РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29.09.2026 Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Зыряновой Ж.Л., при секретаре Логачевой Е.А., с участием представителя административного истца Медченко Л.И., представителя административного ответчика призывной комиссии г. Новый Уренгой Абзалиловой Р.И., представителя административного ответчика военного комиссариата города Новый Уренгой и заинтересованного лица военного комиссариата ЯНАО Нурмухаметовой В.К., заинтересованного лица призывной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа Алхаматова А.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Бакалюка А.А. к военному комиссариату г. Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа, призывной комиссии г. Новый Уренгой ЯНАО о признании решения незаконным, возложении обязанностей,
УСТАНОВИЛ:
Бакалюк А.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к военному комиссариату г. Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа о признании незаконным заключения призывной комиссии г. Новый Уренгой ЯНАО от 29.05.2026 (протокол <суммы изъяты>) о признании Бакалюка А.А. не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований и о зачислении его в запас Вооруженных Сил Российской Федерации; возложении на призывную комиссию г. Новый Уренгой ЯНАО и военный комиссариат г. Новый ЯНАО обязанности исключить из документов воинского учета и реестра воинского учета сведения от 29.05.2026 о признании Бакалюка А.А. не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, зачислить Бакалюка А.А. в запас без указания на отсутствие законных оснований для освобождения от призыва на военную службу и выдать военный билет.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является гражданином Российской Федерации согласно решению Посольства Российской Федерации в Республике Молдова <суммы изъяты> от 05.10.2010. На момент принятия в гражданство Российской Федерации административному истцу исполнилось 15 лет. До 2016 года административный истец постоянно проживал на территории Приднестровья (<адрес>). В 2014 году Бакалюк А.А. прошел медицинское освидетельствование в военном комиссариате г. Рыбница (Приднестровье). Выпиской из протокола заседания призывной комиссии Рыбницкого ОГВК <суммы изъяты> от 05.06.2014 административный истец освобожден от призыва на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования установлен диагноз: двустороннее продольное плоскостопие 3 степени, незначительные нарушения без болевого синдрома. На основании указанного решения 27.06.2014 административному истцу выдан военный билет <суммы изъяты> с указанием сведений об освобождении от призыва по статье 23 пункта 1 «а» Закона ПМР «О всеобщей воинской обязанности и военной службе». В 2016 году административный истец переехал на постоянное место жительства в Российскую Федерацию. 13.02.2016 административному истцу выдан паспорт гражданина РФ, 26.05.2016 получен ИНН, с 02.06.2017 Бакалюк А.А. зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>. После переезда в Российскую Федерацию административный истец не был поставлен на воинский учет, повестки о явке на мероприятия связанные с призывом на военную службу либо с первоначальной постановкой на воинский учет, ему не направлялись, вызовы в военный комиссариат не поступали. Военный комиссариат г. Новый Уренгой, располагая сведениями о регистрации истца по месту жительства, о получении им паспорта гражданина РФ и ИНН, о его трудовой деятельности, в течение длительного времени не предпринял действий по постановке истца на воинский учет, в том числе в порядке, предусматривающем постановку на воинский учет без личной явки гражданина на основании сведений, содержащихся в государственных информационных ресурсах. 27.04.2026 административный истец добровольно, по собственной инициативе, явился в военный комиссариат г. Новый Уренгой для получения военного билета, предъявив военный билет ПМ 0032576, полученный им в военном комиссариате г. Рыбница (Приднестровье). Решением (заключением) призывной комиссии города Новый Уренгой от 29.05.2026 (протокол <суммы изъяты>), оформленным выпиской из протокола заседания призывной комиссии от 29.05.2026, административный истец признан не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований; принято решение о зачислении в запас Вооруженных Сил Российской Федерации как гражданина, достигшего возраста 30 лет. В протоколе отражено, что на момент обращения истцу 31 год, что превышает предельный возраст призыва на военную службу. С указанным заключением административный истец не согласен, считает его незаконным и необоснованным, в этой связи обратился в суд с настоящим иском.
В ходе подготовки административного дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены призывная комиссия г. Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа, призывная комиссия Ямало-Ненецкого автономного округа, военный комиссариат Ямало-Ненецкого автономного округа.
