РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации г. Екатеринбург
03 февраля 2026 года
Свердловский областной суд в составе:
председательствующего судьи Жейновой С.И., при секретаре Буглак А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя Хасанова Ильдара Кадимовича об установлении архивной кадастровой стоимости объекта недвижимости равной рыночной стоимости, установил:
индивидуальный предприниматель Хасанов И.К. (далее – ИПХасановИ.К., административный истец) обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование требований указав, что является собственником объекта недвижимости с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес> (далее – объект недвижимости).
Ссылаясь на нарушение своих прав как налогоплательщика, административный истец просил установить архивную кадастровую стоимость объекта недвижимости в размере, равном его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2019 года, на основании отчета частнопрактикующего оценщика ( / / )24 от 15 декабря 2025года №096-2025-Л в размере 448000 руб.
В досудебном порядке административный истец с основанным на отчете заявлением о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости на территории Свердловской области не обращался.
Административный истец ИП Хасанов И.К., представители административных ответчиков Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, государственного бюджетного учреждения Свердловской области «Центр государственной кадастровой оценки» (далее - ГБУ Свердловской области «Центр государственной кадастровой оценки»), заинтересованных лиц публично-правовой компании «РОСКАДАСТР» (далее - ППК «РОСКАДАСТР») в лице филиала ППК «РОСКАДАСТР» по Уральскому федеральному округу, общества с ограниченной ответственностью «Солнечный остров» в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки суду не сообщили.
Представитель заинтересованного лица ППК «РОСКАДАСТР» в лице филиала ППК«РОСКАДАСТР» по Уральскому федеральному округу
Мокеев М.В. в письменном отзыве просил рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д. 65).
Поскольку в материалах дела имеются доказательства заблаговременного извещения неявившихся лиц о времени и месте рассмотрения дела, руководствуясь частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть административное дело в их отсутствие.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Производство по административным делам об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости регулируется главой 25 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Так, частью 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 Налогового кодекса Российской Федерации, признаются налогоплательщиками налога на имущество физических лиц (статья 400 названного Кодекса).
Статьей 401 Налогового кодекса Российской Федерации к объектам налогообложения отнесены, помимо прочего, здания, строения, сооружения, помещения.
На дату обращения ИПХасановаИ.К. в суд с административным исковым заявлением Правительством Свердловской области не было принято решение о переходе к применению положений статьи 22.1 Федерального закона от 03 июля 2016 года №237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (далее – Закон № 237-ФЗ), поэтому согласно части 3 статьи 6 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 269-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» рассмотрение заявлений об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, полученных в соответствии с Законом № 237-ФЗ, осуществляется в соответствии со статьей 22 Закона № 237-ФЗ, в силу которой названные результаты могут быть оспорены в комиссии, созданной уполномоченным органом субъекта Российской Федерации, или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость (части 1, 2, 3, 7 статьи 22 Закона № 237-ФЗ).
В пункте 2 части 1 статьи 3 Закона № 237-ФЗ установлено понятие, согласно которому кадастровой стоимостью объекта недвижимости является полученный на определенную дату результат оценки объекта недвижимости, определяемый на основе ценообразующих факторов в соответствии с Законом № 237-ФЗ и методическими указаниями о государственной кадастровой оценке.
Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Как следует из материалов дела, с 07 марта 2012 года Хасанов И.К. является собственником объекта недвижимости – здания (столовая на 160 мест) с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 13-15, 16-19).
Оспариваемая кадастровая стоимость объекта недвижимости определена актом ГБУ Свердловской области «Центр государственной кадастровой оценки» от 03 ноября 2021 года №АОКС-66/2021/002843 по состоянию на 01 января 2019года в размере 2334896,64 руб.
Сведения об оспариваемой кадастровой стоимости объекта недвижимости внесены в Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН) – 10 ноября 2021 года, дата начала применения –
01 января 2020 года.
Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 22 августа 2023года № 4800 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, расположенных на территории Свердловской области: зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест» по состоянию на 01 января 2023года утверждена кадастровая стоимость в отношении объекта недвижимости в размере 2690847,36руб.
