РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 мая 2026 года город Ишим
Ишимский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Гладковой В.В., при секретаре Штирц Н.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ишимского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к администрации города Ишима Тюменской области о компенсации морального вреда, установил:
Ишимский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах несовершеннолетнего ФИО1 с иском к администрации г.Ишима о компенсации морального вреда в размере 50 000 рублей.
Требования мотивированы тем, что 01.06.2025 в дневное время несовершеннолетняя ФИО1 гуляла на улице с отцом к ней подбежала бездомная собака и укусила за руку. Согласно сведениям из <данные изъяты> несовершеннолетней ФИО1 поставлен диагноз <данные изъяты>. 03.06.2025 старшим инспектором ОУУП и ПДН МО МВД России «Ишимский» в рамках материала, зарегистрированного в КУСП № от 01.06.2025, составлен рапорт об отсутствии признаков преступления, события административного правонарушения, в связи с чем сообщение приобщено к материалам номенклатурного дела, прилагаемому к КУСП. Несовершеннолетний ФИО1 в силу своего возраста не может самостоятельно обратиться в суд, в связи с чем прокурор обращается с указанным иском в суд в интересах несовершеннолетнего.
Помощник Ишимского межрайонного прокурора в судебное заседание при надлежащем извещении не явилась.
Представитель ответчика администрации г. Ишима, а также представитель третьего лица, без самостоятельных требований МКУ «УЖКХ г. Ишима» Чащина А.Н. в судебном заседании с иском не согласилась по доводам письменного отзыва /л.д. 32-33/, согласно которому просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Законные представители несовершеннолетней ФИО1 – Еремин А.В., Еремина К.О. в судебное заседание при надлежащем извещении не явились.
Заслушав участвующих по делу лиц, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно статье 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.
Из положений приведенной нормы права следует, что на потерпевшем лежит обязанность доказать факт причинения вреда, его размер, а также то обстоятельство, что причинителем вреда является именно то лицо, которое указывается в качестве ответчика (причинную связь между его действиями/бездействием и нанесенным ущербом). В свою очередь, причинитель вреда несет обязанность по доказыванию отсутствия своей вины в таком причинении.
Согласно статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
В силу статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.
Статья 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" наряду с организационными, административными, инженерно-техническими, медико-санитарными, ветеринарными мерами к санитарно-противоэпидемическим (профилактическим) мероприятиям относит и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию. Под государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами (санитарными правилами) в указанной статье понимаются нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.
Согласно пункту 1 статьи 29 указанного Закона в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан, санитарно-гигиенического просвещения населения и пропаганды здорового образа жизни.
Согласно пункту 1789 Санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 года N 4, регулирование численности безнадзорных домашних и диких животных относится к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Регулирование численности безнадзорных домашних животных проводится путем их отлова, стерилизации и содержания в специальных питомниках. Отстрел в черте населенных пунктов не допускается. Регулирование численности диких животных осуществляют путем отстрела при активизации эпизоотии в природных очагах и повышении риска инфицирования человека, домашних и сельскохозяйственных животных.
Согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 года N 4979-1 "О ветеринарии" к полномочиям субъекта Российской Федерации в области ветеринарии относится защита населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации.
Статьей 16.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ) закреплено право органов местного самоуправления на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территориях муниципального округа, городского округа.
В соответствии с положениями ч.1 ст. 22.2 Закона Тюменской области от 08.12.2015 N 135 "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями" органы местного самоуправления муниципальных образований, указанных в приложении 21 (в том числе городской округ город Ишим) к настоящему Закону, наделяются государственным полномочием по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев в части выполнения следующих мероприятий:
1) отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировка и немедленная передача в приюты для животных;
2) возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания после проведения мероприятий, указанных в пункте 2 части 1 статьи 18 Федерального закона от 27.12.2018 N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Органы местного самоуправления муниципальных образований, указанных в приложении 21.1 (в том числе городской округ город Ишим) к настоящему Закону согласно ч.3 ст. 22.2 указанного Закона Тюменской области, наделяются государственным полномочием по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев в части выполнения следующих мероприятий:
1) содержание животных без владельцев в приютах для животных в соответствии с частью 7 статьи 16 Федерального закона от 27.12.2018 N 498-ФЗ;
2) возврат потерявшихся животных их владельцам, а также поиск новых владельцев поступившим в приюты для животных животным без владельцев;
3) размещение в приютах для животных и содержание в них животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных.
