РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 июня 2026 года город Ишим
Ишимский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Гладковой В.В., при секретаре Шевелёвой Н.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дудоладовой Е. В. к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №6 по Тюменской области о признании незаконными приказов о применении дисциплинарного взыскания, возложении обязанности отменить приказы о применении дисциплинарного взыскания,
УСТАНОВИЛ:
Дудоладова Е.В. обратилась в суд с указанным иском.
Требования мотивированы тем, что Дудоладова Е.В. занимает должность <данные изъяты> и является <данные изъяты>. С 15.06.2022 по настоящее время на работе практически не была, за исключением в общей сложности двух месяцев. Была в ежегодных оплачиваемых отпусках, больничный по беременности и родам, уход за ребенком до 3х лет, а с 24.11.2025 сначала госпитализация с первым ребенком, затем ежегодный отпуск, а с 22.12.2025 по настоящее время больничный по беременности и родам. Указывает, что в отношении неё вынесены судебные приказы о дисциплинарном взыскании № от 18.02.2026 г. в виде замечания и приказ о применении дисциплинарного взыскания за совершение коррупционного правонарушения № от 18.02.2026 г. в виде выговора. Считает указанные приказы незаконными. Полагает, что нарушены сроки проверок, сроки наложения дисциплинарного взыскания, указывает, что её не ознакомили с документами, которые были получены в ходе проверки и с результатами проверок, при вынесении приказов о применении взыскания должны учитываться тяжесть проступка и обстоятельства совершения проступка, проступок как таковой должен быть доказан. С учетом уточнений /л.д. 244-229,235-240/ просит признать незаконным приказ о применении взыскания за совершение коррупционного правонарушения в отношении Дудоладовой Е.В. № от 18.02.2026 г. в виде выговора и обязать ответчика его отменить; признать незаконным приказ о применении дисциплинарного взыскания в отношении Дудоладовой Е.В. № от 18.02.2026 г. в виде замечания и обязать ответчика его отменить.
В судебном заседании истец Дудоладова Е.В. исковые требования /л.д. 2-3/, с учетом уточнений /л.д. 244-229,235-240/, поддержала по изложенным в иске доводам и основаниям. Также поддержала доводы, изложенные в письменных пояснениях /л.д. 174-175/, а также в возражениях по гражданскому делу /л.д. 194-194/.
Представитель ответчика Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №6 по Тюменской области Григорьева И.Г. в судебном заседании с иском не согласилась, поддержала доводы письменных возражений и дополнений к возражениям /л.д. 176-188, 203-208/, согласно которым просит в удовлетворении иска отказать полностью.
Третье лицо, без самостоятельных требований Дудоладов В.Г.. привлеченный к участию в деле в ходе рассмотрения дела, в судебное заседание при надлежащем извещении не явился, представил пояснения относительно заявленных исковых требований в форме обращения /л.д. 200/, в котором выразил несогласие с исковыми требования, указывая, что истец является его дочерью, о регистрации в качестве самозанятого он дочери Дудоладовой Е.В. не сообщал.
Заслушав лиц, участвующих по делу, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Разрешая настоящий спор суд учитывает требования ст.ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об осуществлении гражданского судопроизводства на основании равноправия и состязательности сторон, когда каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.
Судом по делу установлены следующие обстоятельства.
Приказом Межрайонной ИФНС России № 6 по Тюменской области от 18.02.2026 № в действиях <данные изъяты> Дудоладовой Е.В. признано наличие состава дисциплинарного проступка, выразившееся в нарушении требований, предусмотренных п. 12 и п. 13 ч. 1 ст. 15 ФЗ от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», п. 2 ст. 11 ФЗ от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». За ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, на основании п. 1 ч. 1 ст. 57 ФЗ от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», применено дисциплинарное взыскание в отношении Дудоладовой Е.В. в виде замечания /л.д. 6/.