Сведения о кадастровой стоимости в размере 2690847,36руб. внесены в ЕГРН – 20 октября 2023 года, дата начала применения кадастровой стоимости – 01 января 2024 года.
Таким образом, оспариваемые результаты определения кадастровой стоимости в отношении объекта недвижимости на момент рассмотрения дела являются архивными.
В абзаце 2 пункта 14 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» разъяснено, что требование о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной, может быть рассмотрено по существу, если на дату обращения в Комиссию или в суд сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей, установленных законодательством.
Таким образом, административный истец, являясь собственником объекта недвижимости, за который налог рассчитывается из кадастровой стоимости, сохранил право на оспаривание кадастровой стоимости, ставшей архивной, но применяющейся до начала применения новой кадастровой стоимости, утвержденной приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 22 августа 2023года № 4800, в связи с чем, суд считает возможным разрешить заявленные требования по существу.
Оспаривая кадастровую стоимость объекта недвижимости, административный истец представил в суд отчет об оценке от 15 декабря 2025года №096-2025-Л (л.д. 26-59), составленный частнопрактикующим оценщиком ( / / )25, из которого следует, что по состоянию на 01 января 2019года рыночная стоимость объекта недвижимости составляет 448 000руб.
Оценивая вышеуказанный отчет, суд учитывает, что он выполнен и подписан оценщиком ( / / )26, который имеет высшее профессиональное образование, стаж работы в области оценочной деятельности с 2019 года, является членом саморегулируемой организации «Экспертный совет», имеет квалификационный аттестат по направлению подготовки оценочной деятельности «Оценка недвижимости», его профессиональная ответственность при осуществлении оценочной деятельности застрахована в установленном порядке.
При изучении отчета, суд пришел к выводу об обоснованности выводов оценщика, поскольку отчет выполнен в соответствии с действующими Федеральными стандартами оценки, отвечает установленным требованиям к их оформлению и содержанию, в приложении к отчету представлены копии документов, использованных оценщиком.
Применение затратного подхода в оценке обоснованно, учитывая характеристики объекта оценки (неудовлетворительное состояние, объект не используется), обоснован отказ от применения сравнительного и доходного подходов.
Проанализировав отчет, суд приходит к выводу, что он отвечает требованиям относимости и допустимости, поскольку содержит подробное описание проведенного исследования, основан на результатах достаточно подробного анализа рынка, содержит обоснование выбранного метода исследования, описание исследуемого объекта и другие необходимые сведения, а выполненные расчеты соответствуют применяемому затратному подходу.
Доказательств, опровергающих выводы отчета, административными ответчиками, заинтересованным лицом не представлено, материалы дела таковых не содержат.
С учетом изложенного, административное исковое заявление о пересмотре результатов определения архивной кадастровой стоимости объекта недвижимости, подлежит удовлетворению.
Суд приходит к выводу, что архивная кадастровая стоимость объекта недвижимости подлежит определению в размере его рыночной стоимости, определенном вышеуказанным отчетом.
Дата подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости (дата подачи административного искового заявления в суд) – 23 декабря 2025года.
В соответствии с требованиями части 3 статьи 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и положением пункта 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», резолютивная часть решения суда по делу о пересмотре кадастровой стоимости должна содержать данные о величине установленной судом кадастровой стоимости объекта недвижимости, которая является новой кадастровой стоимостью и подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости.
Если на момент принятия решения суда в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о кадастровой стоимости, установленные в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки, в резолютивной части решения должно содержаться указание на период действия определенной судом кадастровой стоимости.
При этом следует учитывать, что вопросы, касающиеся периодов применения кадастровой стоимости, не рассматриваются и не разрешаются судом при рассмотрении дел по правилам главы 25 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
административное исковое заявление индивидуального предпринимателя Хасанова Ильдара Кадимовича об установлении архивной кадастровой стоимости объекта недвижимости равной рыночной стоимости – удовлетворить.
Установить по состоянию на 01 января 2019 года архивную кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес> на период ее действия с 01 января 2020 года по 31 декабря 2023 года в размере его рыночной стоимости 448000руб.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости считать 23 декабря 2025 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Свердловский областной суд.
Судья
С.И. Жейнова