РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 февраля 2026 года город Челябинск
Тракторозаводский районный суд г. Челябинска в составе:
Председательствующего, судьи Юркиной И.Ю., при секретаре судебного заседания Мамаевой Д.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора г. Коркино Челябинской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к АНО Центр социальной адаптации «Атмосфера» о прекращении незаконной деятельности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Коркино Челябинской области обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с иском АНО Центр социальной адаптации «Атмосфера» о прекращении незаконной деятельности в жилом доме, расположенном по адресу<адрес>
В основание иска указано на то, что в ходе проведенной проверки деятельности АНО Центр социальной адаптации «Атмосфера» по адресу: <адрес> выявлены нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации, а именно нарушение п. 2.1 СП 2.1.3678-20 (не осуществляется производственный контроль за соблюдением санитарных правили гигиенических нормативов, санитарно - противоэпидемиологические (профилактические) мероприятия, с проведением лабораторных исследований и измерений с привлечением аккредитованных испытательных лабораторных центров), п. 2.3 СП 2.1.3678-20 (отсутствует производственный контроль, подтверждающий соответствие качества питьевой воды гигиеническим нормативам), п. 2.7 СП 2.1.3678-20 (покрытия потолков, стен, пола в помещениях с многочисленными повреждениями, потолок в спальне на втором этаже со следами промоканий, признаками поражения грибком, что не обеспечивает устойчивость покрытия к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств); п. 2.11 СП 2.1.3678-20 (отсутствует уборочный инвентарь, используемый для уборки помещений, промаркированный в зависимости от назначения помещений и видов работ, в том числе инвентарь для уборки туалетов, который должен иметь иную маркировку и храниться отдельно от другого инвентаря, отсутствуют моющие и дезинфицирующие средства); п. 58, п. 62 СП 2.1.3678-20 (отсутствуют личные медицинские книжки работников с данными о прохождении медицинских осмотров и обязательных прививках). Также выявлены многочисленные нарушения требований пожарной безопасности, что подтверждается информацией ОНДиПР по Коркинскому, Еткульскому и Еманжелинскому районам, однако нормы действующего противопожарного законодательства к вышеуказанному объекту не применимы, поскольку используется жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> в котором ежемесячно прживает 30-32 человека, что является недопустимым к объектам с круглосуточным проживанием (пребыванием) граждан. Указанный жилой дом не предназначен для размещения в нем домов отдыха (пансионатов), реабилитационных центров и не отвечает всем необходимым требованиям санитарного законодательства, законодательства о пожарной безопасности, установленных для объектов такой категории. Данное обстоятельство влечет за собой нарушение конституционных прав граждан на охрану жизни и здоровья, а также может причинить вред в будущем, в том числе в случае возникновения пожара, массового отравления.
Старший помощник Прокурора г. Коркино Челябинской области Полякова Н.А. в судебном заседании требования поддержала по изложенным в иске основаниям. Дополнила, что в настоящее время деятельность Центра приостановлена; помещение Центра по целевому назначению является жилым домом и не предназначено для коммерческого использования.
Представитель третьего лица ГУ МЧС России по Челябинской области Самохин А.П. в судебном заседании поддержал доводы иска, дополнил, что эксплуатация здания после смены его функционального назначения запрещена, в данном случае собственнику необходимо перевести здание из жилого в нежилое, для чего необходимо составить и оформить проектную документацию для нежилых помещений социального назначения. Круглосуточное размещение большого количества людей в жилом доме не предусмотрено. Жилой дом по адресу: <адрес> эксплуатировался как нежилое помещение в коммерческих целях.
Третье лицо Скородумов Е.В. в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований.
Представитель ответчика АНО Центр социальной адаптации «Атмосфера», представители третьих лиц ОНД и ПР №12 ГУ МЧС России по Челябинской области по Коркинскому району, Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Челябинской области в г. Коркино, Управления Роспотребнадзора по Челябинской области, третьи лица Скородумова И.В., Андроян К.О. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, на личном участии в рассмотрении дела не настаивали.
