РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 июня 2026 года г. Сургут
Сургутский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Тюленева В.В., при секретаре Садардинове Р.А., с участием прокурора Борниковой Н.Б., административного истца Дьякова И.И., представителей административных ответчиков Румянцева Д.Ю., Коткина Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Дьякова И.И., Дьякова Т.В., Дьяков А.А. к администрации Сургутского района, администрации сельского поселения Солнечный Сургутского района, Департаменту строительства и архитектуры Ханты-Мансийского автономного округа — Югры, Правительству Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о признании незаконным бездействия, выразившегося в не включении дома в реестр многоквартирных домов, признанных аварийными, в адресную программу по переселению граждан, признании права выбора способа обеспечения жилищных прав при расселении, возложении обязанности внести в реестр аварийных домов сведений о доме
УСТАНОВИЛ:
Дьякова И.И., Дьякова Т.В., Дьяков А.А. обратились в суд с указанным административным иском, требования мотивировали тем, что ДД.ММ.ГГГГ Дьякова И.И., Дьякова Т.В., Дьяков А.А. на основании договора передачи жилого помещения (квартиры) в собственность № от ДД.ММ.ГГГГ в общую долевую собственность было передано жилое помещение (комната) общей площадью 12,3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, по 1/3 доли в праве каждому.
На основании заключения межведомственной комиссии сельского поселения Солнечный от ДД.ММ.ГГГГ №, распоряжением администрации сельского поселения Солнечный от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении решения межведомственной комиссии» многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.
Администрацией сельского поселения Солнечный в адрес Дьякова И.И. на основании ст. 32 Жилищного кодекса Российский Федерации было направлено требование о сносе многоквартирного дома с указанием срока сноса дома до ДД.ММ.ГГГГ. Однако в установленный срок снос не осуществлен.
Постановлением администрации Сургутского района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии для муниципальных нужд земельных участков под многоквартирными жилыми домами» было принято решение об изъятии земельного участка, расположенного по адресу; <адрес>.
Постановлением администрации Сургутского района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии жилых помещений для муниципальных нужд» было принято решение об изъятии объекта недвижимого имущества - жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 12,3 кв.м.
Дьякова И.И., Дьякова Т.В., Дьяков А.А. было предложено два варианта жилых помещений взамен изымаемого. От квартиры в деревне Сайгатина последние отказались в связи с удаленностью от поселка Солнечный, в котором они прожили более 30 лет. От второй предложенной квартиры отказались в связи с ее большой площадью, из-за чего нужно было доплачивать 2 000 000 рублей. Дьякова И.И., Дьякова Т.В., Дьяков А.А. хотели равноценное и благоустроенное жилое помещение взамен изымаемого без дополнительной платы, в том же населенном пункте.
Так как соглашение между сторонами достигнуто не было, Дьякова И.И., Дьякова Т.В., Дьяков А.А. была предложена выкупная стоимость в размере 437 236 рублей, от которой последние отказались по следующим причинам; изымаемое жильё являлось единственным для них, а на предложенную незначительную денежную сумму приобрести иную квартиру или комнату в капитальном доме было невозможно. Дьякова И.И., Дьякова Т.В., Дьяков А.А. настаивали на предоставлении им равноценного и благоустроенного жилья.
ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от №-п была утверждена адресная программа Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы, расположенного на территории автономного округа, признанного до ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе эксплуатации.
На момент принятия вышеуказанной адресной программы, в <адрес> не расселёнными остались только Дьякова И.И., Дьякова Т.В., Дьяков А.А., в нарушение вышеуказанных норм права, не включив дом в вышеуказанную адресную программу, администрация с.п. Солнечный обратилась в Сургутский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с иском о принудительном изъятии жилого помещения, путем выкупа с выплатой возмещения.
Решением Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное исковое заявление было удовлетворено.
Неправомерное бездействие административных ответчиков, выразившееся в не включении <адрес> в адресную программу Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы, привело к нарушению жилищных прав административных истцов, а именно последние были лишены права требовать получения в собственность другого равнозначного благоустроенного жилья.
Так, если бы жилой <адрес> признанный аварийным, в соответствии с законодательством был бы включен административными ответчиками в региональную программу по переселению, то административные истцы по Федеральному закону от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О фонде содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства» имели бы право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.
На основании изложенного Дьякова И.И., Дьякова Т.В., Дьяков А.А. в уточненных требованиях просят восстановить срок для подачи административного искового заявления.