Определением Новоуренгойского городского суда ЯНАО от 17.09.2026, занесенным в протокол судебного заседания, призывная комиссия МО г. Новый Уренгой ЯНАО исключена из числа заинтересованных лиц и привлечена в качестве административного соответчика.
В судебное заседание административный истец Бакалюк А.А. не явился, воспользовавшись правом на ведение дела через представителя. Представитель административного истца адвокат Медченко Л.И. доводы административного искового заявления поддержала по изложенным в его тексте основаниям, дополнительно пояснила, что Бакалюк А.А. от явки в военный комиссариат для получения военного билета и от призыва на военную службу не уклонялся, полагал, что на основании решения Рыбницкого ОГВК <суммы изъяты> от 05.06.2014 освобожден от призыва на военную службу. Отвечая на вопрос представителя военного комиссариата ЯНАО, пояснила, что Бакалюк А.А. в течение длительного времени занимался бизнесом, был соучредителем общества, а затем открыл ИП. Лишь недавно, при попытке устроиться на работу, выяснилось, что у него нет российского военного билета, и он пришел просто его заменить. Когда ему отказали в выдаче военного билета, только тогда он начал разбираться с данным вопросом и понял, что Приднестровье это непризнанная часть Молдовы, до этого административный истец полагал, что Приднестровье является государственным образованием и с Россией у них есть договоренности.
В судебном заседании представитель административного ответчика призывной комиссии г. Новый Уренгой Абзалилова Р.И. против удовлетворения административных исковых требований возражала по основаниям, изложенным в отзыве на административное исковое заявление, из которых следует, что административный истец в 2016 году переехал на территорию Российской Федерации, однако в военный комиссариат для постановки на воинский учёт не явился. Между тем, по прибытии на территорию РФ Бакалюк А.А., являясь гражданином РФ, был обязан лично явиться в военный комиссариат для постановки на воинский учёт в течение двух недель, однако данную обязанность он не исполнил. В 2026 году, то есть по истечении десяти лет с даты переезда в Российскую Федерацию, административный истец самостоятельно явился в военный комиссариат с требованием выдать ему военный билет. За весь период с 2016 по 2026 год он не обращался в военный комиссариат, не вставал на воинский учёт, не сообщал о своём месте жительства или пребывания. Между тем, у административного истца отсутствовали законные основания для непрохождения военной службы. Бакалюк А.А. родился 12.11.1994. В соответствии с действовавшим на момент достижения им возраста 27 лет законодательством (до 01.01.2024), призыву на военную службу подлежали граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет. Поскольку 27 лет административному истцу исполнилось до 31.12.2023, следовательно, на него распространяются положения о предельном возрасте призыва 27 лет (переходные положения). Административный истец подлежал призыву на военную службу в период с 2012 года (достижение 18-летнего возраста) по 2021 год (достижение 27-летнего возраста). В период призывного возраста у административного истца отсутствовали предусмотренные законом основания для освобождения от призыва, отсрочки или иного законного неисполнения воинской обязанности, что является самостоятельным и достаточным основанием для вынесения оспариваемого заключения. Ст. 10 Закона № 53-ФЗ возлагает обязанность по постановке на воинский учёт на самого гражданина, однако истец пренебрег своей обязанностью, не сообщив сведения о себе в Военный комиссариат. Действительно, пункт 1.2 ст. 8 Закона № 53-ФЗ предусматривает, что постановка на воинский учёт может осуществляться без личной явки гражданина в военный комиссариат - на основании сведений из государственных информационных систем, вносимых в Реестр воинского учёта. Однако, указанный пункт закона введен Федеральным законом от 14.04.2023 № 127-ФЗ, соответственно, до указанной даты постановка на воинский учёт не могла осуществляться без личной явки гражданина. Обращение Бакалюка А.А. в военкомат лишь в 2026 году, то есть после истечения призывного возраста, не может свидетельствовать о добросовестном исполнении обязанностей, и более того, говорит о намеренном его бездействии с целью уклонения от прохождения срочной военной службы в Вооруженных силах РФ. Заключение призывной комиссии вынесено в соответствии с требованиями п. 1.1 ст. 28 Закона № 53-ФЗ и раздела III Положения о призыве на военную службу граждан РФ, утверждённого постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 <суммы изъяты>. Призывная комиссия на основании имеющихся документов установила, что Бакалюк А.А. подлежал призыву на военную службу, не прошёл её до достижения предельного возраста призыва и не имел законных оснований для освобождения от призыва или предоставления отсрочки. Оспариваемое заключение вынесено в пределах полномочий призывной комиссии, с соблюдением коллегиальности и установленной процедуры. Дополнительно пояснила, что в июле 2026 года Бакалюк А.А. прошел медицинское освидетельствование, в ходе которого ему установлена категория А1, то есть годен к прохождению военной службы без каких-либо ограничений.
