РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении г. Салехард 25 декабря 2025 года
Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Яковлева Д. В. с участием судебного пристава исполнителя СОСП по ЯНАО ГМУ ФССП России Карповой Е. Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании по правилам ст. 30.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении по жалобе Якимова О. В. на постановление старшего судебного пристава СОСП по ЯНАО ГМУ ФССП России Локтева С. Н. от 02 декабря 2025 года №-АП, по которому
ЯКИМОВ О.В., родившийся <дата> в городе <адрес>, гражданин Российской Федерации, проживающий в четвёртом микрорайоне, <адрес>, состоящий в должности главы администрации поселка городского типа Уренгой привлечён к административной ответственности по ч. 1.3 ст. 17.15 КоАП РФ, назначен штраф в размере 10 000 рублей,
УСТАНОВИЛ:
По постановлению старшего судебного пристава Якимов О. В. признан виновным в неисполнении должником – органом местного самоуправления содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный законодательством об исполнительном производстве.
В жалобе гражданин просит об отмене постановления и прекращении производства по делу. Ссылается на то, что администрация поселка городского типа Уренгой осуществляет полномочия по распоряжению только вверенного ей муниципального имущества. Так как на территории населённого пункта свободный жилищный фонд отсутствует, реальной возможности для своевременного исполнения судебного решения не имелось. Администрация Пуровского района и Администрация посёлка городского типа Уренгой при этом являются самостоятельными юридическими лицами.
Ходатайство Якимова О. В. о проведении разбирательства в его отсутствие удовлетворено.
Судебный пристав-исполнитель СОСП по ЯНАО ГМУ ФССП России Карпова Е. Ю. настаивала на законности и обоснованности оспариваемого постановления.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Решением Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 мая 2024 года на Администрацию Пуровского района возложена обязанность предоставить во внеочередном порядке ФИО на условиях социального найма на состав семьи из семи человек благоустроенное жилое помещение на территории пос. Уренгой Пуровского района общей площадью не менее 126 кв. м.
27 июня 2025 года по данному факту возбуждено исполнительное производство.
Постановлением судебного пристава от 01 сентября 2025 года (получено должником 10 сентября 2025 года) срок исполнения требований неимущественного характера установлен до 01 октября 2025 года.
Якимов О. В., занимая должность Главы Администрации поселка городского тип Уренгой в третьем микрорайоне, <адрес>, исполнение судебного решения к обозначенной дате не обеспечил, благоустроенное жилое помещение семье М. на условиях социального найма предоставлено не было.
Фактические обстоятельства рассматриваемой ситуации подтверждены достаточной совокупностью доказательств и не оспариваются сторонами.
Уважительных причин, оправдывающих описанное выше противоправное бездействие, не имеется.
Отсутствие на территории населённого фонда свободного жилищного фонда социального использования к числу таковых не относится. Судебный акт вступил в законную силу ещё 23 июля 2024 года. Истекшего после указанной даты периода времени было вполне достаточно для решения возникшей проблемы, в том числе путём проведения закупок на вторичном рынке или организации строительства нового жилья.
Администрация поселка городского типа Уренгой является территориальным структурным подразделением Администрации Пуровского района, реализующей полномочия в сфере жилищной политики, в том числе по заключению договоров социального найма (п. 1.1, пп. 30 п. 2.2.4 Положения, утверждённого решением Думы Пуровского района от 22 октября 2020 года № 68).
Глава осуществляет непосредственное руководство данным структурным подразделением и несёт персональную ответственность за осуществление полномочий органа местного самоуправления (п.п. 3.1 и 3.2 Положения, утверждённого решением Думы Пуровского района от 22 октября 2020 года № 68).
Таким именно на Якимове О. В. лежала обязанность своевременно исполнить решение Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 мая 2024 года.
Доводы жалобы об обратном базируются на ошибочном понимании закона. То обстоятельство, Администрация Пуровского района и Администрация посёлка городского типа Уренгой при этом являются самостоятельными юридическими лицами, правового значения не имеет.
Обстоятельств, исключающих виновность должностного лица в контексте ст. 2.4 КоАП РФ или ч. 4 ст. 24.5 КоАП РФ, не усматривается.
Достаточных мер, направленных на обеспечение семьи М. социальных жильём, Якимовым О. В. в период с 01 сентября по 01 октября 2025 года не предпринималось. Письмо с предложением о выделении бюджетных средств на указанные цели в адрес главы муниципального образования было направлено только 24 октября 2025 года, то есть по истечении срока исполнения требования судебного пристава.
Учитывая изложенное, вывод мирового судьи о виновности Главы Администрация посёлка городского типа Уренгой в административном правонарушении признаётся верным.
Бездействие Якимова О. В. старшим судебным приставом правильно квалифицировано по ч. 1.3 ст. 17.15 КоАП РФ.
Веские причины для отнесения административного правонарушения к категории малозначительных в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ отсутствуют.
Существенных нарушений закона на стадиях возбуждения и рассмотрения дела не допущено.
Оспариваемое постановление вынесено в пределах установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ годичного срока давности привлечения к административной ответственности.
Штраф в размере 10 000 рублей является минимально возможным наказанием по санкции ч. 1.3 ст. 17.15 КоАП РФ для должностных лиц.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Жалобу ЯКИМОВА О.В. оставить без удовлетворения.
Постановление старшего судебного пристава СОСП по ЯНАО ГМУ ФССП России Локтева С. Н. от 02 декабря 2025 года №-АП по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.3 ст. 17.15 КоАП РФ, оставить без изменения.
Настоящее решение может быть обжаловано или опротестовано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии заинтересованным лицом.
Судья городского суда Д. В. Яковлев