ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 мая 2026 года г. Челябинск
Тракторозаводский районный суд г. Челябинска в составе:
председательствующего судьи Левинской Н.В., при секретаре судебного заседания Серолапкиной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Сагитовой О. В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области, МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №302 г. Самара, МБДОУ «Детский сад общеобразовательного вида «Ладушки» г. Анадыря о возложении обязанности предоставить откорректированные сведения,
УСТАНОВИЛ:
Сагитова О.В. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области, МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №302 г. Самара, МБДОУ «Детский сад общеобразовательного вида «Ладушки» г. Анадыря (в редакции уточненного искового заявления – т. 2 л.д. 34-36), в котором просит:
- обязать МБОУ «Детский сад комбинированного вида № 30» городского округа Самара представить в Отделения СФР по Челябинской области Управление установления пенсий отдел контроля установления пенсии № откорректированные сведения на Сагитову О. В. с указанием кода ДПО за период с 01.01.2020 г. по 31.12.2020г. в должности воспитателя,
- признать в части незаконным и отменить решение Отделения СФР по Челябинской области Управление установления пенсий отдела контроля установления пенсии № № от 11.06.2025г.,
- обязать Отделение СФР по Челябинской области Управление установления пенсий отдел контроля установления пенсии № № засчитать в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. периоды работы: с 17.10.1990 г. по 01.11.1994 г. в качестве воспитателя в Анадырской геологоразведочной экспедиции Магаданской области детский сад «Кристаллик» и в льготном исчисление как один год за один год и шесть месяцев; с 02.11.1994 г. по 12.08.1998 г. в качестве воспитателя в д/я № 8 «Ладушки»; с 01.01.2020 г по 31.12.2020 г. в должности воспитателя в МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 30» городского округа Самара, так как согласно выписки из индивидуального лицевого счета данные периоды сданы работодателем на общих условиях, и назначить пенсию со дня возникновения права.
В обоснование требований указано, что 06 марта 2025 года истец обратилась в ОСФР по Челябинской области по вопросу назначения страховой пенсии по старости в связи в соответствии с пунктом 19 частью 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в назначении пенсии отказано, поскольку отсутствует необходимый страховой стаж на соответствующих видах работ. В стаж на соответствующих видах работ по п. 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ не засчитаны периоды работы:
- с 17.10.1990 г. по 01.11.1994 г. в качестве воспитателя в Анадырской геологоразведочной экспедиции Магаданской области детский сад «Кристаллик», так как не представлена справка подтверждающая льготный характер работы и не выполнено условие п. 13 правил (не доказана структура);
- с 02.11.1994 г. по 12.08.1998 г. в качестве воспитателя в д/я № 8 «Ладушки» отдела народного образования, так как не представлена справка подтверждающая льготный характер работы и не выполнено условие п. 13 правил (не доказана структура);
- с 13.08.1998 г. по 30.06.1999г. в МБОУ «Детский сад № 395 г. Челябинска», так как согласно выписки из индивидуального лицевого счета данные периоды сданы работодателем на общих условиях;
- с 20.01.2006 г. по 24.01.2006 г., с 02.05. 2006 г. по 02.05.2006 г., с 24.07.2006 г. по 04.08.2006 г., с 04.09.2006. по 08.09.2006 г., с 17.01.2008 г. по 17.01.2008 г., с 31.01.2008 г. по 31.08.2008 г., с 04.08.2008 г. по 08.08.2008 г., с 17.05.2010 г. по 21.05.2010 г.; с 20.07.2015 г. по 24.07.2015 г., с 10.03.2022 г. по 11.03.2022 в должности воспитателя МБДОУ Детский сад № 76 г. Челябинска, так как согласно выписки из индивидуального лицевого счета данные периоды сданы работодателем на общих условиях;
- с 01.01.2020 г по 31.12.2020 г. в должности воспитателя в МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 30» городского округа Самара, так как согласно выписки из индивидуального лицевого счета данные периоды сданы работодателем на общих условиях;
- с 03.10.2005 г. по 31.12.2005 г., с 25.01.2006 г. по 01.05.2006 г., с 03.05.2006 г. по 23.07.2006 г. в должности воспитателя МБОУ Детский сад № 76 г. Челябинска, так как в указанные периоды не выполнены нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленный за ставку заработной платы, что не предусмотрено Правилами № 781 от 29.10.2002г. Истец с данным решением не согласна, в связи с чем вынуждена обратиться в суд с иском.
