РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 августа 2026 года города Нефтеюганск
Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе председательствующего судьи Ефремовой И.Б.
при секретаре Шабалиной В.А.
с участием Нефтеюганского межрайонного прокурора Афанасьевой А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по городу Нефтеюганску к Прокошину Денису Андреевичу об установлении административного надзора, дополнительных ограничений административного надзора
УСТАНОВИЛ:
Отдел Министерства внутренних дел России по городу Нефтеюганску обратился с административным иском к Прокошину Д.А. об установлении административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 17 июля 2029 года, установлении дополнительных ограничений в виде: обязания являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения 2 (два) раза в месяц; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, пребывания либо фактического нахождения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью; запрета выезда за пределы Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, либо другого субъекта Российской Федерации, избранного им для места жительства, пребывания или фактического нахождения, без разрешения органа внутренних дел по месту жительства.
Требования мотивированы тем, что 28 июля 2025 года Прокошин Д.А. на основании приговора Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры осужден по (иные данные) УК РФ к 4 месяцам лишения свободы. Решением Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 13 октября 2025 года в отношении Прокошина Д.А. установлен административный надзор на срок 3 (три) года. (дата) Прокошин Д.А. освободился из (адрес). 02 апреля 2026 года Прокошин Д.А. поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г. Нефтеюганску как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Приговором Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 11 июня 2026 года Прокошин Д.А. осужден по (иные данные) УК РФ к 9 месяцам лишения свободы. (дата) Прокошин Д.А. освободился из (адрес). 20 июля 2026 года Прокошин Д.А. поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г. Нефтеюганску как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора. В соответствии с п. 1 ч.1 ст. 3 ФЗ РФ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за преступления, относящееся к тяжким преступлениям, а также, согласно п. 4 ч. 3 ст. 3 этого же закона, административный надзор устанавливается если лицо, совершило в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания. На основании п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ РФ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в редакции от 28 мая 2017 года срок административного надзора устанавливается в отношении лиц, указанных, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.62).
Административный ответчик Прокошин Д.А. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 61).
В соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие вышеуказанных лиц.
Исследовав материалы дела, выслушав заключение Нефтеюганского межрайонного прокурора, считающего исковые требования подлежащими удовлетворению частично – поскольку факт осуществления трудовой деятельности Прокошиным Д.А. не установлен, необходимо исключить из дополнительного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, пребывания либо фактического нахождения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, указание «за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью», суд приходит к следующему.
Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 ФЗ РФ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.
В судебном заседании установлено, что Прокошин Д.А. приговором Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 16 августа 2023 года осужден по (иные данные) УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного присоединения неотбытого наказания по приговору мирового судьи судебного участка №2 Нефтеюганского судебного района ХМАО-Югры от 26 мая 2022 года, окончательно назначено наказание в виде 1 года 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.63).
Решением Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 26 июня 2024 года в отношении Прокошина Д.А. установлен административный надзор на срок 3 (три) года. А также в отношении Прокошина Д.А. были установлены дополнительные ограничения в виде: запрета посещения увеселительных заведений: кафе, баров, ресторанов; запрета участия в массовых мероприятиях: народных гуляниях, митингах, шествиях и тому подобных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания, в период с 22.00 до 06.00 часов каждых суток; запрета выезда за пределы Ханты-Мансийского автономного округа-Югры либо другого субъекта Российской Федерации, избранного для места жительства, пребывания или фактического нахождения, без разрешения органа внутренних дел; обязании являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 (три) раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел (л.д.63).
Приговором Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 28 июля 2025 года Прокошин Д.А. осужден по (иные данные) УК РФ к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 24-25).
Решением Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 13 октября 2025 года в отношении Прокошина Д.А. установлен административный надзор на срок 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. На весь срок административного надзора установлены дополнительные ограничения в виде: запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 22.00 до 06.00 часов каждых суток; запрета выезда за пределы Ханты-Мансийского автономного округа-Югры без разрешения органа внутренних дел; обязании являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 (два) раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел (л.д. 28-32).
Апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 09 декабря 2025 года решение Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 13 октября 2025 года изменено: в отношении Прокошина Д.А. установлен административный надзор на срок 3 года до погашения судимости по приговору Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 28 июля 2025 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. На весь срок административного надзора установлены дополнительные ограничения в виде: запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 22.00 до 06.00 часов каждых суток; запрета выезда за пределы (адрес)-Югры без разрешения органа внутренних дел; обязании являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 (два) раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел (л.д. 33-37).
