ОПРЕДЕЛЕНИЕ
город Екатеринбург Дело № 66OS0000-01-2025-001111-38
11 февраля 2026 года Производство № 3а-303/2026
Мотивированный текст определения составлен 26 февраля 2026 года
Свердловский областной суд в составе судьи Рудакова М. С., при ведении протокола секретарем Романычевой О. В., рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Центральная недвижимость» (г. Екатеринбург,
ОГРН 1076671037090, ИНН 6671248730) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области и Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной его рыночной стоимости, заинтересованное лицо – публично-правовая компания «Роскадастр», при участии в судебном заседании представителя ООО «Центральная недвижимость» – Аверьянова Е. В.,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Центральная недвижимость» (далее также – общество) обратилось в суд с административным иском о пересмотре утвержденной Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области (далее – министерство) по состоянию на 01 января 2019 года кадастровой стоимости здания, имеющего кадастровый номер <№> (далее также – здание). В обоснование заявленных требований общество ссылалось на то, что размер налога на имущество организаций, который оно уплачивало в связи с принадлежностью здания в период действия оспариваемой кадастровой стоимости, зависел от ее величины, тогда как данная стоимость превышала рыночную стоимость здания, определенную отчетом частнопрактикующего оценщика
ЛДС от 19 декабря 2025 года № 102-2025-Л (далее – отчет), и данное обстоятельство привело к экономически необоснованному увеличению налоговых обязательств общества. По этой причине общество просило установить оспариваемую кадастровую стоимость равной рыночной стоимости здания, определенной отчетом.
В судебном заседании, назначенном для проведения судебного разбирательства по делу, принял участие представитель общества; иные лица, участвующие в деле, явку своих представителей не обеспечили.
Извещение всех лиц, участвующих в деле, о времени, месте и повестке судебного заседания было признано судом надлежащим, в связи с чем на основании части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также – КАС РФ) судебное разбирательство проведено в отсутствие представителей административных ответчиков и заинтересованного лица.
В ходе судебного заседания суд оставил без удовлетворения заявление общества об уточнении заявленных требований и поставил на обсуждение вопрос о наличии оснований для прекращения производства по делу ввиду утраты обществом права на применение результатов пересмотра оспариваемой кадастровой стоимости.
Заслушав участника судебного заседания, исследовав и оценив материалы дела, суд пришел к выводу о том, что заявленные обществом административные исковые требования не подлежат рассмотрению по существу.
Согласно сведениям, внесенным в Единый государственным реестр недвижимости (далее – ЕГРН) и представленным в ответ на судебный запрос филиалом ППК «Роскадастр» по Уральскому федеральному округу, оспариваемая обществом кадастровая стоимость в размере
287604697, 1948 руб. была внесена в ЕГРН 12 января 2020 года как определенная по состоянию на 01 января 2019 года и имеющая дату начала применения 01 января 2020 года.
Те же сведения свидетельствуют о том, что 05 августа 2021 года в ЕГРН была внесена кадастровая стоимость здания в размере
291346704, 24 руб., определенная по состоянию на 20 июля 2021 года и подлежавшая применению с этой же даты.
Более того, 25 октября 2023 года в ЕГРН была внесена актуальная в настоящее время кадастровая стоимость здания в размере
312897016, 96 руб., определенная по состоянию на 01 января 2023 года и подлежащая применению с 01 января 2024 года.
Таким образом, оспариваемая обществом кадастровая стоимость здания в соответствии со сведениями, внесенными в ЕГРН, имела период применения с 01 января 2019 года до 20 июля 2021 года.
С учетом данных в ходе судебного заседания объяснений представителя общества рассматриваемый административный иск был подан в целях последующего использования результатов пересмотра кадастровой стоимости здания, определенной по состоянию на 01 января 2019 года, для возврата налога на имущество организаций, который общество уплачивало в период применения указанной стоимости.
Исходя из исследованных выше сведений из ЕГРН последним налоговым периодом, в течение которого применялась оспариваемая кадастровая стоимость, являлся 2021 год.
Частью 1 статьи 245 КАС РФ юридическим лицам и гражданам предоставлено право обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, если данная стоимость затрагивает права и обязанности этих лиц.
При этом согласно части 3 статьи 245 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.