Согласно п.3 Порядка предотвращения причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан в Тюменской области, утвержденного постановлением Правительства Тюменской области от 02.03.2023 № 77-п, ответственными за создание условий для снижения риска причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан в Тюменской области в части организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев являются органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Тюменской области.
Постановлением Правительства Тюменской области от 21.01.2022 N 5-п утвержден Порядок осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев в Тюменской области (далее Порядок по обращению с животными).
Согласно ч.1.5 Порядка по обращению с животными определение исполнителей мероприятий, указанных в пункте 1.3 настоящего Порядка (отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировка и передача в приюты для животных, возврат потерявшихся животных их владельцам, возврат содержавшихся в приютах животных без владельцев на прежние места обитания) осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления в соответствии с требованиями действующего законодательства, при необходимости привлекаются юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с требованиями, предусмотренными законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - исполнитель мероприятий) с учетом пункта 5 Методических указаний.
Из приведенных положений федерального и регионального законодательства в их совокупности следует обязанность ответчика - администрации г. Ишима по отлову безнадзорных животных.
По делу установлено, что 01.06.2025 в дневное время несовершеннолетнюю ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, во время прогулки по <адрес> укусила безнадзорная собака, в связи с чем имело место обращение в <данные изъяты> /л.д. 46/.
Согласно осмотру <данные изъяты> от 01.06.2025 у ФИО1 имелись жалобы на <данные изъяты>. Указано, что укушена неизвестной собакой в полчаса до обращения. Обратились с отцом в <данные изъяты>. Поставлен диагноз: <данные изъяты>. Рекомендованное лечение: <данные изъяты> /л.д. 21/.
В материалы дела представлена медицинская карта пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях № (история развития ребенка) в отношении ФИО1 /л.д. 89-140/.
Обстоятельства получения укушенных ран также подтверждаются исследованным в судебном заседании материалом проверки КУСП № от 01.06.2025 /л.д. 43-48/.
Учитывая, что на территории города Ишима обязанность по отлову безнадзорных животных возложена на органы местного самоуправления, ФИО1 была травмирована безнадзорной собакой на территории муниципального образования, что само по себе свидетельствует о ненадлежащем исполнении органом местного самоуправления обязанности по организации отлова безнадзорных животных, отсутствие вины в причинении вреда ответчиком не доказано, суд полагает, что компенсация морального вреда подлежит взысканию с администрации города Ишима. При этом доводы возражений ответчика не свидетельствуют о том, что собака, которой несовершеннолетнему причинены травмы, имела хозяина.
Определяя размер компенсации морального вреда, суд учитывает следующее.
Определяя размер компенсации морального вреда, суд исходит из того, что от укуса собаки несовершеннолетняя испытывала физическую боль, получала медицинскую помощь, а также из доказанности самого факта причинения телесных повреждений ФИО1, которая является несовершеннолетней (на момент причинения вреда ребенку было <данные изъяты>), учитывая фактические обстоятельства дела, степень и характер причиненных несовершеннолетней физических и нравственных страданий, с учетом её индивидуальных особенностей (несовершеннолетнего возраста, состояния здоровья, характера полученных травм (<данные изъяты>), с учетом требований разумности и справедливости, определяет ко взысканию в качестве денежной компенсации морального вреда в пользу несовершеннолетней 25 000 рублей. В остальной части данного требования надлежит отказать.
Руководствуясь ст.ст.56, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Ишимского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 удовлетворить частично.
Взыскать с Администрации города Ишима (ИНН 7205005436 ОГРН 1027201234114) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты> (<данные изъяты>) в счет компенсации морального вреда 25 000 рублей.
В остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Ишимский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий: /подпись/
Подлинное решение подшито в материалы дела № 2-531/2026 и хранится в Ишимском городском суде Тюменской области.
Копия верна
Судья
Ишимского городского суда
Тюменской области В.В. Гладкова