Приказом Межрайонной ИФНС России № 6 по Тюменской области от 18.02.2026 № за ненадлежащее исполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции ст. 8, 8.1 ФЗ от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», ст. 20, 20.1 ФЗ от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» и другими нормативными актами, на <данные изъяты> Дудоладову Е.В. на основании ст. 59.3 и в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 59.1 ФЗ от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» наложено взыскание в виде выговора, за то что в справке о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера а 2022 год, представленной <данные изъяты> Дудоладовой Е.В., сведения о доходах являются недостоверными /л.д. 7/.
В материалы дела представлены материалы служебной проверки в отношении Дудоладовой Е.В. /л.д. 26-165/, в которых имеются:
приказ о проведении служебной проверки в отношении <данные изъяты> Дудоладовой Е.В. от 17.12.2025 № /л.д. 28-29/;
должностной регламент <данные изъяты> Дудоладовой Е.В. /л.д. 30-34/, который включает в себя следующие разделы: общие положения; квалификационные требования к уровню и характеру знаний и навыков, образованию, стажу гражданской службы (государственной службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности; должностные обязанности, права и ответственность; перечень вопросов, по которым государственный налоговый инспектор вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения; перечень вопросов, по которым государственный налоговый инспектор вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений; сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений; порядок служебного взаимодействия; перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям в соответствии с административным регламентов Федеральной налоговой службы; показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности; с листом ознакомления /л.д. 35/;
сведения в отношении Дудоладова В.Г. /л.д. 36-37/;
пояснения на приказ № от 17.12.2025 г. и уведомление от 16.12.2025 г. от <данные изъяты> Дудоладовой Е.В., адресованные начальнику Межрайонной ИФНС России № 6 по Тюменской области от 29.12.2025 /л.д. 39-40/;
лист ознакомления с ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» от 27.07.2004 № 79-ФЗ /л.д. 41/, где имеется подпись Дудоладовой Е.В.;
лист ознакомления с Указом Презедента РФ «О предоставлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера 18 мая 2009 года № /л.д. 42/, где имеется подпись Дудоладовой Е.В.;
лист ознакомления с ФЗ «О противодействии коррупции» от 25.12.2008 № 273-ФЗ /л.д. 43/, где имеется подпись Дудоладовой Е.В.;
лист ознакомления с Указом Президента РФ от 21.07.2010 года № 925 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» /л.д. 44,45/, где имеется подпись Дудоладовой Е.В.;
акт от 23.12.2025 об отказе Дудоладовой Е.В. от удостоверения своей подписью факта ознакомления с приказом о проведении служебной проверки № от 17.12.2025 /л.д. 19/;
сопроводительное письмо о направлении копии приказа и уведомления в адрес Дудоладовой Е.В. /л.д. 20,21/;
заключение №дсп по результатам служебной проверки в отношении <данные изъяты> Дудоладовой Е.В. от 13.02.2026 /л.д. 49-57/;
приказ о проведении проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных <данные изъяты> Дудоладовой Е.В. от 17.12.2025 № /л.д. 32-33/;
акт от 23.12.2025 об отказе Дудоладовой Е.В. от удостоверения своей подписью факта получении копии уведомления от 16.12.2025 о том, что в соответствии с приказом Инспекции от 16.12.2025 № «О проведении проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных <данные изъяты> Дудоладовой Е.В.» в отношении неё проводится проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых ею за 2022,2023,2024 годы /л.д. 31/;
пояснения на приказ № от 17.12.2025 г. и уведомление от 16.12.2025 г. от <данные изъяты> Дудоладовой Е.В., адресованные начальнику Межрайонной ИФНС России № 6 по Тюменской области от 29.12.2025 /л.д. 62-64/;
уведомление от 16.12.2025,, адресованное Дудоладовой Е.В. /л.д. 65-66/;
предварительный договор участию в долевом строительстве многоквартирного дома (чистовая отделка) с приложениями от 12.01.2022 заключенный <данные изъяты> и Дудоладовой Е.В. /л.д. 69-75/, из которого следует, что цена основного договора определяется как произведение стоимости 1м2 на общую площадь объекта долевого строительства и составляет 3 000 000 рублей (п. 2.2 Договора). Участник долевого строительства вносит обеспечительный платеж по настоящему договору, путем перечисления денежных средств на расчетный счет застройщика в следующем порядке: 50 000 рублей оплачивается в течение 5 календарных дней с даты заключения настоящего договора, 2 050 000 рублей оплачивается в срок до 20 июня 2022 года; 900 000 рублей оплачивается до передачи до передачи основного договора на государственную регистрацию в установленном законом порядке (п. 2.3 Договора);
