РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 октября 2026 года в городе Новом Уренгое Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Шафоростовой О.Ю., при секретаре судебного заседания Исмаиловой Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3029/2026 по административному иску управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу к автономной некоммерческой организации дополнительного образования «МИРА-Холдинг» о ликвидации некоммерческой организации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, установил:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее по тексту также – административный истец, Управление Минюста России по ЯНАО) обратилось в суд с административным иском к автономной некоммерческой организации дополнительного образования «МИРА-Холдинг» (далее по тексту также – административный ответчик, АНО ДО «МИРА-Холдинг») о ликвидации по основаниям и в порядке, предусмотренном ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», в связи с непредставлением административным ответчиком в установленные сроки в уполномоченный орган документов о своей деятельности и не размещении организацией своего устава на информационном ресурсе уполномоченного органа в информационного-телекоммуникационной сети «Интернет».
Представитель административного истца Севостьянов О.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в своё отсутствие.
Административный ответчик АНО ДО «МИРА-Холдинг» в судебное заседание своего представителя не направил, о месте и времени судебного разбирательства извещён своевременно и надлежащим образом, возражения на административный иск и документы в обоснование уважительности причин неявки представителя в суд не поступили.
При таких обстоятельствах суд в соответствии с ч. 4 ст. 263 КАС РФ определил рассмотреть дело в отсутствие сторон, надлежащем образом извещённых о дате и времени судебного заседания.
Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в силу нижеследующего.
Конституция Российской Федерации, закрепляя право каждого на объединение (ч. 1 ст. 30), одновременно предписывает гражданам и их объединениям соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы (ч. 2 ст. 15).
В развитие названных конституционных положений Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Федеральный закон «О некоммерческих организациях») определил особенности гражданско-правового положения некоммерческих организаций, в том числе особенности их создания, деятельности, реорганизации и ликвидации, государственной регистрации некоммерческих организаций и контроля за их деятельностью, а также возможные формы поддержки некоммерческих организаций органами государственной власти и органами местного самоуправления.
В соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
В соответствии с подп. 3 п. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещённой законом, либо с нарушением Конституции РФ, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.
Порядок ликвидации некоммерческой организации регламентирован главой 27 КАС РФ. Согласно ч. 1 ст. 262 КАС РФ административное исковое заявление о ликвидации некоммерческой организации может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанной организации.
В силу п. 4.1 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, который осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно Указу Президента РФ от 13.01.2023 № 10 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» - Министерство Юстиции РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, в том числе в сфере регистрации некоммерческих организаций, включая общественные объединения.
Приказом Министерства юстиции РФ от 03.03.2014 № 26 утверждено Положение об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, в силу которого Управление является территориальным органом Минюста России, действующим на территории субъекта (субъектов) Российской Федерации. Одной из основных задач Управления по субъекту является осуществление деятельности в сфере государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, политических партий, религиозных организаций. К числу полномочий Управления отнесено обращение в суд с заявлениями о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.
В соответствии с пунктом 3 Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2012 № 705, обращение в суд с заявлениями о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица относится к полномочиям Управления Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации.
Согласно ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация обязана:
вести бухгалтерский учёт и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
предоставлять информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации;
представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчёт о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства;
обязаны ежегодно размещать в сети Интернет или представлять средствам массовой информации для опубликования отчёт о своей деятельности в объёме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган;
ежегодно размещать в сети Интернет или представлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности;
а также обязаны размещать устав некоммерческой организации на информационном ресурсе уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке и сроки, которые определены уполномоченным органом.
Кроме того, согласно п. 7 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трёх дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. Решение о направлении соответствующих документов в регистрирующий орган принимается в том же порядке и в те же сроки, что и решение о государственной регистрации.
В силу п. 10 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
Из материалов дела усматривается, что административный ответчик зарегистрирован как юридическое лицо УФНС по ЯНАО, о чём в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись от 26.07.2019, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ямало-ненецкому автономному округу административному ответчику присвоен основной регистрационный номер 1198901003223.
В ходе осуществления Управление Минюста России по ЯНАО контроля за деятельностью административного ответчика установлено нарушение последним п. 3 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях», выразившееся в непредставлении в уполномоченный орган документов, содержащих отчёт о деятельности за 2024 год и 2025 год, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а также не разместила устав на информационном ресурсе уполномоченного органа в информационного-телекоммуникационной сети «Интернет» (л.д. 19,21).
В соответствии с ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» Управление Минюста России по ЯНАО направлено письмо от 14.05.2025 №02/01-15/1594/25, в которых обязало устранить допущенные нарушения и информировать Управление Минюста России по ЯНАО о результатах устранения (л.д. 20-21).
16.05.2026 Управлением Минюста России по ЯНАО в адрес административного ответчика направлено вышеуказанное письмо, которое 27.07.2026 возвращено отправителю, в связи с истечением срока хранения.
Вместе с тем, информация об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации в Управление Минюста России по ЯНАО не поступила.
Обязанность доказывания обстоятельств, являющихся основаниями требований или возражений, возложена статьей 62 КАС РФ на лиц, участвующих в деле, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ. Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле (ч.ч. 1, 3 ст.62 КАС РФ).
Административный истец обосновал обстоятельства предъявления требований к административному ответчику и представил доказательства в их подтверждение. Административный ответчик не представил суду возражения и доказательства в опровержение предъявленных требований.
Суд, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 84 КАС РФ, приходит к выводу о нарушении административным ответчиком требований ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях», доказательства обратного административным ответчиком суду не представлены, в связи с чем требование административного иска о ликвидации юридического лица и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц подлежит удовлетворению.
В соответствии с ч. 3 ст. 264 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного иска о ликвидации некоммерческой организации подлежит немедленному исполнению в части прекращения деятельности этой некоммерческой организации.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 264-265 КАС РФ, суд решил:
Административный иск управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу удовлетворить.
Ликвидировать автономную некоммерческую организацию дополнительного образования «МИРА-Холдинг» (ОГРН 1198901003223).
Исключить автономную некоммерческую организацию дополнительного образования «МИРА-Холдинг» (ОГРН 1198901003223) из Единого государственного реестра юридических лиц.
Настоящее решение об удовлетворении административного иска о ликвидации автономной некоммерческой организации дополнительного образования «МИРА-Холдинг» (ОГРН 1198901003223) подлежит немедленному исполнению в части прекращения деятельности этой некоммерческой организации.
Настоящее решение может быть обжаловано сторонами в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме 20 октября 2026 года путём подачи апелляционной жалобы через Новоуренгойский городской суд.
Председательствующий: