РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации г. Екатеринбург
10 февраля 2026 года
Свердловский областной суд в составе:
председательствующего судьи Жейновой С.И., при секретаре Буглак А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Центральная недвижимость» об установлении архивной кадастровой стоимости объекта недвижимости равной рыночной стоимости, установил:
общество с ограниченной ответственностью «Центральная недвижимость» (далее – ООО«Центральная недвижимость», административный истец) обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование требований указав, что ему на праве собственности принадлежит объект недвижимости – здание с кадастровым номером <№>, расположенное по адресу: <адрес> (далее – объект недвижимости).
Ссылаясь на нарушение своих прав как налогоплательщика, административный истец просил установить архивную кадастровую стоимость объекта недвижимости в размере, равном его рыночной стоимости, по состоянию на 01января 2019 года на основании отчета частнопрактикующего оценщика ( / / )27 от 19 декабря 2025года №101-2025-Л в размере
352 052 000 руб.
В досудебном порядке административный истец с основанным на отчете заявлением о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости на территории Свердловской области не обращался.
Представители административного истца, административных ответчиков Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, государственного бюджетного учреждения Свердловской области «Центр государственной кадастровой оценки» (далее – ГБУ Свердловской области «Центр государственной кадастровой оценки»), заинтересованных лиц публично-правовой компании «РОСКАДАСТР» (далее – ППК «РОСКАДАСТР») в лице филиала ППК «РОСКАДАСТР» по Уральскому федеральному округу, общества с ограниченной ответственностью «Остин», акционерного общества «Мэлон Фэшн Груп», общества с ограниченной ответственностью «НЬЮ ЙОРКЕР Ритейл РУС», общества с ограниченной ответственностью «ДНС Ритейл», общества с ограниченной ответственностью «СОЛНЕЧНЫЙ СВЕТ», общества с ограниченной ответственностью «Сиберина», общества с ограниченной ответственностью «Базис», общества с ограниченной ответственностью «КАРИ», общества с ограниченной ответственностью «ДМ», общества с ограниченной ответственностью «Алькор и Ко», акционерного общества «Глория Джинс», общества с ограниченной ответственностью «МВМ», общества с ограниченной ответственностью «БУРГЕР РУС», общества с ограниченной ответственностью «Фактор», заинтересованное лицо
Раскин Р.А. в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки суду не сообщили.
Представитель административного истца Скалкин А.А., представитель заинтересованного лица ППК «РОСКАДАСТР» в лице филиала ППК«РОСКАДАСТР» по Уральскому федеральному округу Мокеев М.Е. просили рассмотреть дело в свое отсутствие.
Поскольку в материалах дела имеются доказательства заблаговременного извещения неявившихся лиц о времени и месте рассмотрения дела, руководствуясь частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть административное дело в их отсутствие.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Производство по административным делам об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости регулируется главой 25 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Так, частью 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 374 Налогового кодекса Российской Федерации объектами налогообложения налогом для российских организаций признается, в том числе, недвижимое имущество, находящееся на территории Российской Федерации и принадлежащее организациям на праве собственности.
Виды недвижимого имущества, для которого налоговая база по налогу определяется как его кадастровая стоимость, а также критерии, позволяющие отнести тот или иной объект к таким видам, установлены в статье 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации. По смыслу пункта 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации конкретный перечень такой недвижимости на очередной налоговый период определяется на основе соответствующих признаков уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 2 статьи 375 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база в отношении объектов налогообложения, включенных в перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 названного Кодекса, а также объектов налогообложения, предусмотренных пунктом 1 статьи 378.2 настоящего Кодекса, определяется исходя из кадастровой стоимости указанных объектов налогообложения.
На дату обращения ООО«Центральная недвижимость» в суд с административным исковым заявлением (29 декабря 2015 года) Правительством Свердловской области не было принято решение о переходе к применению положений статьи 22.1 Федерального закона от 03 июля 2016 года №237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (далее – Закон № 237-ФЗ), поэтому согласно части 3 статьи 6 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 269-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» рассмотрение заявлений об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, полученных в соответствии с Законом № 237-ФЗ, осуществляется в соответствии со статьей 22 Закона № 237-ФЗ, в силу которой названные результаты могут быть оспорены в комиссии, созданной уполномоченным органом субъекта Российской Федерации, или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость (части 1, 2, 3, 7 статьи 22 Закона № 237-ФЗ).
В пункте 2 части 1 статьи 3 Закона № 237-ФЗ установлено понятие, согласно которому кадастровой стоимостью объекта недвижимости является полученный на определенную дату результат оценки объекта недвижимости, определяемый на основе ценообразующих факторов в соответствии с
Законом № 237-ФЗ и методическими указаниями о государственной кадастровой оценке.
Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Как следует из материалов дела, с 30 мая 2016 года
ООО «Центральная недвижимость» является собственником объекта недвижимости – здания (торговый комплекса) с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 15-23, 24-50).
Перечни объектов, для которых налоговая база по налогу на имущество организаций определяется как кадастровая стоимость, определялись для Свердловской области постановлениями Правительства Свердловской области 07 ноября 2019 года № 760-ПП (на 2020 год), от 10 декабря 2020 года
№ 917-ПП (на 2021 год), от 11 ноября 2021 года № 764-ПП (на 2022 год).