Применительно к части 3 статьи 245 КАС РФ в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» (далее – Постановление
№ 28) было разъяснено, что пропуск указанного (пятилетнего) срока не является основанием для отказа в принятии поданного в суд заявления. Если по истечении установленного законом периода в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости, срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости может быть восстановлен.
В абзаце втором пункта 14 Постановления № 28 также было разъяснено, что требование о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной, может быть рассмотрено по существу, если на дату обращения в суд сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей, установленных законодательством.
В случае, если при рассмотрении дела будет установлено, что оспариваемая заявителем архивная кадастровая стоимость на дату обращения в суд не подлежит применению, производство по делу прекращается на основании пункта 3 части 1 статьи 128 и части 2 статьи 194 КАС РФ (абзац третий пункта 14 Постановления № 28).
Согласно абзацу первому и пункту 1 части 1 статьи 194 КАС РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае, если имеются основания, предусмотренные частью 1 статьи 128 настоящего Кодекса.
Пункт 3 части 1 статьи 128 КАС РФ в качестве таких оснований называет случаи, когда из административного искового заявления об оспаривании нормативного правового акта, акта, содержащего разъяснения законодательства и обладающего нормативными свойствами, решения или действия (бездействия) не следует, что этими актом, решением или действием (бездействием) нарушаются либо иным образом затрагиваются права, свободы и законные интересы административного истца.
В соответствии с частью 2 статьи 194 КАС РФ суд также вправе прекратить производство по административному делу в случае, если оспариваемые нормативный правовой акт, решение отменены или пересмотрены и перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.
Пункт 53 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10 июня 2020 года, была поддержана правовая позиция о том, что требование о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной, может быть рассмотрено по существу, если на дату обращения в суд сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей, установленных законодательством.
Как следует из общих положений налогового законодательства, возможность перерасчета и (или) возврата излишне уплаченных сумм налогов допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному года подачи обращения о таких перерасчете и (или) возврате.
Общество обратилось в суд с рассматриваемыми требованиями в 2025 году, то есть трехлетний период, предшествующий данному обращению в суд, включал в себя 2022-2024 годы.
Кроме того, данный административный иск был подан
29 декабря 2025 года, то есть с пропуском пятилетнего периода, установленного частью 3 статьи 245 КАС РФ и исчисленного с даты внесения в ЕГРН оспариваемой кадастровой стоимости – с 12 января 2020 года. При этом после оспариваемой кадастровой стоимости в ЕГРН уже дважды вносилась кадастровая стоимость здания, имеющая более поздние периоды применения.
Таким образом, материалами и обстоятельствами данного дела не подтверждается, что оспариваемая кадастровая стоимость на дату подачи обществом административного иска затрагивала его права и обязанности, притом что на указанную дату общество утратило право применения результатов пересмотра определенной по состоянию на 01 января 2019 года кадастровой стоимости здания, применявшейся в 2020-2021 годах.
Приняв во внимание изложенное, суд признал производство по данному делу подлежащим прекращению в соответствии с положениями пункта 3 части 1 статьи 128 и части 2 статьи 194 КАС РФ (с учетом правовой позиции, изложенной в абзаце третьем пункта 14 Постановления № 28).
В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку в данном случае прекращение производства по делу не обусловлено заключением соглашения о примирении сторон, отказом административного истца от административного иска, признанием административным ответчиком административного иска и добровольным удовлетворением административным ответчиком требований административного истца, постольку обществу из местного бюджета подлежит возврату сумма уплаченной им государственной пошлины.
Руководствуясь статьями 128, 194, 195, 198, 199,
202, 314, 315 Кодекса административного судопроизводства Российской
Федерации, статьей 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, Свердловский областной суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
прекратить производство по делу, рассматриваемому по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Центральная недвижимость» об оспаривании кадастровой стоимости здания с кадастровым номером <№>, утвержденной по состоянию на 01 января 2019 года.
Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Центральная недвижимость» из бюджета городского округа муниципального образования «город Екатеринбург» 15000 руб. суммы государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 24 декабря 2025 года № 1485.
Разъяснить лицам, участвующим в деле, право на обжалование настоящего определения в течение пятнадцати рабочих дней со дня составления его мотивированного текста путем подачи частной жалобы во Второй апелляционный суд общей юрисдикции через Свердловский областной суд.
Судья
М. С. Рудаков