договор купли-продажи от 04.07.2023 года с актом приема-передачи от 07.08.2023, заключенный <данные изъяты> и Дудоладовой Е.В. в отношении жилого помещения по адресу: <адрес>/л.д. 76-77,78/;
выписка из ЕГРН в отношении жилого помещения по адресу: <адрес>, где указано, что собственником жилого помещения является Дудоладова Е.В., право собственности зарегистрировано 06.07.2023 /л.д. 79-81/;
объявление на взнос наличными № от 30.06.2023 на сумму 400 000 рублей, поступление от операций с недвижимостью – 400 000 рублей по договору купли-продажи, квартира по адресу: <адрес>, строительный № Дудоладова Е.В. /л.д. 82/;
объявление на взнос наличными № от 20.10.2022 на сумму 500 000 рублей, поступление от операций с недвижимостью – 500 000 рублей Дудоладова Е.В. квартира по адресу: <адрес>, строительный № по предварительному договору участия в долевом стро /л.д. 83/;
объявление на взнос наличными № от 14.06.2022 на сумму 2 050 000 рублей, Дудоладова Е.В. <адрес>, строительный № за квартиру по предварительному договору участия в долевом строте /л.д. 84/;
объявление на взнос наличными № от 12.01.2022 на сумму 50 000 рублей, Дудоладова Е.В. <адрес>, за квартиру по договору на оказание услуг по бронированию от 12.01.2022 /л.д. 85/;
справка о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера Дудоладовой Е.В. за 2022 год /л.д. 87-102/, где отражены сведения о доходах в размере 3 732 405,95 рублей, сведения о недвижимом имуществе, сведения о транспортных средствах, сведения о счетах в банках и иных кредитных организация, сведения об обязательствах имущественного характера, срочные обязательства финансового характера;
справка о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера Дудоладовой Е.В. за 2023 год /л.д. 103-120/, где отражены сведения о доходах в размере 387 184,48 рублей, сведения о недвижимом имуществе, сведения о транспортных средствах, сведения о счетах в банках и иных кредитных организация, сведения об обязательствах имущественного характера, сведения о недвижимом имуществе, транспортных средствах, ценных бумагах, цифровых финансовых активах, включающих одновременно цифровые финансовые активы и иные цифровые права, об утилитарных цифровых правах и цифровой валют, отчужденных в течение отчетного периода в результате безвозмездной сделки;
справка о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера Дудоладовой Е.В. за 2024 год /л.д. 121-135/, где отражены сведения о доходах в размере 211 996,97 рублей, сведения о недвижимом имуществе, сведения о транспортных средствах, сведения о счетах в банках и иных кредитных организация, сведения об обязательствах имущественного характера;
служебная записка о не представлении сведений от 15.12.2025, адресованная начальнику Межрайонной ИФНС России № 6 по Тюменской области от начальника отдела кадров, профилактики коррупционных и иных правонарушений и безопасности /л.д. 136/;
докладная записка от 16.12.2025 о выявлении признаков представления недостоверных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, адресованная начальнику Межрайонной ИФНС России № 6 по Тюменской области от начальника отдела кадров, профилактики коррупционных и иных правонарушений и безопасности /л.д. 137/;
договор купли-продажи объекта недвижимости с использованием кредитных средств от 13.10.2022 заключенного ФИО1 и Дудоладовой Е.В. в отношении объекта недвижимого имущества по адресу: <адрес>, из договора следует, что оплата цены договора производится за счет собственных средств покупателя в размере 600 000 рублей, и за счет кредитных средств в размере 950 000 рублей /л.д. 138-141/;
договор купли-продажи земельного участка и жилого дома от 15.02.2018 года с передаточным актом, заключенный ФИО2, действующей от себя и как законный представитель свои несовершеннолетних детей и Дудоладовой Е.В., предметом договора являются жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>. Стоимость указанных объектов недвижимости составляет 650 000 рублей /л.д. 142-145/;
выписки из ЕГРН в отношении жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес> /л.д. 146-147,148-149/;
расписка в получении денежных средств от 15.02.2018 на сумму 650 000 рублей /л.д. 151/;
доклад по результатам проверки в отношении <данные изъяты> Дудоладовой Е.В. адресованный начальнику Межрайонной ИФНС России № 6 по Тюменской области от главного специалиста-эксперта от 13.02.2026 /л.д. 152-161/;
сопроводительное письмо о направлении копий приказов в адрес Дудоладовой Е.В. 20.02.2026 /л.д. 162,163-164,165/.