Представитель призывной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа Алхаматов А.Х. в судебном заседании возражал против удовлетворения административных исковых требований Бакалюка А.А., поддержал доводы, изложенные в письменных возражениях на иск, приобщенных к материалам дела. Указал, что административный истец на территории другого государства военную службу не проходил, получив права гражданина РФ, принял на себя обязанности возложенные законодательством РФ, в том числе о воинском учете и военной службе. Полагал, что доводы о том, что военным комиссариатом не предпринималось мер по извещению административного истца о необходимости постановки на учет не могут быть приняты во внимание, поскольку обязанность состоять на воинском учете, в том числе необходимость явки для постановки на воинский учет, возложена на граждан РФ при смене месте жительства в 14-дневный срок, в соответствии с положениями Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
Представитель административного ответчика военного комиссариата города Новый Уренгой и заинтересованного лица ФКУ «Военный комиссариат Ямало-Ненецкого автономного округа» Нурмухаметова В.К. против удовлетворения исковых требований возражала по основаниям, изложенным в письменном отзыве на административное исковое заявление. Указала, что Бакалюк А.А. переехал на постоянное место жительство на территорию Российской Федерации и получил паспорт гражданина РФ. Добровольно принимая гражданство РФ, проходя процедуру присяги, истец поклялся соблюдать Конституцию РФ и законодательство РФ, права и свободы ее граждан, исполнять обязанности гражданина РФ на благо государства и общества, защищать свободу и независимость РФ, быть верным России, уважать её культуру, историю и традиции. Незнание административным истцом законов РФ не освобождает его от ответственности. Постановка на первоначальный воинский учет по месту жительства была его обязанностью как гражданина, добровольно принявшего российское гражданство. При обращении в военный комиссариат г. Новый Уренгой Бакалюком А.А. предъявлен военный билет Республики Молдова, согласно которому Бакалюк А.А. не проходил военную службу на территории указанной республики. Освобождение от службы или отсрочка, предоставленная на территории иного государства, не освобождает гражданина РФ от исполнения воинской обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации. На момент обращения Бакалюку А.А. исполнился 31 год, что превышает предельный призывной возраст, установленный Законом № 53-ФЗ. Призывной комиссией принято обоснованное решение в пределах компетенции, предоставленной законом, протокол подписан членами призывной комиссии. Доводы Бакалюка А.А. о том, что от призыва последний не уклонялся, не состоятельны, так как административный истец не принял достаточных и своевременных мер к подтверждению наличия законных оснований для освобождения его от исполнения воинской обязанности, установленной ст. 59 Конституции РФ. Объективные условия или уважительные причины для неисполнения административным истцом своей конституционной обязанности по защите Отечества, призывной комиссий МО г. Новый Уренгой не установлены. Учитывая, что решений об освобождении от призыва в отношении Бакалюка А.А. не принималось, призывная комиссия при зачислении его в запас вправе была признать его гражданином, не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Полагала, что оспариваемое решение принято уполномоченным органом в соответствии с законом, права административного истца нарушены не были.
Суд, заслушав представителей сторон, показания свидетеля Панковой А.Н., исследовав материалы дела, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требований по следующим основаниям.
Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом. Гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой (статья 59 Конституции Российской Федерации).
Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом Российской Федерации от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
Федеральным законом от 02.07.2013 № 170-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части реализации мер по повышению престижа и привлекательности военной службы по призыву», вступившим в силу с 01.01.2014, статьи 28 Закона о воинской обязанности и военной службе дополнена пунктом 1.1.
Согласно приведенной норме при зачислении в запас граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших ее до достижения ими возраста 27 лет (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, пунктом 4 статьи 23, статьей 24 настоящего Федерального закона, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.
