребывания или фактического нахождения лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).
В связи с этим суд не вправе запретить лицу пребывать в определенное время суток вне помещения, не отвечающего указанным требованиям. При этом суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора, например, запретить выезд за установленные судом пределы территории лицу, для которого это ограничение в силу Закона не является обязательным.
При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.
Судом установлено, что решением Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 03 декабря 2021 года в отношении Молчанова А.В. установлен административный надзор сроком на 8 лет, со следующими ограничениями: запрета посещения развлекательных заведений (ночные клубы, кафе, бары, рестораны, дискотеки, игровые заведения и пр.) в период с 20.00 до 22.00 часов ежедневно; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов ежедневно, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; запрета выезда за пределы населенного пункта по избранному им месту жительства без разрешения органа внутренних дел, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; обязании являться для регистрации в ОВД по месту жительства или регистрации 2 (два) раза в месяц (л.д. 18-20).
(дата) Молчанов А.В. освобожден из (адрес) по отбытию срока наказания (л.д. 24).
21 февраля 2022 года Молчанов А.В. поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г. Нефтеюганску как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. С ним проведена профилактическая беседа о соблюдении законодательства РФ, недопущении злоупотребления спиртными напитками, употребления наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ без назначения врача, целесообразности трудоустройства, о недопущении совершения правонарушений, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность, против здоровья и общественной нравственности, против порядка управления. 10 мая 2023 года Молчанову А.В. под роспись доведены требования Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также разъяснен порядок применения данного закона (л.д. 7,25).
Решением Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27 апреля 2023 года Молчанову А.В. установлены дополнительные ограничения административного надзора в виде: запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период с 21.00 до 06.00 часов каждых суток по местному времени, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью; обязании являться в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 (четыре) раза в месяц (л.д. 21-23).
Молчанов А.В. привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 – 31 декабря 2025 года, по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ - 07 мая 2026 года, что подтверждается имеющимися в материалах дела постановлениями (л.д. 30-34).
Из характеристики по месту жительства следует, что Молчанов А.В. характеризуется удовлетворительно, однако неоднократно привлекался к уголовной ответственности, в период 2025-2026 гг. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 19.24, ч. 1 ст. 20.25 (л.д. 26).
Исходя из образа жизни Молчанова А.В., его поведения в период после отбытия наказания, который в течение календарного года более двух раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, не исполняет возложенные на него решениями Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 03 декабря 2021 года и Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27 апреля 2023 года ограничения, суд приходит к выводу о необходимости установления более строго контроля за поведением Молчанова А.В., - необходимости установления дополнительных административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица с 20.00 часов до 06.00 часов ежедневно.
При этом суд, в отсутствие доказательств исполнения административным ответчиком трудовых обязанностей, считает необоснованным и подлежащим исключению указание на возможность пребывания административного ответчика с 20.00 часов до 06.00 часов вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания административного ответчика при осуществлении трудовой деятельности.
Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел России по городу Нефтеюганску удовлетворить частично.
Установить Молчанову Алексею Владимировичу, (дата) года рождения в течение срока административного надзора, установленного решением Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 03 декабря 2021 года, следующие дополнительные административные ограничения:
- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица с 20.00 часов до 06.00 часов ежедневно.
В удовлетворении остальной части административных исковых требований Отделу Министерства внутренних дел России по городу Нефтеюганску к Молчанову Алексею Владимировичу отказать.
В остальной части установленные решением Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 03 декабря 2021 года и решением Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27 апреля 2023 года ограничения при административном надзоре оставить без изменения.
Мотивированное решение изготовлено 24 июля 2026 года.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней с момента изготовления мотивированного решения в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры путем подачи жалобы через Нефтеюганский районный суд.
Судья Нефтеюганского районного суда