Протокольным определением суда к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ОСФР по Чукотскому автономному округу.
Ранее истцом в первоначальном исковом заявлении также заявлялись требования к ответчику МБОУ «Детский сад №395 г. Челябинска». В связи с тем, что названный ответчик в добровольном порядке откорректировал сведения с указанием кода ДПО за период работы истца с 13.08.1998 по 30.06.1999 истец отказалась от требований к данному ответчику.
Определением суда от 19.02.2026 принят отказ истца от иска к МБОУ «Детский сад №395 г. Челябинска» (т. 1 л.д. 185).
Стороны в судебное заседание не явились, извещены.
Ранее в ходе судебного разбирательства истец Сагитова О.В. и ее представитель Смакотина Е.А. поддержали заявленные требования в полном объеме.
Ранее в ходе судебного разбирательства представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области Рыбина М.Е. в судебном заседании исковые требования не признала, представила письменный отзыв, в котором просила отказать в удовлетворении иска.
Представители третьих лиц Межрайонная ИФНС России № 31 по Челябинской области, ОСФР по Чукотскому автономному округу в судебное заседание не явились, извещены.
Гражданское дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о дате и времени судебного заседания в порядке заочного судопроизводства.
Суд, заслушав мнение явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В силу пункта 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 данной статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.
Так, в случае возникновения права на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ (то есть при выработке требуемого стажа на соответствующих видах работ) в 2019 году страховая пенсия по старости назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на нее, в 2020 году – не ранее чем через 24 месяца, в 2021 году – не ранее чем через 36 месяцев, в 2022 году – не ранее чем через 48 месяцев, в 2023 году и последующие годы – не ранее чем через 60 месяцев.
Частью 2 статьи 30 этого же Закона определено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно подпункту «м» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется:
- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список № 781), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила № 781);
- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (далее – Список № 1067), и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;
- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» (далее – Список № 463), утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;
- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992.
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что 06.03.2025 Сагитова О.В. обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ.
Решением ОСФР по Челябинской области № от 11.06.2025 истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности педагогического стажа не менее 25 лет. ОСФР по Челябинской области указывают, что стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей у заявителя на 06.03.2025 составил 17 лет 09 месяцев 24 дня.
Указанным решением не включены в специальный стаж периоды работы с 17.10.1990 г. по 01.11.1994 г. в качестве воспитателя в Анадырской геологоразведочной экспедиции Магаданской области детский сад «Кристаллик», так как не представлена справка, подтверждающая льготный характер работы и не выполнено условие п. 13 правил (не доказана структура); с 02.11.1994 г. по 12.08.1998 г. в качестве воспитателя в д/я № 8 «Ладушки» отдела народного образования, так как не представлена справка подтверждающая льготный характер работы и не выполнено условие п. 13 правил (не доказана структура); с 13.08.1998 г. по 30.06.1999г. в МБОУ «Детский сад № 395 г. Челябинска», так как согласно выписки из индивидуального лицевого счета данные периоды сданы работодателем на общих условиях; с 20.01.2006 г. по 24.01.2006 г., с 02.05. 2006 г. по 02.05.2006 г., с 24.07.2006 г. по 04.08.2006 г., с 04.09.2006. по 08.09.2006 г., с 17.01.2008 г. по 17.01.2008 г., с 31.01.2008 г. по 31.08.2008 г., с 04.08.2008 г. по 08.08.2008 г., с 17.05.2010 г. по 21.05.2010 г.; с 20.07.2015 г. по 24.07.2015 г., с 10.03.2022 г. по 11.03.2022 в должности воспитателя МБДОУ Детский сад № 76 г. Челябинска, так как согласно выписки из индивидуального лицевого счета данные периоды сданы работодателем на общих условиях; с 01.01.2020 г по 31.12.2020 г. в должности воспитателя в МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 30» городского округа Самара, так как согласно выписки из индивидуального лицевого счета данные периоды сданы работодателем на общих условиях; с 03.10.2005 г. по 31.12.2005 г., с 25.01.2006 г. по 01.05.2006 г., с 03.05.2006 г. по 23.07.2006 г. в должности воспитателя МБОУ Детский сад № 76 г. Челябинска, так как в указанные периоды не выполнены нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленный за ставку заработной платы, что не предусмотрено Правилами № 781 от 29.10.2002г.