Федеральный законодатель в абзаце втором названного пункта указал, что порядок и условия признания гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, определяются Положением о призыве на военную службу.
Положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663, в разделе III устанавливает правовое регулирование вопросов, связанных с признанием гражданина не прошедшим военную службу по призыву (далее - Положение).
В соответствии с пунктом 34 Положения при зачислении в запас граждан, не прошедших до достижения ими возраста 27 лет военную службу по призыву (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, подпунктом «в» пункта 3, пунктом 4 статьи 23 и статьей 24 Закона и воинской обязанности и военной службе, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения призывной комиссии), призывная комиссия на основании документов воинского учета, хранящихся в военном комиссариате муниципального образования (муниципальных образований) (личное дело призывника, электронное личное дело, учетно-алфавитная книга), а для граждан, не состоявших на воинском учете, на основании справок соответствующих военных комиссариатов муниципальных образований выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Такое заключение выносится, если гражданин не проходил военную службу, не имея на то законных оснований, начиная с 01.01.2014, при этом состоял (обязан был состоять) на воинском учете и подлежал призыву на военную службу.
При этом в пункте 1 статьи 51.2 Закона о воинской обязанности и военной службе закреплено, что для мобилизационного развертывания Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов создаются запас Вооруженных Сил Российской Федерации, запас Службы внешней разведки Российской Федерации, запас Федеральной службы безопасности Российской Федерации, которые предназначены для укомплектования соединений, воинских частей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, а также специальных формирований в период мобилизации, приведения их в боевую готовность и в военное время.
Запас Вооруженных Сил Российской Федерации создается, в том числе из числа граждан, не прошедших военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии по достижении ими возраста 27 лет (пункт 1 статьи 52 Закона о воинской обязанности и военной службе).
Как следует из материалов дела, административный истец Бакалюк А.А. родился дд.мм.гггг в г. Рыбница, и по рождению приобрел гражданство Республики Молдова (л.д. 10-11, 12-15).
В 2014 году Бакалюк А.А. прошел медицинское освидетельствование в военном комиссариате Приднестровья, в г. Рыбница.
Выпиской из протокола заседания призывной комиссии Рыбницкого ОГВК <суммы изъяты> от 05.06.2014 Бакалюк А.А. освобожден от призыва на военную службу и зачислен в запас, на основании акта обследования <суммы изъяты> от 26.05.2014, по результатам медицинского освидетельствования установлен диагноз: <данные изъяты> (л.д. 22).
27.06.2014 административному истцу выдан военный билет <суммы изъяты> с указанием сведений об освобождении от призыва по статье 23 пункта 1 «а» Закона ПМР «О всеобщей воинской обязанности и военной службе» (л.д. 18-21).
05.10.2014 Бакалюк А.А приобрел гражданство Российской Федерации, на основании решения Посольства Российской Федерации в Республике Молдова <суммы изъяты> от 05.10.2010.
Таким образом, 05.10.2014 Бакалюк А.А. приобрел гражданство Российской Федерации, принес присягу гражданина Российской Федерации, в соответствии с п. «б» ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (действовавшего на момент принятия присяги административным истцом) и обязался соблюдать Конституцию и законодательство Российской Федерации.
Согласно административному исковому заявлению до 2016 года Бакалюк А.А. постоянно проживал на территории Приднестровья в г. Рыбница, указанное обстоятельство подтверждается справкой МОУ «Рыбницкая русская средняя общеобразовательная школа <суммы изъяты>» от 05.04.2019 об обучении в 10-11 классе (л.д. 23) и сторонами не оспаривается.
13.02.2016 административному истцу Бакалюку А.А. выдан паспорт гражданина РФ, 26.05.2016 МИФНС №2 по ЯНАО ему присвоен идентификационный номер налогоплательщика (л.д. 17).
В периоды с 11.05.2016 по 11.05.2017 и с 02.06.2017 по 04.04.2026 Бакалюк А.А. был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, с 04.04.2026 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д. 45).
В то же время, прибыв на территорию Российской Федерации для постоянного проживания не позднее 11.05.2016, Бакалюк А.А. в отдел военного комиссариата Ямало-Ненецкого автономного округа по г. Новый Уренгой для постановки на воинский учет не явился.