Также Межрайонной ИФНС России № 6 по Тюменской области дополнительно представлено заявление Дудоладовой Е.В. от 23.12.2025 о предоставлении отпуска по беременности и родам с 22.12.2025 продолжительностью 140 календарных дней на основании листа нетрудоспособности от 22.12.2025 /л.д. 189/ и запрос о предоставлений документов (сведений) направленный Межрайонной ИФНС России № 6 по Тюменской области в ООО «СТРОЙИМПУЛЬС» /л.д. 209/.
Согласно п. 12 и п. 13 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», гражданский служащий обязан: сообщать представителю нанимателя о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта; сообщать в письменной форме представителю нанимателя о ставших ему известными изменениях сведений, содержащихся в анкете, предусмотренной статьей 20.3 настоящего Федерального закона, за исключением сведений, изменение которых произошло по решению представителя нанимателя (далее - сведения, содержащиеся в анкете).
Согласно положения статьи 20.3 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», гражданин при поступлении на гражданскую службу представляет анкету по форме, установленной Президентом Российской Федерации. Гражданский служащий сообщает в письменной форме представителю нанимателя о ставших ему известными изменениях сведений, содержащихся в анкете.
Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», лицо, указанное в части 1 статьи 10 настоящего Федерального закона, обязано уведомить представителя нанимателя (работодателя), иное уполномоченное лицо, определенное настоящим Федеральным законом, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными актами Центрального банка Российской Федерации, в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными актами Центрального банка Российской Федерации, государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний, государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, иных организаций, созданных Российской Федерацией на основании федеральных законов, о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно.
Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», под конфликтом интересов в настоящем Федеральном законе понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).
Согласно ч. 7 ст. 8 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с частями 1 и 1.1 настоящей статьи, за исключением сведений, представляемых государственными гражданскими служащими и гражданами, претендующими на включение в федеральный кадровый резерв на государственной гражданской службе Российской Федерации, гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей государственных (муниципальных) учреждений, должностей финансовых уполномоченных и руководителя службы обеспечения деятельности финансового уполномоченного, и лицами, замещающими данные должности, осуществляется по решению представителя нанимателя (руководителя) или лица, которому такие полномочия предоставлены представителем нанимателя (руководителем), в порядке, устанавливаемом Президентом Российской Федерации, самостоятельно или путем направления запроса в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление оперативно-розыскной деятельности, об имеющихся у них данных о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера граждан или лиц, указанных в частях 1 и 1.1 настоящей статьи, супруг (супругов) и несовершеннолетних детей указанных граждан или лиц.
Согласно положениям статьи 8.1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», лица, замещающие (занимающие) должности, включенные в перечни, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации или нормативными актами Центрального банка Российской Федерации, обязаны представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в случаях и порядке, которые установлены Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными актами Центрального банка Российской Федерации (часть 1).
Контроль за соответствием расходов лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, а также расходов их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей общему доходу лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, и их супруг (супругов) за три последних года, предшествующих совершению сделки, осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом и Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными актами Центрального банка Российской Федерации (часть 2).