Принимая во внимание надлежащее извещение сторон, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Суд, заслушав пояснения прокурора, третьих лиц, исследовав письменные материалы настоящего дела, оценив и проанализировав по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ все имеющиеся доказательства по настоящему делу, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
Так судом из имеющихся материалов гражданского дела установлено, что АНО Центр социальной адаптации «Атмосфера» зарегистрировано 06.02.2017 УФНС по Челябинской области, основной вид деятельности – деятельность по уходу с обеспечением проживания прочая.
03.11.2023 между ФИО4 и Андрояном К.А. заключен договор аренды жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> сроком на 11 месяцев. 01.10.2024 между Скородумовой И.В. и Андрояном К.А. заключен новый договор аренды жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 11 месяцев.
21.11.2025 прокуратурой г. Коркино Челябинской области совместно с ОНД и ПР №12 ГУ МЧС России по Челябинской области по Коркинскому району и Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Челябинской области в г. Коркино проведена проверка деятельности АНО Центр социальной адаптации «Атмосфера», расположенной по адресу: <адрес> где осуществляется детальность по предоставлению услуг по социальной адаптации лицам, <данные изъяты>. В ходе проведенной проверки выявлены нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства РФ и требований пожарной безопасности.
На момент проверки в жилом доме, расположенном по вышеуказанному адресу, находилось несколько человек – клиентов Центра, а также сотрудник Центра, у которого отобрано объяснение.
Согласно объяснениям ФИО6 в Центре она работает с ноября 2024 года в должности социального работника без оформления трудового договора. В среднем в Центре размещалось около 30-32 человек, <данные изъяты>. С постояльцами Центра заключались договоры на оказание услуг. Все постояльцы Центра находились в нем круглосуточно. Кроме того, в Центре постоянно находился один сотрудник, который сменялся через неделю. Она круглосуточно проживала в Центре. Проживающие в Центре граждане проходили реабилитацию по разработанной программе. Некоторые <данные изъяты> проживали в Центре около 6 месяцев.
По результатам санитарно-эпидемиологического обследования АНО Центр социальной адаптации «Атмосфера» от 21.11.2025 установлены следующие нарушения: не осуществляется производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, санитарно - противоэпидемиологические (профилактические) мероприятия, с проведением лабораторных исследований и измерений с привлечением аккредитованных испытательных лабораторных центров, что не соответствует требованиям п. 2.1 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» (далее - СП 2.1.3678-20); отсутствует производственный контроль, подтверждающий соответствие качества питьевой воды гигиеническим нормативам, что не соответствует требованиям п. 2.3 СП 2.1.3678-20; покрытия потолков, стен, пола в помещениях с многочисленными повреждениями, потолок в спальне на втором этаже со следами промоканий, признаками поражения грибком, что не обеспечивает устойчивость покрытия к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств и не соответствует требованиям п. 2.7 СП 2.1.3678-20; отсутствует уборочный инвентарь, используемый для уборки помещений, промаркированный в зависимости от назначения помещений и видов работ, в том числе инвентарь для уборки туалетов, который должен иметь иную маркировку и храниться отдельно от другого инвентаря, отсутствуют моющие и дезинфицирующие средства, что не соответствует требованиям п. 2.11 СП 2.1.3678-20; отсутствуют личные медицинские книжки работников с данными о прохождении медицинских осмотров и обязательных прививках, что не соответствует требованиям п. 58, п. 62 СП 2.1.3678-20.
Постановлением Коркинского городского суда Челябинской области от 17.12.2025 АНО Центр социальной адаптации «Атмосфера» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного приостановления деятельности по адресу: <адрес> на 90 суток. Постановление вступило в законную силу 30.12.2025.
Также выявлены многочисленные нарушения требований пожарной безопасности, что подтверждается информацией ОНДиПР по Коркинскому, Еткульскому и Еманжелинскому районам от 21.11.2025, однако нормы действующего противопожарного законодательства к вышеуказанному объекту не применимы, поскольку используется жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, что является недопустимым к объектам с круглосуточным проживанием (пребыванием) граждан (ст. 17 Жилищного кодекса РФ).
