РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении г. Салехард 13 февраля 2026 года
Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Яковлева Д. В. с участием представителя УФАС России по ЯНАО Шулика С. В.
рассмотрев в открытом судебном заседании по правилам ст. 30.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении по жалобе Раджабова О. В. на постановление УФАС по ЯНАО от 04 декабря 2025 года №, по которому
РАДЖАБОВ О.В., родившийся <дата> в <адрес>, гражданин Российской Федерации, проживающий <адрес> в городе Муравленко, работающий начальником отдела благоустройства Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Муравленко привлечён к административной ответственности по ч. 8 ст. 7.30.2 КоАП РФ, назначено предупреждение,
УСТАНОВИЛ:
По постановлению антимонопольного органа Раджабов О. В. признан виновным в нарушении сроков оплаты выполненных работ.
В жалобе гражданин просит об отмене постановления и прекращении производства по делу. Утверждает, что не является должностным лицом в контексте ст. 2.4 КоАП РФ, так как его функции на стадии исполнения муниципальных контрактов сводятся только к обеспечению их исполнения принятых обязательств. Документы о приёмке выполненных работ сдавались им на оплату своевременно.
Ходатайство Раджабова О. В. о проведении разбирательства в его отсутствие удовлетворено.
Представитель УФАС России по ЯНАО Шулика С. В. в судебном заседании настаивал на законности и обоснованности оспариваемого постановления.
Изучив материалы дела, заслушав мнение антимонопольного органа, суд приходит к следующим выводам.
23 декабря 2024 года между Управлением жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Муравленко и МУП «Муравленковские коммунальные системы» заключены муниципальные контракты №-ЭА, №-ЭА, №-ЭА и №-ЭА на перевозку пассажиров и багажа на автомобильном транспорте по муниципальным маршрутам №№ 1, 2, 3 и 5 на территории города Муравленко.
По первому, второму и четвёртому из них 07 августа 2025 года заказчиком приняты отдельные этапы выполненных работ, по третьему из них 08 августа 2025 года заказчиком выполнены отдельные этапы выполненных работ.
Вопреки требованиям ч. 13.1 ст. 34 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» оплата по государственным контрактам в течение семи рабочих дней Управлением жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Муравленко произведена не была.
Денежные средства на счёт МУП «Муравленковские коммунальные системы» в полном объёме были перечислены только по платёжным поручениям от 26 августа 2025 года.
Фактические обстоятельства допущенных нарушений подтверждаются достаточной совокупностью доказательств (прежде всего копиями муниципальных контрактов, счетов фактур, платёжных поручений) и не оспариваются сторонами.
Раджабов О. В. состоит в должности начальника отдела благоустройства и жилищно-коммунального хозяйства Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Муравленко. Приказом начальника от 18 января 2024 года №-од он включён в состав контрактной службы.
В августе 2025 года Раджабов О. В. находился на рабочем месте, фактически исполнял трудовые обязанности. По информации директора учреждения именно на него возлагалась обязанность по обеспечению исполнения муниципальных контрактов в сфере муниципальных перевозок (письмо от 15 октября 2025 года №.1/1090).
Таким образом, Раджабов О. В. в силу примечания к ст. 2.4 КоАП РФ обладал статусом должностного лица, поэтому несёт ответственность за административные правонарушения, предусмотренные 7.30.1 – 7.30.3 КоАП РФ.
Доводы жалобы, о том, что функции начальника отдела благоустройства и жилищно-коммунального хозяйства ограничиваются лишь передачей документов о приёмке выполненных работ в бухгалтерию, противоречат имеющимся в деле доказательствам. Согласно п. 2.8 должностной инструкции (приложение № к приказу от 17 января 2024 года №-од) в служебные обязанности Раджабова О. В. входит обеспечение исполнения условий муниципальных контрактов по оплате выполненных работ, в том числе отдельных этапов.
Учитывая изложенное, суд соглашается с позицией антимонопольного органа, касающихся юридической оценки рассматриваемого случая. Аналогичная правовая позиция отражена в определении Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 20 июля 2022 года № при истолковании диспозиции ранее действовавшей ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ.
Бездействие Раджабова О. В. верно квалифицировано по ч. 8 ст. 7.30.2 КоАП РФ.
Веские причины для отнесения административного правонарушения к категории малозначительных в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ отсутствуют, так как просрочка оплаты услуг допускалась по четырём муниципальным контрактам, в каждом из случаев её продолжительность составляла около десяти дней.
Существенных нарушений закона на стадиях возбуждения и рассмотрения дела не допущено.
Оспариваемое постановление вынесено в пределах установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ годичного срока давности привлечения к административной ответственности.
Предупреждение, назначенное Раджабову О. В. в порядке ст. 4.1.1 КоАП РФ, является наименее строгим видом наказания.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Жалобу РАДЖАБОВА О.В. оставить без удовлетворения.
Постановление УФАС по ЯНАО от 04 декабря 2025 года №.30.2-1090/2025 о назначении административного наказания по ч. 8 ст. 7.30.2 КоАП РФ оставить без изменения.
Настоящее решение может быть обжаловано или опротестовано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 дней со дня получения его копии заинтересованным лицом.
Судья городского суда Д. В. Яковлев