(дата) Прокошин Д.А. освободился из (адрес), мера пресечения в виде заключения под стражу отменена апелляционным постановлением суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 04 марта 2026 года, которым приговор Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 17 ноября 2025 года отменен, уголовное дело возвращено Нефтеюганскому межрайонному прокурору для устранения препятствий его рассмотрения судом (л.д. 26).
Приговором Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 11 июня 2026 года Прокошин Д.А. осужден по (иные данные) УК РФ, по совокупности преступлений, путём частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 28 июля 2025 года к 9 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Из приговора следует, что в отношении Прокошина Д.А. решением Сургусткого городского суда ХМАО-Югры от 26 июня 2024 года был установлен административный надзор. Однако он, достоверно зная о судебном решении об установлении административного надзора, будучи предупреждённым об уголовной ответственности за неоднократное несоблюдение установленных судом ограничений, в период с 17 сентября 2024 года по 19 мая 2025 года совершил неоднократное несоблюдение административных ограничений, сопряженное с совершением административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (л.д. 8-23).
(дата) Прокошин Д.А. освободился из (адрес) по отбытию срока наказания (л.д. 27).
20 июля 2026 года Прокошин Д.А. поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г. Нефтеюганску как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора (л.д. 38,39).
Учитывая, что административный ответчик освобожден из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 11 июня 2026 года за совершение преступлений в период нахождения под административным надзором по решению Сургусткого городского суда ХМАО-Югры от 26 июня 2024 года, суд приходит к выводу, что административные исковые требования об установлении административного надзора подлежат удовлетворению.
Решая вопрос о сроке административного надзора, суд исходит из следующего.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В силу положений ч. 2 ст. 15 и п. "в" ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации за совершенное административным истцом преступление, относящееся к категории небольшой тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.
Учитывая, что административный ответчик 17 июля 2026 года был освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания по приговору Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 11 июня 2026 года, тогда судимость по указанному приговору будет погашена 17 июля 2029 года.
В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Таким образом, срок административного надзора административному ответчику необходимо исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В силу положений ст. 4 ФЗ РФ № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", разъяснено, что в случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства, пребывания или фактического нахождения лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).
В связи с этим суд не вправе запретить лицу пребывать в определенное время суток вне помещения, не отвечающего указанным требованиям. При этом суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора, например, запретить выезд за установленные судом пределы территории лицу, для которого это ограничение в силу Закона не является обязательным.
При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.
В соответствии с п. 33 постановления, установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).
Из сведений (иные данные) следует, что в период отбытия наказания Прокошин Д.А. поощрений и взысканий не имел, не допускал нарушений режима содержания, правил внутреннего распорядка, к дисциплинарной ответственности не привлекался; на меры воспитательного характера реагировал, делал для себя правильные выводы (л.д.67-68).
Учитывая образ жизни Прокошина Д.А., его поведение в период отбытия наказания, суд приходит к выводу о необходимости установления Прокошину Д.А. административных ограничений в виде: обязания являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения 2 (два) раза в месяц; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, пребывания либо фактического нахождения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
При этом суд, в отсутствие доказательств исполнения административным ответчиком трудовых обязанностей, считает необоснованным и подлежащим исключению указание на возможность пребывания административного ответчика с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания административного ответчика при осуществлении трудовой деятельности.
В соответствии с п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
Согласно материалам дела, Прокошин Д.А. с 26 сентября 2002 года зарегистрирован в г. Нефтеюганске Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (л.д. 40), в связи с чем, имеются основания для исключения указания на запрет выезда за пределы другого субъекта Российской Федерации, избранного в качестве места жительства, пребывания или фактического нахождения.
Указанные административные ограничения соответствуют приведенному в статье 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" перечню, чрезмерными не являются, в полной мере отвечают целям административного надзора, не носят произвольный характер, направлены на устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений, оказание воспитательного воздействия.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ОМВД России по городу Нефтеюганску удовлетворить частично.
Установить в отношении Прокошина Дениса Андреевича, (дата) года рождения, уроженца (адрес) административный надзор на срок погашения судимости по приговору Нефтеюганского районного суда ХМАО-Югры от 11 июня 2026 года – три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить в отношении Прокошина Дениса Андреевича на весь период административного надзора административные ограничения в виде:
- запрета выезда за пределы Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, без разрешения органа внутренних дел по месту жительства;
- обязании являться на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения 2 (два) раза в месяц;
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов ежедневно.
В удовлетворении остальной части административных исковых требований Отделу Министерства внутренних дел России по городу Нефтеюганску к Прокошину Денису Андреевичу отказать.
Мотивированное решение изготовлено 13 августа 2026 года.
Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры путем подачи жалобы через Нефтеюганский районный суд в течение десяти дней с момента изготовления мотивированного решения.
Судья Нефтеюганского районного суда