Непредставление лицами, указанными в части 1 настоящей статьи, сведений о своих расходах, представление заведомо неполных сведений, за исключением случаев, установленных федеральными законами, либо представление заведомо недостоверных сведений о своих расходах или непредставление сведений о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, представление заведомо неполных сведений, за исключением случаев, установленных федеральными законами, либо представление заведомо недостоверных сведений о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в случае, если представление таких сведений обязательно, является правонарушением, влекущим освобождение лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, от замещаемой (занимаемой) должности, в том числе от должностей финансового уполномоченного, руководителя службы обеспечения деятельности финансового уполномоченного, увольнение в установленном порядке с государственной или муниципальной службы, из Центрального банка Российской Федерации, с работы в государственной корпорации (компании), публично-правовой компании, государственном внебюджетном фонде Российской Федерации, иной организации, созданной Российской Федерацией на основании федерального закона, с работы в организации, создаваемой для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами (часть 3).
Согласно положениям статьи 20 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предусмотренные Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с настоящей статьей, осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Непредставление гражданским служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", в случае, если представление таких сведений обязательно, либо представление заведомо неполных сведений является правонарушением, влекущим увольнение гражданского служащего с гражданской службы, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Представление гражданским служащим заведомо недостоверных сведений, указанных в части 6.1 настоящей статьи, является правонарушением, влекущим увольнение гражданского служащего с гражданской службы.
Согласно положениям статьи 20.1 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», гражданский служащий, замещающий должность гражданской службы, включенную в перечень, установленный соответствующим нормативным правовым актом Российской Федерации, обязан представлять представителю нанимателя сведения о расходах, предусмотренные Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", в порядке, установленном федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Контроль за соответствием расходов гражданского служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей их доходам осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Непредставление гражданским служащим сведений о расходах, предусмотренных Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", в случае, если представление таких сведений обязательно, либо представление заведомо неполных сведений является правонарушением, влекущим увольнение гражданского служащего с гражданской службы, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Представление гражданским служащим заведомо недостоверных сведений, указанных в части 3 настоящей статьи, является правонарушением, влекущим увольнение гражданского служащего с гражданской службы.
Согласно положениям статьи 59.1 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», за несоблюдение гражданским служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 25 декабря 2008 года 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами, налагаются следующие взыскания: замечание; выговор; предупреждение о неполном должностном соответствии. Гражданский служащий освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
Согласно положениям статьи 59.3 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», взыскания, предусмотренные статьями 59.1 и 59.2 настоящего Федерального закона, применяются представителем нанимателя на основании доклада о результатах проверки, проведенной подразделением кадровой службы соответствующего государственного органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений или в соответствии со статьей 13.4 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" уполномоченным подразделением Администрации Президента Российской Федерации, а в случае, если доклад о результатах проверки направлялся в комиссию по урегулированию конфликтов интересов, - и на основании рекомендации указанной комиссии. С согласия гражданского служащего и при условии признания им факта совершения коррупционного правонарушения взыскание, за исключением увольнения в связи с утратой доверия, может быть применено на основании доклада подразделения кадровой службы соответствующего государственного органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений о совершении коррупционного правонарушения, в котором излагаются фактические обстоятельства его совершения, и письменного объяснения такого гражданского служащего. При применении взысканий, предусмотренных статьями 59.1 и 59.2 настоящего Федерального закона, учитываются характер совершенного гражданским служащим коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено, соблюдение гражданским служащим других ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также предшествующие результаты исполнения гражданским служащим своих должностных обязанностей. Взыскания, предусмотренные статьями 59.1 и 59.2 настоящего Федерального закона, применяются не позднее шести месяцев со дня поступления информации о совершении гражданским служащим коррупционного правонарушения, не считая периодов временной нетрудоспособности гражданского служащего, пребывания его в отпуске, других случаев отсутствия его на службе по уважительным причинам, и не позднее трех лет со дня совершения им коррупционного правонарушения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу. Взыскание в виде замечания может быть применено к гражданскому служащему при малозначительности совершенного им коррупционного правонарушения. В акте о применении к гражданскому служащему взыскания в случае совершения им коррупционного правонарушения в качестве основания применения взыскания указывается статья 59.1 или 59.2 настоящего Федерального закона. Копия акта о применении к гражданскому служащему взыскания с указанием коррупционного правонарушения и нормативных правовых актов, положения которых им нарушены, или об отказе в применении к гражданскому служащему такого взыскания с указанием мотивов вручается гражданскому служащему под расписку в течение пяти дней со дня издания соответствующего акта. Гражданский служащий вправе обжаловать взыскание в письменной форме в комиссию государственного органа по служебным спорам или в суд. Если в течение одного года со дня применения взыскания гражданский служащий не был подвергнут дисциплинарному взысканию, предусмотренному пунктом 1, 2 или 3 части 1 статьи 57 настоящего Федерального закона, или взысканию, предусмотренному пунктом 1, 2 или 3 статьи 59.1 настоящего Федерального закона, он считается не имеющим взыскания.
Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации) суд по каждому делу обеспечивает равенство прав участников судебного разбирательства по представлению и исследованию доказательств и заявлению ходатайств.
При рассмотрении гражданских дел следует исходить из представленных истцом и ответчиком доказательств (п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия»).
Из представленных в материалы дела документов не усматривается сведений о том, когда Дудоладова Е.В. узнала о том, что её отец Дудоладов В.Г. является самозанятым, а также о том, что Дудоладова Е.В. знала до проведения в отношении неё проверочных мероприятий со стороны ответчика по данному факту о том, что Дудоладов В.Г. является самозанятым, что порождало бы у неё какую-либо обязанность сообщить об указанном факте на основании Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
Из представленных в материалы дела справок Дудоладовой Е.В. о доходах за 2022,2023,2024 год и приложенных договоров купли-продажи недвижимого имущества, в которых отражены сведения об объектах недвижимого имущества, их стоимости и времени приобретения в собственность Дудоладовой Е.В. данных объектов недвижимости не следует, что Дудоладовой Е.В. представлены недостоверные сведения о доходах за 2022 год, учитывая, что объект недвижимости, по адресу: <адрес> стоимостью 3 000 000 рублей приобретен в собственность Дудоладовой Е.В. согласно сведений из ЕГРН в 2023 году, что и было отражено последней в справке о доходах за 2023 год. Тот факт, что в сведениях о счетах в банках и иных кредитных организациях под порядковым номером 1 не указано наименование банка, не свидетельствует о представлении Дудоладовой Е.В. недостоверных сведений.
При таком положении, учитывая установленные по делу обстоятельства и представленные доказательства, а также ввиду недоказанности работодателем факта совершения гражданским служащим Дудоладовой Е.В. дисциплинарных проступков, суд полагает, что следует признать незаконными приказы начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Тюменской области: № от 18.02.2026 о привлечении Дудоладовой Е.В. к дисциплинарной ответственности в виде замечания; № от 18.02.2026 о привлечении Дудоладовой Е.В. к дисциплинарной ответственности в виде выговора.
В части требований о возложении на ответчика обязанности отменить оспариваемые приказы суд учитывает, что признание судом незаконными приказов работодателя о наложении на работника дисциплинарных взысканий - есть способ защиты и восстановления нарушенных трудовых прав работника. В этом случае не требуется дополнительно возлагать на работодателя обязанность их отменять. В связи с чем, требование истца о возложении на ответчика обязанности отменить оспариваемые приказы, суд считает не подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.56, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Дудоладовой Е. В. (<данные изъяты>) – удовлетворить частично.
Признать незаконным приказ № от 18.02.2026 о привлечении Дудоладовой Е. В. к дисциплинарной ответственности в виде замечания.
Признать незаконным приказ № от 18.02.2026 о привлечении Дудоладовой Е. В. к дисциплинарной ответственности в виде выговора.
В остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Ишимский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий /подпись/
Подлинник решения подшит в гражданское дело № 2-583/2026 и хранится в Ишимском городском суде Тюменской области.
Копия верна:
Судья Ишимского городского суда
Тюменской области В.В. Гладкова