Дата регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования 19.07.2000 года.
Как следует из отзыва ОСФР по Челябинской области, ими был направлен запрос о подтверждении специального стажа работы с 13.08.1998 по 30.06.1999 в МДОУ Детский сад №395, поступила справка от 04.04.2025 №1, подтверждающая льготный характер работы, сведения откорректированы.
С заявлениями о назначении страховой пенсии ответчику истцом были представлены справки: архивная справка архивного отдела Администрации городского округа Анадыря №, МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида «Ладушки».
Из содержания указанных документов усматривается, что истец работала в должности воспитателя с 17.10.1990 года по 31.03.1992 в детском саду «Кристаллик», уволена путем перевода в Государственное горно-геологическое предприятие «Анадырская ГРЭ», уволена с 01.11.1994 в связи с переводом в ясли/сад «Ладушки», уволена 12.08.1998.
Третьим лицом ОСФР по Чукотскому автономному округу на основании архивных справок предоставлены сведения о работе в период с 17.10.1990 по 01.11.1994 в Анадырской геолого-разведочной экспедиции Детский сад «Кристалик» (т. 2 л.д. 25-31). ОСФР по Чукотскому автономному округу посчитало, что в общий трудовой стаж, протекавший в районах Крайнего Севера, может быть учтен в льготном порядке 1 год как 1год 6 месяцев.
По периоду работы в МБОУ «Детский сад комбинированного вида № 30» городского округа Самара установлено следующе.
В ходе рассмотрения дела МБОУ «Детский сад комбинированного вида № 30» городского округа Самара представил 23.03.2026 в ОСФР по Челябинской области откорректированные сведения на Сагитову О. В. с указанием кода ДПО за период с 01.01.2020 г. по 31.12.2020г. (т. 1 л.д. 193-195).
Однако сведений о включении данного стажа в страховой стаж, дающий на досрочное назначение пенсии от ОСФР по Челябинской области в материалы дела не поступило.
От требований к МБОУ «Детский сад комбинированного вида № 30» городского округа Самара по уточненному иску истец не отказался.
Однако. Поскольку требования истца добровольно удовлетворены ответчиком МБОУ «Детский сад комбинированного вида № 30» городского округа Самара, то в этой части иска следует отказать.
Таким образом, материалами дела подтверждается, что спорные периодов работы с 17.10.1990 по 01.11.1994 в должности воспитателя в Анадырской геологоразведочной экспедиции Магаданской области, с 02.11.1994 по 12.08.1998 в должности воспитателя детского сада № 8 «Ладушки», с 01.01.2020 по 31.12.2020 в должности воспитателя в МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 30» городского округа Самара должны быть включены в страховой стаж, дающий на досрочное назначение пенсии.
По общему правилу в силу частей 1 и 3 статьи 22 Закона № 400-ФЗ по общему правилу страховая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в пунктом 2 Обзора практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2024, пенсионный орган обязан разъяснить гражданину, обратившемуся с заявлением о назначении страховой пенсии с приложением не всех необходимых для этого документов, какие документы ему следует представить дополнительно (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 17.05.2021 № 5-КГ21-26-К2).
