РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении г. Салехард 30 марта 2026 года
Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Яковлева Д. В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе защитника юридического лица Швыревой В. А. на постановление Административной комиссии в городском округе город Салехард от 15 января 2026 года № 445/16, по которому
АО «Тандер», расположенное по ул. Имени Леваневского, 185 в городе Краснодаре, ИНН 2310031475, ОГРН 1022301598549 привлечено к административной ответственности по ч. 5-3 ст. 3.11 Закона ЯНАО «Об административных правонарушениях», назначен штраф в размере 30 000 рублей,
УСТАНОВИЛ:
По постановлению административной комиссии АО «Тандер» признано виновным в неисполнении обязанности по содержанию места (площадки) накопления твёрдых коммунальных отходов.
В жалобе защитник юридического лица Швырёва В. А. просит об отмене постановления и прекращении производства по делу. Ссылается на недоказанность вины АО «Тандер» в выявленном нарушении, так как торговая организация не обязана содержать контейнерную площадку. Имеющиеся в деле доказательства являются недопустимыми, поскольку получены вне рамок законодательства об административных правонарушениях и законодательства о государственном (муниципальном) контроле (надзоре).
Представитель коллегиального органа Долматов А. М. в письменном отзыве настаивает на законности и обоснованности оспариваемого постановления. Ссылается на то, что административное правонарушение выявлено в рамках выездного обследования без взаимодействия с контролируемым лицом, а торговая организацией несёт ответственность за содержание контейнерной площадки в соответствии с правилами благоустройства и договора аренды помещений.
АО «Тандер» и Административная комиссия в городском округе город Салехард на рассмотрение дела не прибыли. Суд на основании ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ и ст. 25.15 КоАП РФ определил о проведении разбирательства без участия юридического лица и коллегиального органа.
Изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
АО «Тандер» осуществляет торговую деятельность в нежилых помещениях магазина «Магнит» по улице Республики, 65 в городе Салехарде, которыми владеет на условиях аренды.
09 декабря 2025 года в период с 08 ч. 00 мин. до 08 ч. 20 мин. юридическое лицо вопреки требованиям п.п. 16.21 и 16.33 Правил благоустройства на территории городского округа город Салехард, утверждённых решением Городской Думы муниципального образования город Салехард от 02 сентября 2022 года № 59, ненадлежащим образом содержало место накопления твёрдых коммунальных отходов – контейнер был опрокинут, рядом разбросаны пакеты, бутылки, коробки, мусор россыпью, территория не убрана от снега.
Фактические обстоятельства допущенного нарушения достоверно подтверждаются результатами выездного обследования.
В акте № 114 с фототаблицей отражено, что 09 декабря 2025 года в период с 08 ч. 00 мин. до 08 ч. 20 мин. площадка накопления твёрдых бытовых отходов, расположенная рядом с магазином «Магнит» по улице Республики, 65 в городе Салехарде, содержалась ненадлежащим образом – контейнер был опрокинут, рядом разбросаны пакеты, бутылки, коробки, мусор россыпью, территория не убрана от снега.
Каких-либо причин для признания полученных доказательств недопустимыми не имеется. Выездное обследование проведено в строгом соответствии с п.п. 34, 40 и 47 Положения об осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории городского округа город Салехард, утверждённого решением Городской Думы муниципального образования город Салехард от 03 сентября 2021 года № 63.
Уведомлять торговую организацию о данном мероприятии не требовалось, так как оно осуществляется без взаимодействия с контролируемым лицом (абзац второй п. 47 Положения).
По результатам выездного обследования юридическому лицу выдано предписание № 159 от 10 декабря 2025 года, а также составлен протокол об административном правонарушении, что в полной мере согласуется с абзацем шестым п. 47 Положения и п. 3 ст. 90 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации.
АО «Тандер» верно определён как надлежащий субъект ответственности за допущенное нарушение. Юридическое лицо на условиях аренды владеет нежилыми помещениями, расположенными по улице Республики, 65 в городе Салехарде, где в настоящее время функционирует магазин «Магнит». В соответствии с п. 4.1.15 договора торговой организации на прилагающем принадлежащем арендодателю земельном участке выделена территория для размещения контейнеров для твёрдых коммунальных отходов. 01 января 2019 года арендатор заключил с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами.
Таким образом, именно на АО «Тандер» лежат предусмотренные п.п. 16.21 и 16.33 Правил благоустройства на территории городского округа город Салехард, утверждённых решением Городской Думы муниципального образования город Салехард от 02 сентября 2022 года № 59 обязанности по устройству и содержанию контейнерных площадок, по недопущению разлетания отходов от мест их накопления, уборке прилегающей территории от снега и мусора.
Бездействие юридического лицо коллегиальным органом верно квалифицировано по ч. 5-3 ст. 3.11 Закона ЯНАО «Об административных правонарушениях».
Веские причины для отнесения административного правонарушения к категории малозначительных в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ отсутствуют.
Штраф в размере 30 000 рублей является наименее строгой мерой ответственности для юридических лиц. Возможность замены наказания на предупреждение отсутствует, так как допущенное нарушение причинило наглядный ущерб (разбросанный мусор, опрокинутый контейнер) отношениям в сфере благоустройства территории муниципального образования (ст. 4.1.1 КоАП РФ и ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ).
Оспариваемое постановление вынесено в пределах установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ шестидесятидневного срока давности привлечения к административной ответственности.
Существенных нарушений закона на стадиях возбуждения и рассмотрения дела не допущено. О месте и времени составления протокола об административном правонарушении и заседании коллегиального органа юридическое лицо извещалось надлежащим образом и заблаговременно.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Жалобу защитника юридического лица Швырёвой В. А. оставить без удовлетворения.
Постановление Административной комиссии в городском округе город Салехард от 15 января 2026 года № 445/16 о назначении АО «Тандер» административного наказания по ч. 5-3 ст. 3.11 Закона ЯНАО «Об административных правонарушениях» оставить без изменения.
Настоящее решение может быть обжаловано или опротестовано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 дней со дня получения его копии заинтересованным лицом.
Судья городского суда Д. В. Яковлев