Спустя продолжительное время (более 10 лет) проживания на территории Российской Федерации, 27.04.2026 административный истец Бакалюк А.А. обратился в военный комиссариат г. Новый Уренгой с целью получения военного билета, предъявив военный билет <суммы изъяты>, выданный 27.06.2014 военным комиссариатом г. Рыбница Приднестровской Молдавской Республики.
Согласно записям в военном билете <суммы изъяты>, Бакалюк А.А. не проходил военную службу на территории иностранного государства, в связи с признанием его не годным к прохождению службы.
Решением призывной комиссии города Новый Уренгой <суммы изъяты> от 29.05.2026 Бакалюк А.А. признан не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.
В этот же день Бакалюку А.А. вручено уведомление <суммы изъяты> от 29.05.2026 о необходимости явки 10.06.2026 в военный комиссариат г. Новый Уренгой для оформления военно-учетных документов.
Приказом военного комиссара г. Новый Уренгой ЯНАО <суммы изъяты> от 03.06.2026, Бакалюк А.А. зачислен в запас Вооруженных сил РФ, присвоено воинское звание рядовой, снят с воинского учета призывников, и принят на воинский учет граждан, пребывающих в запасе, с подготовкой необходимых документов, в соответствии с п. 4 ст. 8, п. 1 ст. 28, п.п. 3,4 ст. 52 Закона и воинской обязанности и военной службе.
В период с 29.06.2026 по 10.07.2026 Бакалюк А.А. прошел медицинское освидетельствование, в ходе которого ему установлена категория А1, то есть годен к прохождению военной службы.
Обязанности граждан по воинскому учету установлены в статье 10 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», а также в Положении о воинском учете, утвержденным постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 № 719.
Так, в силу пункта 1 статьи 10 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) в целях обеспечения воинского учета граждане обязаны при приобретении гражданства Российской Федерации (для граждан, подлежащих постановке на воинский учет) явиться в двухнедельный срок со дня наступления указанных событий в военный комиссариат для постановки на воинский учет; сообщить в двухнедельный срок в военный комиссариат либо в соответствующий орган местного самоуправления поселения или соответствующий орган местного самоуправления городского округа, осуществляющий первичный воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы или должности, о переезде на новое место жительства, расположенное в пределах территории муниципального образования, или место пребывания.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 № 719 утверждено Положение о воинском учете, которое в качестве основных задач определяет, в том числе, обеспечение исполнения гражданами воинской обязанности, установленной законодательством Российской Федерации, документальное оформление сведений воинского учета о гражданах, состоящих на воинском учете (подпункты «а» и «б» пункта 3).
Подпунктом «а» пункта 14, пунктом 34 Положения определено, что воинскому учету в военных комиссариатах, органах местного самоуправления и организациях подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе; первоначальная постановка на воинский учет граждан мужского пола осуществляется с 1 января по 31 марта в год достижения ими возраста 17 лет комиссиями по постановке граждан на воинский учет.
В соответствии с действовавшим на момент достижения истцом возраста 27 лет законодательством (до 01.01.2024), призыву на военную службу подлежали граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет. Поскольку 27 лет административному истцу исполнилось до 31.12.2023, следовательно, на него распространяются положения о предельном возрасте призыва 27 лет (переходные положения). Административный истец подлежал призыву на военную службу в период с 12.11.2012 (достижение 18-летнего возраста) по 12.11.2021 (достижение 27-летнего возраста).
Граждане, подлежащие призыву на военную службу, для постановки на воинский учет обязаны лично являться в военные комиссариаты (пункт 53 Положения); обязаны состоять на воинском учете по месту жительства или месту пребывания в военном комиссариате, а в поселении или городском округе, где нет военных комиссариатов, - в органах местного самоуправления; сообщать в 2-недельный срок в военный комиссариат или иной орган, осуществляющий воинский учет, по месту жительства об изменении сведений о семейном положении, образовании, состоянии здоровья (получении инвалидности), месте работы или должности, месте жительства в пределах муниципального образования (подпункты «а» и «г» пункта 50 Положения).
Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 30.14.2014 № 26-П «По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части реализации мер по повышению престижа и привлекательности военной службы по призыву» в связи с запросом Парламента Чеченской Республики» указал, что неисполнение гражданином Российской Федерации конституционной обязанности по защите Отечества путем прохождения военной службы по призыву при отсутствии предусмотренных законом оснований для освобождения от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу или отсрочки от призыва предполагает, как правило, совершение им действий или бездействие, которые сопряжены с неисполнением им обязанностей по воинскому учету, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» (абзац первый пункта 5).
Конституционный Суд Российской Федерации отметил, что вынося заключение о признании гражданина не прошедшим без законных на то оснований военную службу по призыву, призывная комиссия не связана необходимостью оценки фактических обстоятельств, вследствие которых данный гражданин не прошел военную службу, установления фактов наличия или отсутствия объективных условий или уважительных причин для неисполнения им своей конституционной обязанности по защите Отечества, а также фактов привлечения его к административной или уголовной ответственности за совершение действий (бездействие), связанных с виновным неисполнением обязанностей по воинскому учету или уклонением от призыва на военную службу.
При этом подчеркнул необходимость принимать во внимание все обстоятельства, вследствие которых гражданин не исполнил свою конституционную обязанность по защите Отечества путем прохождения военной службы по призыву, поскольку не исключаются ситуации, при которых гражданин не прошел военную службу по призыву по не зависящим от него причинам, обусловленным какими-либо объективными обстоятельствами, например, если на территории, где проживал гражданин призывного возраста, не проводились мероприятия, связанные с призывом на военную службу (абзац пятый пункта 5).
Пунктом 1 статьи 1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» определено, что воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.
Согласно пункту 3 статьи 1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.
От призыва на военную службу в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» освобождаются граждане признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.
Граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от исполнения воинской обязанности (пункт 4).
Ввиду допущенного административным истцом бездействия, выразившегося в неисполнении обязанности по постановке на воинский учет, медицинское освидетельствование Бакалюка А.А. в юридически значимый период времени (с 11.05.2016 по 12.11.2021, то есть, до достижения возраста 27 лет) не проводилось.
В то же время, в период с 22.06.2026 по 01.07.2026 Бакалюком А.А. пройдено медицинское освидетельствование гражданина, пребывающего в запасе, согласно которому Бакалюк А.А. признан годным к военной службе (категория «А»), на основании графы I расписания болезней (приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, установленному постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 №65) и Требований к состоянию здоровью отдельных категорий граждан (приложение №1 к приказу Министерства обороны РФ от 20.10.2014 №770).
При этом, даже при наличии у административного истца оснований полагать, что он имеет право на предоставление отсрочки или освобождение от призыва в связи с состоянием здоровья, указанные обстоятельства не освобождали призывника от обязанности явится в военный комиссариат для постановки на воинский учет, сообщать в военкомат об изменении своего места жительства, получать повестки и являться на призывные мероприятия.
Целенаправленное уклонение от явки в военный комиссариат г. Новый Уренгой ЯНАО на протяжении продолжительного периода проживания на территории города Новый Уренгой, невыполнение Бакалюком А.А. возложенной на него законом обязанности по постановке на воинский учет, а также уведомлении военного комиссариата об изменении места учебы, жительства (пребывания), места работы, создало препятствия к проведению в отношении него мероприятий, связанных с призывом на военную службу, что очевидно свидетельствует о неисполнении Бакалюком А.А. в указанный период конституционной обязанности по защите Отечества путем прохождения военной службы по призыву при отсутствии предусмотренных законом оснований для освобождения от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу или отсрочки от призыва.
С учетом изложенного, учитывая также, что установление категории годности к военной службе Бакалюку А.А. произведено не было по причине его уклонения от постановки на воинский учет и явки на призывные мероприятия в период с даты прибытия на территорию Российской Федерации до достижения 27-летнего возраста, суд приходит к выводу об обоснованности решения призывной комиссии г. Новый Уренгой от 29.05.2026 о признании Бакалюка А.А. не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, и о зачислении его в запас Вооруженных Сил Российской Федерации.
При таких обстоятельствах, оснований к удовлетворению заявленных исковых требований не имеется.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Бакалюка А.А. к военному комиссариату г. Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа, призывной комиссии МО г. Новый Уренгой ЯНАО о признании решения незаконным, возложении обязанностей оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа.
Судья Зырянова Ж.Л.