РЕШЕНИЕ
06 февраля 2026 года г. Салехард
Судья Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Викулин А.М., с участием: судебного пристава-исполнителя Карповой Е.Ю., рассмотрев жалобу представителя юридического лица, привлеченного к административной ответственности Василенкова А.В. на постановление начальника специализированного отделения судебных приставов – старшего судебного пристава Локтева С.Н. №-АП от 26 ноября 2025 года в отношении
ГБУЗ ЯНАО «Муравленковская ГБ», ИНН 8906005041, ОГРН 1028900766850, юридический адрес – Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Муравленко, ул. Губкина, д. 24, ранее привлекавшегося к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
Обжалуемым постановлением юридическое лицо – ГБУЗ ЯНАО «Муравленковская ГБ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.
Не согласившись с постановлением, главный врач Василенков А.В. обратился в суд с жалобой. Приводя подробный анализ обстоятельств дела, считает, что решение суда исполняется в той мере, в которой это возможно сделать. В частности, настаивает, что исполнить решение суда возможно только в случае проведения капитального ремонта здания. Отмечает, что на данный момент наблюдается дефицит бюджетных ассигнований. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.
Представитель юридического лица, привлеченного к административной ответственности, будучи извещенными надлежащим образом о дате, месте и рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении не заявлял.
Судебный пристав-исполнитель Карпова Е.Ю. возражала против удовлетворения жалобы.
Изучив материалы административного дела, выслушав участника процесса, судья приходит к следующим выводам.
Частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
Неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей (часть 2 указанной статьи).
В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.
В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.
Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
В силу части 2 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.
Решением Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 марта 2013 года удовлетворены требования прокурора г. Муравленко, действующего в интересах неопределенного круга лиц, на ГБУЗ «Муравленковская городская больница» возложена обязанность в срок до 31 декабря 2013 года привести оборудование с соответствие с требованиями пп. 6.8, 6.16, 10.2.3 Санитарно-эпидемиологических требований к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность СанПин 2.1.3.2630-10, а именно: обеспечить кратность воздухообмена в кабинете сестры-хозяйки отделения переливания крови по ул. ленина, д. 1, стр. 5, в операционной, в предоперационной, в травматологическом пункте операционного отделения, в процедурном кабинете и перевязочной хирургического отделения по ул. Ленина, д. 1, стр. 11, в кабинете приема больных и в процедурном кабинете приемного отделения, в процедурном кабинете 5 этажа терапевтического отделения по ул. Ленина, д. 1, стр. 5, в детском отделении по ул. Ленина, д. 1, стр. 4, в манипуляционном кабинете, в процедурном кабинете 2 этажа, в процедурном кабинете отделения наркологии и психиатрии по ул. Ленина, д. 1, стр. 3, в СПИД-лаборатории по ул. Ленина, д. 1, стр. 14, стерилизационной (загрузочной), в упаковочной центрального стерилизационного отделения по ул. Ленина, д. 1, стр. 11, в кабинете ЛФК, в физиокабинете отделения восстановительного лечения по ул. Ленина, д. 1, стр. 13, в женской консультации по ул. Губкина, д. 24; операционном отделении, отделении реанимации и анастезиологии по ул. Ленина, стр. 11,произвести очистку и обеззараживание воздуха, подаваемого в помещения операционных блоков с использованием фильтров высокой очистки, для обеспечения кондиционирование воздуха, постоянную работу приточно-вытяжной системы вентиляции операционных блоков; обеспечить производительность вентиляции в послеоперационной палате№ 1 хирургического отделения, в изоляторе, в палатах интенсивной терапии детского отделения по ул. Ленина, д. 1, стр. 4; обеспечить медицинский персонал двухсекционными закрывающимися шкафами для раздельного хранения домашней и рабочей одежды, равными 100% списочного состава работников отделения в хирургическом отделении по ул. Ленина, д. 1, стр. 11, в терапевтическом отделении по ул. Ленина, д. 1, стр. 5; обеспечить размещение не более 4 коек в палатах №№ 402-406, 502, 504-506 в терапевтическом отделении по ул. Ленина, д. 1, стр. 5.
На основании исполнительного листа № 2-144/2013 от 26 апреля 2013 года 06 мая 2013 года возбуждено исполнительное производство.
20 января 2014 года СПИ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 5 000 рублей.
08 июля 2024 года ГБУЗ ЯНАО «Муравленковская ГБ» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ за неисполнение вышеуказанного решения суда, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей (штраф оплачен 29 января 2025 года).
11 февраля 2025 года СПИ установлен должнику новый срок исполнения требований исполнительного документа до 31 марта 2025 года.
По истечении указанного срока, то есть 01 апреля 2025 года, должник - ГБУЗ ЯНАО «Муравленковская ГБ» возложенные на него судом требования неимущественного характера на территории г. Муравленко не исполнил.
Факт совершения юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, подтверждается совокупностью представленных в деле доказательств, в том числе, протоколом об административном правонарушении, в котором подробно изложены обстоятельства совершенного административного правонарушения, материалами исполнительного производства, содержание которых приведено выше.
Всем вышеперечисленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Должностное лицо отдела судебных приставов пришло к обоснованному выводу о том, что ГБУЗ ЯНАО «Муравленковская ГБ» не приняты своевременные, необходимые и достаточные меры к исполнению содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, и соблюдению норм, за нарушение которых КоАП РФ установлена административная ответственность. Должник о проблемах, связанных с необходимостью проведения капитального ремонта, службу судебных приставов не информировал, с ходатайствами о продлении срока его исполнения не обращался. Ранее поданные должником заявления об отсрочке исполнения судебного решения были оставлены без удовлетворения.
На момент совершения административного правонарушения должник уже подвергался административному наказанию в виде административного штрафа по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ. В установленный вновь срок обязательства так и не были исполнены.
ГБУЗ ЯНАО «Муравленковская ГБ» является надлежащим субъектом привлечения к административной ответственности, ходатайство юридического лица о процессуальном правопреемстве оставлено без удовлетворения. Здания, которые необходимо привести в соответствие с нормативными требованиями, закреплены за должником на праве оперативного управления (ст. 296 Гражданского кодекса Российской Федерации). Как следствие, именно медицинская организация несёт предусмотренное ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации бремя содержания государственного имущества.
Недостаточное финансирование не является основанием, исключающим административную ответственность должника в совершении вмененного административного правонарушения.
Обстоятельств, препятствующих исполнению исполнительного документа и законного требования судебного пристава-исполнителя, при рассмотрении настоящего дела не установлено.
Деяние ГБУЗ ЯНАО «Муравленковская ГБ» квалифицировано по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами КоАП РФ.
В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
В пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитываются при назначении административного наказания.
По смыслу статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях рассматриваемое административное правонарушение посягает на институты государственной власти, которые должны носить устойчивый характер и соблюдение которых является обязанностью каждого участника данных правоотношений, в связи с чем в рассматриваемом случае правонарушение не может быть признано малозначительным.
Административное наказание назначено ГБУЗ ЯНАО «Муравленковская ГБ» в пределах санкции части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в минимальном размере, с учетом всех обстоятельств.
Постановление по делу вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
постановление начальника специализированного отделения судебных приставов - старшего судебного пристава Локтева С.Н. №-АП от 26 ноября 2025 года в отношении ГБУЗ ЯНАО «Муравленковская ГБ» оставить без изменения, жалобу главного врача - без удовлетворения.
Настоящее решение может быть обжаловано или опротестовано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии заинтересованным лицом.
Судья п/п Викулин А.М.
Копия верна. Судья