Так, сотрудниками ОНДиПР по Коркинскому, Еткульскому и Еманжелинскому округам выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:
- во всех помещениях объекта защиты на дымовых пожарных извещателях размещены пластиковые колпаки, в результате которых уменьшается зона действия систем противопожарной защиты (автоматической пожарной сигнализации, пп. «е» п. 16 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 г. № 1479) (далее – Правил противопожарного режима в РФ);
- не обеспечено исправное состояние средств обеспечения пожарной безопасности (автоматическая пожарная сигнализация, п. 54 Правил противопожарного режима в Правил противопожарного режима в РФ);
- в помещении мужской комнаты допущена эксплуатация электропроводов с видимыми нарушениями изоляции (пп. «а» п. 35 Правил противопожарного режима в РФ);
- огнетушители располагаются не в специальных подставках из негорючих материалов, исключающих их опрокидывание (п. 409 Правил противопожарного режима в РФ);
- не на всех огнетушителях имеется информация об их порядковых номерах (п. 407 Правил противопожарного режима РФ);
- на путях эвакуации из помещения мужской комнаты допущено размещение мебели (пп. «б» п. 27 Правил противопожарного режима в РФ);
- в тамбуре эвакуационного выхода из здания допускается хранение инвентаря и материалов (пп. «в» п. 27 Правил противопожарного режима в РФ);
- огнетушители, используемые на объекте, не пригодны к эксплуатации (сломан раструб на огнетушителях № 9, № 12), второй этаж объекта защиты, а также здание столовой не оснащены огнетушителями по нормам согласно разделу XIX Правил Противопожарного режима и приложениям № 1 и 2 к Правилам (п. 60 Правил противопожарного режима в РФ);
- не обеспечено соблюдение сроков перезарядки огнетушителя, расположенного в консультационной комнате (п. 60 Правил противопожарного режима в РФ);
- место, специально отведенное для курения, не обозначено знаком «Место курения» (п. 11 Правил противопожарного режима в РФ);
- запор (замок) на двери эвакуационного выхода на первом этаже не обеспечивает возможность ее свободного открывания изнутри без ключа (п. 26 Правил противопожарного режима в РФ).
На основании п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Статьей 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «Осанитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требованиясанитарного законодательства, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать: безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.
Указанный жилой дом не предназначен для размещения в нем домов отдыха (пансионатов), реабилитационных центров и не отвечает всем необходимым требованиям санитарного законодательства, законодательства о пожарной безопасности, установленных для объектов такой категории.
Данное обстоятельство влечет за собой нарушение конституционных прав граждан на охрану жизни и здоровья, а также может причинить вред в будущем, в том числе в случае возникновения пожара, массового отравления.
В силу статьи 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии со статьей 288 Гражданского кодекса РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему галлам помещением в соответствии с его назначением.
Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин -собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. Жилые помещения могут сдаваться собственниками для проживания на основании договора (пункт 2 статьи 288 Гражданского кодекса РФ).
Согласно п. 3 ст. 288 Гражданского кодекса РФ размещение в жилых домах промышленных производств не допускается. Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций попускается только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.
В соответствии со статьей 17 Жилищного РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан.
Учитывая нарушение ответчиками санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства о пожарной безопасности, а также использование жилого помещения не по назначению, суд полагает необходимым исковые требования Прокурора г. Коркино Челябинской области в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Прокурора г. Коркино Челябинской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к АНО Центр социальной адаптации «Атмосфера» о прекращении незаконной деятельности, - удовлетворить.
Запретить деятельность АНО Центр социальной адаптации «Атмосфера» (ОГРН №, ИНН № в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>
На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Тракторозаводский районный суд г. Челябинска в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий И.Ю. Юркина
Мотивированное решение составлено 16 февраля 2026 года.