Все поименованные Перечни (на 2020, 2021 и 2022 годы) включали в себя объект недвижимости с кадастровым номером <№> (пункты 330, 329, 348).
Оспариваемая кадастровая стоимость объекта недвижимости определена актом ГБУ Свердловской области «Центр государственной кадастровой оценки» от 06 марта 2020 года №378 по состоянию на 01 января 2019года в размере 679226786,09 руб.
Сведения об оспариваемой кадастровой стоимости объекта недвижимости внесены в Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН) – 12 марта 2020 года, дата начала применения –
01 января 2020 года.
Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 22 августа 2023года № 4800 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, расположенных на территории Свердловской области: зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест» по состоянию на 01 января 2023года утверждена кадастровая стоимость в отношении вышеуказанного объекта недвижимости в размере 755208878,49руб.
Сведения о кадастровой стоимости в размере 755208878,49руб. внесены в ЕГРН – 25 октября 2023 года, дата начала применения кадастровой стоимости – 01 января 2024 года.
Таким образом, оспариваемые результаты определения кадастровой стоимости в отношении вышеуказанного объекта недвижимости на момент рассмотрения дела являются архивными.
В абзаце 2 пункта 14 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» разъяснено, что требование о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной, может быть рассмотрено по существу, если на дату обращения в Комиссию или в суд сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей, установленных законодательством.
Таким образом, административный истец, являясь собственником объекта недвижимости, за который налог рассчитывается из кадастровой стоимости, сохранил право на оспаривание кадастровой стоимости, ставшей архивной, но применяющейся до начала применения новой кадастровой стоимости, утвержденной приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 22 августа 2023года № 4800, в связи с чем, суд считает возможным разрешить заявленные требования по существу.
Оспаривая кадастровую стоимость объекта недвижимости, административный истец представил в суд отчет от 19 декабря 2025года
№101-2025-Л (л.д. 55-104), составленный частнопрактикующим оценщиком
( / / )28, из которого следует, что рыночная стоимость объекта недвижимости по состоянию на 01 января 2019года составляет 352052000руб.
Оценивая вышеуказанный отчет, суд учитывает, что он выполнен и подписан оценщиком ( / / )29., который имеет высшее профессиональное образование, стаж работы в области оценочной деятельности, является членом саморегулируемой организации «Экспертный совет», имеет квалификационный аттестат по направлению подготовки оценочной деятельности «Оценка недвижимости», его профессиональная ответственность при осуществлении оценочной деятельности застрахована в установленном порядке.
При изучении отчета, суд пришел к выводу об обоснованности выводов оценщика, поскольку отчет выполнен в соответствии с действующими Федеральными стандартами оценки, отвечает установленным требованиям к их оформлению и содержанию, в приложении к отчету представлены копии документов, использованных оценщиком, в том числе при получении информации об объектах-аналогах. Применение доходного и сравнительного подхода в оценке обоснованно, определены правила отбора объектов-аналогов, о существенных характеристиках которых и цене их реализации на дату предложения представлена достоверная информация.
Проанализировав отчет, суд приходит к выводу, что он отвечает требованиям относимости и допустимости, поскольку содержит подробное описание проведенного исследования, основан на результатах достаточно подробного анализа рынка, содержит обоснование выбранных методов исследования, описание исследуемых объектов, обоснование примененных корректировок и другие необходимые сведения, а выполненные расчеты соответствуют применяемым методам и подходам.
Доказательств, опровергающих выводы отчета, административными ответчиками, заинтересованными лицами не представлено, материалы дела таковых не содержат.
С учетом изложенного, административное исковое заявление о пересмотре результатов определения архивной кадастровой стоимости объекта недвижимости, подлежит удовлетворению.
Суд приходит к выводу, что архивная кадастровая стоимость объекта недвижимости подлежит определению в размере его рыночной стоимости, определенном по отчету частнопрактикующего оценщика ( / / )31 от 19 декабря 2025года №101-2025-Л.
Дата подачи заявления об оспаривании результатов определения архивной кадастровой стоимости (дата подачи административного искового заявления в суд) – 29 декабря 2025года.
В соответствии с требованиями части 3 статьи 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и положением пункта 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», резолютивная часть решения суда по делу о пересмотре кадастровой стоимости должна содержать данные о величине установленной судом кадастровой стоимости объекта недвижимости, которая является новой кадастровой стоимостью и подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости.
Если на момент принятия решения суда в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о кадастровой стоимости, установленные в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки, в резолютивной части решения должно содержаться указание на период действия определенной судом кадастровой стоимости.
При этом следует учитывать, что вопросы, касающиеся периодов применения кадастровой стоимости, не рассматриваются и не разрешаются судом при рассмотрении дел по правилам главы 25 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Центральная недвижимость» об установлении архивной кадастровой стоимости объекта недвижимости равной рыночной стоимости – удовлетворить.
Установить по состоянию на 1 января 2019 года архивную кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес> на период ее действия с 01января 2020 года по 31 декабря 2023 года в размере его рыночной стоимости 352 052 000руб.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости считать 29 декабря 2025 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Свердловский областной суд.
Судья
С.И. Жейнова