РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении г. Салехард 28 января 2026 года
Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Яковлева Д. В. с участием судебного пристава исполнителя СОСП по ЯНАО ГМУ ФССП России Карповой Е. Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании по правилам ст. 30.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении по жалобе законного представителя юридического лица Василенкова А. В. на постановление начальника СОСП по ЯНАО ГМУ ФССП России Локтева С. Н. от 26 ноября 2025 года №, по которому
ГБУЗ «Муравленковская городская больница», расположенная по ул. Губкина, 24 в городе Муравленко, ИНН 8906005041, ОГРН 1028900766850 привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, назначен штраф 50 000 рублей,
УСТАНОВИЛ:
По постановлению старшего судебного пристава ГБУЗ «Муравленковская городская больница» признано виновным в неисполнении должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.
В жалобе законный представитель юридического лица Василенков А. В. просит о признании незаконным и отмене постановления. Ссылается на то, что решение Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 марта 2013 года не исполняется по уважительной причине, а именно из-за недостаточности бюджетного финансирования. Обеспечить соответствие зданий больницы нормативным требованиям можно обеспечить только в рамках капительного ремонта, который в настоящее время не завершён. Заказчиком по государственным контрактам на выполнение строительных работ выступает ГКУ «Дирекция капительного строительства и инвестиций Ямало-Ненецкого автономного округа».
Ходатайство ГБУЗ «Муравленковская городская больница» о проведении разбирательства в их отсутствие удовлетворено.
Судебный пристав исполнитель СОСП по ЯНАО ГМУ ФССП России Карпова Е. Ю. настаивала на законности и обоснованности оспариваемого постановления. Дополнила, что ранее наложенный в рамках исполнительного производства административный штраф был оплачен только 29 января 2025 года.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Решением Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 марта 2013 года на ГБУЗ «Муравленковская городская больница» возложены обязанности по обеспечению соответствия нескольких зданий по улице Ленина, 1 в городе Муравленко нормативным требованиям.
06 мая 2013 года по данному факту возбуждено исполнительное производство, 20 января 2014 года с должника взыскан исполнительский сбор в размере 5 000 рублей.
По постановлению старшего судебного пристава СОСП по ЯНАО ГМУ ФССП России от 08 июля 2024 года ГБУЗ «Муравленковская городская больница» привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, штраф в размере 30 000 рублей отплачен 29 января 2025 года.
Постановлением судебного пристава исполнителя от 14 августа 2025 года (в этот же день копия получена должником) срок исполнения требований неимущественного характера установлен до 15 октября 2025 года.
ГБУЗ «Муравленковская городская больница», расположенная по улице Губкина, 24 в городе Муравленко, судебный акт к обозначенной дате в полном объёме не исполнило. Кратность воздухообмена в ряде помещений по улице Ленина, 1/3, 1/4, 1/11, 1/13, 1/14 не обеспечена; очистка и обеззараживание воздуха при помощи фильтров высокой очистки в помещения по ул. Ленина, 1/11 не организована, должная производительность вентиляции не обеспечена.
Фактические обстоятельства дела подтверждены достаточной совокупностью доказательств и не оспариваются сторонами.
Уважительных причин, оправдывающих описанное выше противоправное бездействие, не имеется. Недостаточность бюджетного финансирования сама по себе к числу таковых отнесена быть не может.
Стороной защиты справедливо обращено внимание на то, что отмеченные недостатки могут быть устранены только в процессе капитального ремонта в рамках государственных контрактов, заказчиком по которым выступает ГКУ «Дирекция капитального строительства и инвестиций Ямало-Ненецкого автономного округа», а главным распорядителем бюджетных средств – департамент строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа (постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 декабря 2023 года № 1029-П).
Между тем, данное обстоятельство не освобождает должника от ответственности за неисполнение судебного решения.
Это обусловлено тем, что в соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона «Об исполнительном производстве» требования судебных приставов носят обязательный характер.
Должник после получения постановления от 14 августа 2025 года о проблемах, связанных с трудностями капитального ремонта, службу судебных приставов не информировал, с ходатайствами о продлении срока его исполнения не обращался. Ранее поданные должником заявления об отсрочке исполнения судебного решения были оставлены без удовлетворения.
Аргументы стороны защиты о том, что надлежащим должником по исполнительному производству является ГКУ «Дирекция капитального строительства и инвестиций Ямало-Ненецкого автономного округа» уже обсуждались в рамках гражданского судопроизводства. Определением Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 февраля 2024 года заявление о процессуальном правопреемстве должника оставлено без удовлетворения.
В этой связи отмечается, что здания, которые необходимо привести в соответствие с нормативными требованиями, закреплены за должником на праве оперативного управления (ст. 296 Гражданского кодекса Российской Федерации). Как следствие, именно медицинская организация несёт предусмотренное ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации бремя содержания государственного имущества.
Бездействие ГБУЗ «Муравленковская городская больница» верно квалифицировано по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.
Какие-либо причины для отнесения административного правонарушения к категории малозначительных в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ отсутствуют.
Существенных нарушений закона на стадиях возбуждения и рассмотрения дела не допущено.
Оспариваемое постановление вынесено в пределах установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ годичного срока давности привлечения к административной ответственности.
Штраф в размере 50 000 рублей является минимально возможным наказанием по санкции ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ для юридических лиц.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Жалобу законного представителя юридического лица Василенкова А. В. оставить без удовлетворения.
Постановление начальника СОСП по ЯНАО ГМУ ФССП России Локтева С. Н. от 26 ноября 2025 года № о назначении ГБУЗ «Муравленковская городская больница» административного наказания по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ оставить без изменения.
Настоящее решение может быть обжаловано или опротестовано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии заинтересованным лицом.
Судья городского суда Д. В. Яковлев