Таким образом, пенсионный орган принимает решения о назначении страховой пенсии по старости или об отказе в ее назначении на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданами и полученных самим пенсионным органом документов. В случае необоснованного отказа пенсионного органа в назначении гражданину страховой пенсии своевременно не полученная им страховая пенсия выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.
Если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением страховой пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину страховую пенсию со дня его обращения с заявлением в пенсионный орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения у него права на пенсию - со дня возникновения такого права.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 29 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, утвержденного постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 07.06.2006, 14.06.2006, если у истца возникло право на трудовую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 3 Обзора практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 26.06.2024, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину страховую пенсию со дня его обращения с заявлением в пенсионный орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения у него права на пенсию - со дня возникновения такого права, если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением страховой пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 21.12.2020 № 16-КГ20-24-К4).
Судом в ОСФР по Челябинской области направлен запрос о предоставлении информации о дате возникновения права на пенсию с учетом, включения специального стажа работы у ответчиков в спорный период.
В соответствии с ответом на судебный запрос следует, что в случае включения Сагитовой О.В. спорных периодов работы с 17.10.1990 по 01.11.1994 в должности воспитателя в Анадырской геологоразведочной экспедиции Магаданской области, с 02.11.1994 по 12.08.1998 в должности воспитателя детского сада № 8 «Ладушки», с 01.01.2020 по 31.12.2020 в должности воспитателя в МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 30» городского округа Самара, в стаж на соответствующих видах работ по п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ составит 26 лет 7 месяцев 19 дней.
Срок назначения страховой пенсии по старости определен в соответствии с ч. 1.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ и приложением 7 к названному Закону. Так, при возникновении права на страховую пенсию по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона в 2020, срок назначения страховой пенсии по старости возникает не ранее чем через 24 месяца (с учетом снижения на 6 месяцев) в 2021 году не ранее чем через 36 месяцев, в 2022 году не ранее, чем через 48 месяцев, в 2023 и далее не ранее, чем через 60 месяцев со дня приобретения права на страховую пенсию по старости.
Стаж педагогической деятельности выработан истцом на 17.07.2023.
В случае возникновения права на страховую пенсию по старости в соответствии п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ в 2023, срок назначения пенсии наступит не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.
Суд соглашается с таким расчетом.
В связи с включением судом специального стажа работы у ответчиков в спорный период, срок назначения пенсии будет 18.07.2028.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 198-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить частично.
Признать незаконным решение ОСФР по Челябинской области № от 11.06.2025 в части не включения в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. периодов работы с 17.10.1990 по 01.11.1994 в должности воспитателя в Анадырской геологоразведочной экспедиции Магаданской области, с 02.11.1994 по 12.08.1998 в должности воспитателя д/я № 8 «Ладушки», с 01.01.2020 по 31.12.2020 в должности воспитателя в МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 30» городского округа Самара.
Возложить на ОСФР по Челябинской области включить в страховой стаж Сагитовой О. В. периоды работы с 17.10.1990 по 01.11.1994 в должности воспитателя в Анадырской геологоразведочной экспедиции Магаданской области, с 02.11.1994 по 12.08.1998 в должности воспитателя д/я № 8 «Ладушки», с 01.01.2020 по 31.12.2020 в должности воспитателя в МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 30» городского округа Самара, дающие право на досрочное назначение пенсии по старости и назначить Сагитовой О. В. досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на нее, то есть с 18.07.2028.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Идентификаторы сторон:
Сагитова О. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина Российской Федерации №.
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области ОГРН №, ИНН №
Ответчик вправе требовать отмены данного решения суда путем подачи соответствующего заявления в Тракторозаводский районный суд г. Челябинска в течение семи дней со дня вручения ему копии решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий Н.В.Левинская
Мотивированное решение изготовлено 27 мая 2026 года