РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 сентября 2026 года г. Нефтеюганск
Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Вербий А.С., при секретаре Хроловой Э.Р., с участием прокурора Свитиной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Нефтеюганску к Каюмову Александру Ильгизовичу о продлении срока административного надзора, установил:
отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Нефтеюганску (далее по тексту – ОМВД) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о продлении административного надзора на шесть месяцев, со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.
Требования мотивированы тем, что (дата) ФИО2 осужден приговором Урайского городского суда (адрес) – Югры за совершение преступления, предусмотренного № УК РФ к 4 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 4 года. Постановлением Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от (дата) условное осуждение отменено, ФИО2 направлен в исправительную колонию для отбывания наказания. (дата) ФИО2 освободился из ФКУ ИК № УФСИН России по (адрес) по отбытию срока наказания. Решением Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от (дата) в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, с одновременным установлением следующих административных ограничений:
1) обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц;
2) запрет выезда за пределы населенного пункта по избранному месту жительства или пребывания, без разрешения органов внутренних дел, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью;
3) запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
(дата) ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по городу Нефтеюганску по категории: «Лицо, в отношении которого установлен административный надзор». С поднадзорным была проведена профилактическая беседа о соблюдении законодательства Российской Федерации, недопущении злоупотребления спиртными напитками, употребления наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ без назначения врача, целесообразности трудоустройства, о недопущении совершения правонарушений, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность, против здоровья и общественной нравственности, против порядка управления. Административному ответчику под роспись были доведены требования Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также разъяснен вслух порядок применения данного закона. Решением Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от (дата) ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения:
1) запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22:00 часов до 06:00 часов каждых суток по местному времени, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью;
2) обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 3 раза в месяц.
Решением Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от (дата) ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения:
1) запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 21:00 часов до 06:00 часов ежедневно;
2) обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц, в дни установленные органом внутренних дел.
Решением Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от (дата) ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 месяцев и установлены дополнительные административные ограничения:
1) запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 20:00 часов до 06:00 часов ежедневно.
Однако, ФИО2 свое исправление не доказал, на путь исправления не встал, неоднократно привлекался к административной ответственности, посягающей на общественный порядок и общественную безопасность, против здоровья и общественной нравственности, против порядка управления, нарушал ограничения, возложенные на него судом, а также обязанности, предусмотренные статьей 11 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Ссылаясь на положения Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», претендует на удовлетворение административного иска.
Представитель административного истца, будучи извещенным надлежаще, в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 67).
Административный ответчик ФИО2, также, будучи надлежаще извещенным, в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела без его участия, с исковыми требованиями согласился (л.д. 66)
Выслушав заключение прокурора об обоснованности заявленных требований, исследовав представленные в материалы дела письменные доказательства, суд пришёл к следующему.
Согласно статье 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Закон об административном надзоре) под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.
Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом об административном надзоре временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).
Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Законом об административном надзоре оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 597-О-О, от 24.09.2012 № 1739-О, от 22.11.2012 № 2064-О, от 22.04.2014 № 885-О, от 23.04.2015 № 898-О, от 22.12.2015 №2876-О и от 29.03.2016 № 545-О).
В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:
1) тяжкого или особо тяжкого преступления;
2) преступления при рецидиве преступлений;
3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;
4) двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 УК РФ.
В силу части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:
1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;
2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Пунктом 4 статьи 7 Закона об административном надзоре предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 2 статьи 5 Закона об административном надзоре, в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Как следует из материалов дела и установлено судом, (дата) ФИО2 осужден приговором Урайского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры за совершение преступления, предусмотренного п.«з» ч. 2 ст.111 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года без ограничения свободы. В соответствии со ст.73 УК РФ лишение свободы назначено условно, с испытательным сроком 4 года (л.д.11-14).
Постановлением Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от (дата) условное осуждение отменено, ФИО2 направлен в исправительную колонию общего режима для отбывания наказания в виде 4-х лет лишения свободы по приговору Урайского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от (дата) за совершение преступления, предусмотренного п.«з» ч. 2 ст.111 УК РФ (л.д.15-18).
