РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации г. Екатеринбург
05 мая 2026 года
Свердловский областной суд в составе:
председательствующего судьи Жейновой С.И., при секретаре Буглак А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя Первакова Геннадия Викторовича об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной рыночной стоимости, установил:
индивидуальный предприниматель Перваков Г.В. (далее – ИППерваков Г.В., административный истец) обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование требований указав, что являлся собственником объекта недвижимости с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес> (далее - объект недвижимости).
Ссылаясь на нарушение своих прав как налогоплательщика, административный истец просит установить кадастровую стоимость объекта недвижимости в размере, равной его рыночной стоимости, по состоянию на 01января 2023года на основании отчета общества с ограниченной ответственностью «Межрегиональное агентство развития капитала» (далее – ООО «Межрегиональное агентство развития капитала»)
от 29 января 2026года №04-26К в размере 3 100 000 руб.
В досудебном порядке административный истец с основанным на отчете заявлением о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости на территории Свердловской области не обращался.
Представителем административного ответчика государственного бюджетного учреждения Свердловской области «Центр государственной кадастровой оценки» (далее – ГБУ Свердловской области «Центр государственной кадастровой оценки») Кучерюк Л.В. заявлены письменные возражения об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости по состоянию на 01 января 2023года на основании указанного выше отчета.
25 февраля 2026 года для определения рыночной стоимости вышеуказанного объекта недвижимости судом назначена экспертиза, проведение которой было поручено эксперту общества с ограниченной ответственностью «НОВО СИТИ» (далее – ООО«НОВО СИТИ») ( / / )3
Административный истец ИП Перваков Г.В., представители административных ответчиков ГБУ Свердловской области «Центр государственной кадастровой оценки», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области, заинтересованных лиц публично-правовой компании «РОСКАДАСТР» (далее – ППК «РОСКАДАСТР») в лице филиала ППК«РОСКАДАСТР» по Уральскому федеральному округу, общества с ограниченной ответственностью «Индустрия Развития», заинтересованное лицо Медведев Е.Г. в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки суду не сообщили.
Представитель административного истца ИП Первакова Г.В. – Чертыков В.В. в письменном заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие, требования удовлетворить с учетом результатов судебной экспертизы.
Представитель заинтересованного лица ППК«РОСКАДАСТР» в лице филиала ППК«РОСКАДАСТР» по Уральскому федеральному округу Стронгина Е.Л. в письменном отзыве просила рассмотреть дела в свое отсутствие.
Поскольку в материалах дела имеются доказательства заблаговременного извещения неявившихся лиц о времени и месте рассмотрения дела, руководствуясь частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Производство по административным делам об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости регулируется главой 25 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Так, частью 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 Налогового кодекса Российской Федерации, признаются налогоплательщиками налога на имущество физических лиц (статья 400 названного Кодекса).
Статьей 401 Налогового кодекса Российской Федерации к объектам налогообложения отнесены, помимо прочего, здания, строения, сооружения, помещения.
На дату обращения ИП Первакова Г.В. в суд с административным исковым заявлением Правительством Свердловской области не было принято решение о переходе к применению положений статьи 22.1 Федерального закона от 03июля 2016 года №237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (далее – Закон № 237-ФЗ), поэтому согласно части 3 статьи 6 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 269-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» рассмотрение заявлений об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, полученных в соответствии с Законом № 237-ФЗ, осуществляется в соответствии со статьей 22 Закона № 237-ФЗ, в силу которой названные результаты могут быть оспорены в комиссии, созданной уполномоченным органом субъекта Российской Федерации, или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость (части 1, 2, 3, 7 статьи 22 Закона № 237-ФЗ).
В пункте 2 части 1 статьи 3 Закона № 237-ФЗ установлено понятие, согласно которому кадастровой стоимостью объекта недвижимости является полученный на определенную дату результат оценки объекта недвижимости, определяемый на основе ценообразующих факторов в соответствии с Законом № 237-ФЗ и методическими указаниями о государственной кадастровой оценке.
Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Как следует из материалов дела, в период с 24 июня 2024 года по 12 августа 2024 года (дата прекращения права собственности)
Перваков Г.В. являлся собственником объекта недвижимости – здания (цех по производству пиломатериалов) с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 17-20, 21-24).
С 12 августа 2024 года собственником вышеуказанного объекта недвижимости является Медведев Е.Г.
Оспариваемая кадастровая стоимость объекта недвижимости определена актом ГБУ Свердловской области «Центр государственной кадастровой оценки» от 01 июля 2024 года № АОКС-66/2024/001194 по состоянию на 01 января 2023года составила 8704898,08 руб.
Сведения о кадастровой стоимости объектов недвижимости внесены в Единый государственный реестр недвижимости – 02 июля 2024 года.
Дата начала применения кадастровой стоимости – 24 июня 2024года.
Оспаривая кадастровую стоимость объекта недвижимости, административный истец представил в суд отчет об оценке от 29 января 2026года №04-26К (л.д. 28-81), составленный оценщиком ООО«Межрегиональное агентство развития капитала», из которого следует, что рыночная стоимость объекта недвижимости по состоянию на
01января 2023года составляет 3 100000руб.
В связи с наличием у представителя административного ответчика ГБУ Свердловской области «Центр государственной кадастровой оценки» возражений относительно достоверности определенной оценщиком ООО«Межрегиональное агентство развития капитала» рыночной стоимости объекта недвижимости на дату его оценки, для определения действительной рыночной стоимости объекта недвижимости назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой было поручено эксперту ООО«НОВО СИТИ» ( / / )3
Перед экспертом были поставлены вопросы: соответствует ли отчет оценщика ООО «Межрегиональное агентство развития капитала»
от 29 января 2026года №04-26К требованиям законодательства об оценочной деятельности, а на случай выявления несоответствия указанного отчета названным требованиям, дополнительного вопроса об определении рыночной стоимости объекта недвижимости по состоянию на 01 января 2023года.
По заключению эксперта ООО«НОВО СИТИ» ( / / )3 от 08апреля 2026года №350-116/2026 (л.д. 129-171) отчет ООО«Межрегиональное агентство развития капитала»
от 29 января 2026года №04-26К не соответствует требования федерального законодательства в области оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности, в расчетах обнаружена арифметическая ошибка, которая привела к искажению итоговой величины рыночной стоимости объекта оценки.
Рыночная стоимость объекта недвижимости по состоянию на 01января 2023года составляет 3 760 000 руб.
Суд, исследовав вышеуказанное заключение эксперта, сопоставив его содержание с материалами дела, приходит к выводу, что оно соответствует требованиям статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и отвечает требованиям относимости и допустимости, поскольку содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и обоснованные ответы на поставленные вопросы. Основания для сомнения в правильности заключения и в беспристрастности и объективности эксперта отсутствуют. Доказательств, опровергающих выводы эксперта, материалы дела не содержат, лицами, участвующими в деле, не представлено.
Выводы эксперта о рыночной стоимости объекта недвижимости не противоречивы, аргументированы и последовательны, изложенные в них суждения не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение; расчет рыночной стоимости объекта недвижимости полностью подтверждается собранной информацией и исчерпывающим анализом ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости.
При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что кадастровая стоимость объекта недвижимости по состоянию на
01января 2023года подлежит определению в размере его рыночной стоимости по заключению эксперта ООО«НОВО СИТИ» ( / / )3 от 08апреля 2026года №350-116/2026.
Дата подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости (дата подачи административного иска в суд) – 30января 2026 года.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
административное исковое заявление индивидуального предпринимателя Первакова Геннадия Викторовича об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной рыночной стоимости – удовлетворить.
Установить по состоянию на 01 января 2023 года кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером <№> в размере его рыночной стоимости 3 760000руб.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости считать 30 января 2026 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Свердловский областной суд.
Судья
С.И. Жейнова