(дата) ФИО2 освободился из ФКУ ИК № УФСИН России по (адрес) по отбытию срока наказания (л.д.36).
Решением Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от (дата) в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года со дня вступления решения суда в законную силу, с одновременным установлением следующих административных ограничений:
1) обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц;
2) запрет выезда за пределы населенного пункта по избранному месту жительства или пребывания, без разрешения органов внутренних дел, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью;
3) запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (л.д.19-22).
(дата) ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по городу Нефтеюганску и в отношении последнего установлен административный надзор, с заведением дела об административном надзоре (л.д.8).
В связи с неоднократным совершением ФИО2 в период нахождения под административным надзором административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, а также против порядка управления, решением Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от (дата) ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения:
1) запрет на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов каждых суток по местному времени, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью;
2) обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 3 раза в месяц (л.д.23-25).
Решением Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от (дата) ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения:
1) запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 21:00 часов до 06:00 часов ежедневно;
2) обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц, в дни установленные органом внутренних дел (л.д.26-29).
Решением Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от (дата) ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, установленный решением Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от (дата), а также установлено дополнительное административное ограничение:
1) запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица с 20:00 часов до 06:00 часов ежедневно (л.д.30-35).
Также, ФИО2 (дата) предупрежден о необходимости соблюдения установленных судом административных ограничений (л.д.38).
Однако, ФИО2 на путь исправления не встал, в истекшем периоде 2026 года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а именно:
-(дата) в 01:50 часов отсутствовал по месту жительства, то есть совершил правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (на основании постановления ОМВД России по городу Нефтеюганску от (дата) назначено наказание в виде административного штрафа в размере 630,00 рублей) (л.д.40).
- (дата) в 01:10 часов отсутствовал по месту жительства, то есть совершил правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (на основании постановления ОМВД России по городу Нефтеюганску от (дата) назначено наказание в виде административного штрафа в размере 640,00 рублей) (л.д.41).
Факты привлечения к административной ответственности за совершение вышеуказанных административных правонарушений ФИО2 не отрицал, сведений о том, что постановления, на основании которых он признавался виновным в совершении административных правонарушений и подвергнут административному наказанию, были впоследствии отменены, в материалах дела не имеется.
Согласно представленной характеристике УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по городу Нефтеюганску ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений со стороны соседей и работников коммунальных служб не поступало, социально-бытовые условия проживания удовлетворительные, ранее судим. Согласно информации, содержащейся в ИСОД СООП МВД России за календарный период с 2025 года по 2026 год неоднократно привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.20.25, ст. 19.24 КоАП РФ. Также, из представленной характеристики следует, что административный ответчик состоит на профилактическом учете в ОМВД России по городу Нефтеюганску, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор (л.д.39).
При таких обстоятельствах, учитывая личность и поведение поднадзорного лица, суд приходит к выводу, что в силу ст.7 Закона об административном надзоре, в отношении ФИО2 может быть продлён административный надзор, поскольку таковой, находясь под административным надзором, в течение менее года неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления.
Решая вопрос об определении срока продления административного надзора, суд учитывает, что в соответствии с требованиями части 2 статьи 5 Закона об административном надзоре, в случаях, предусмотренных статьёй 7 Закона об административном надзоре, административный надзор может быть продлён на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законом для погашения судимости.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продления административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда (абзац 2 пункта 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15).
Учитывая, что судимость у ФИО2 погашается (дата), с учётом сведений о поведении поднадзорного лица, суд считает возможным продлить ему срок административного надзора на шесть месяцев, что обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Руководствуясь статьями 180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Нефтеюганску удовлетворить.
Продлить Каюмову Александру Ильгизовичу, (дата) года рождения (паспорт серии № №) срок административного надзора на шесть месяцев, со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Мотивированное решение изготовлено (дата).
Председательствующий А.С. Вербий