Признать незаконным бездействие Департамента строительства и архитектуры Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, администрации Сургутского района, администрации сельского поселения Солнечный, выразившееся в не включении <адрес> в реестр многоквартирных домов признанных аварийными, не введение информации о признании <адрес> в автоматизированную информационную систему «Реформа ЖКХ», не включение <адрес> в адресную программу Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по переселению граждан из аварийного жилищного фонда 2019-2025 годы, утвержденную постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от ДД.ММ.ГГГГ 104-п.
Признать, что на момент утверждения адресной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы (постановление Правительства ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п) Дьякова И.И., Дьякова Т.В., Дьяков А.А., как собственники жилого помещения по адресу: <адрес>, обладали правом выбора способа обеспечения жилищных прав при расселении из аварийного жилья - право требовать предоставления другого благоустроенного жилого помещения в собственность либо выплаты выкупной цены.
Обязать Департамент строительства и архитектуры Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, администрацию Сургутского района и администрацию сельского поселения Солнечный в установленный судом срок (не более одного месяца со дня вступления решения в законную силу) внести в реестр многоквартирных домов, признанных аварийными, сведения о том, что многоквартирный <адрес> был в установленном порядке (распоряжение администрации сельского поселения Солнечный от ДД.ММ.ГГГГ №) признан аварийным до ДД.ММ.ГГГГ и подлежал включению в адресную программу Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы, утвержденную постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п.
В судебном заседании административный истец Дьякова И.И. на требованиях настаивала в полном объеме.
Административные истцы Дьякова Т.В., Дьяков А.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.
В судебном заседании представитель административного ответчика администрации Сургутского района Румянцева Д.Ю. в удовлетворении требований просила отказать.
В судебном заседании представитель административного ответчика администрации с.п. Солнечный Коткина Т.В. в удовлетворении требований просила отказать.
Представители административных ответчиков Департамента строительства и архитектуры ХМАО-Югры, Правительства ХМАО-Югры в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.
Представитель заинтересованного лица Департамента управления муниципальным имуществом и жилищной политики администрации Сургутского района в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.
Выслушав лиц участвующих в деле, заслушав заключение прокурора Борниковой Н.Б., полагавшей требования не подлежащими удовлетворению, исследовав и изучив материалы дела, суд пришел к следующему.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Дьякова И.И., Дьякова Т.В., Дьяков А.А. на основании договора передачи жилого помещения (квартиры) в собственность № от ДД.ММ.ГГГГ в общую долевую собственность было передано жилое помещение (комната) общей площадью 12,3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, по 1/3 доли в праве каждому.
На основании заключения межведомственной комиссии сельского поселения Солнечный от ДД.ММ.ГГГГ №, распоряжением администрации сельского поселения Солнечный от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении решения межведомственной комиссии» многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.
Администрацией сельского поселения Солнечный в адрес Дьякова И.И. на основании ст. 32 Жилищного кодекса Российский Федерации было направлено требование о сносе многоквартирного дома с указанием срока сноса дома до ДД.ММ.ГГГГ, однако в установленный срок снос не осуществлен.
Постановлением администрации Сургутского района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии для муниципальных нужд земельных участков под многоквартирными жилыми домами» было принято решение об изъятии земельного участка, расположенного по адресу; <адрес>.
Постановлением администрации Сургутского района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии жилых помещений для муниципальных нужд» было принято решение об изъятии объекта недвижимого имущества - жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 12,3 кв.м.
Дьякова И.И., Дьякова Т.В., Дьяков А.А. было предложено два варианта жилых помещений взамен изымаемого. От квартиры в деревне Сайгатина последние отказались. От второй предложенной квартиры отказались в связи с ее большой площадью, из-за чего нужно было доплачивать 2 000 000 рублей. Дьякова И.И., Дьякова Т.В., Дьяков А.А. хотели равноценное и благоустроенное жилое помещение взамен изымаемого без дополнительной платы, в том же населенном пункте.
Так как соглашение между сторонами достигнуто не было, Дьякова И.И., Дьякова Т.В., Дьяков А.А. была предложена выкупная стоимость в размере 437 236 рублей, от которой последние отказались.
ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от №-п была утверждена адресная программа Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы, расположенного на территории автономного округа, признанного до ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе эксплуатации.
На момент принятия вышеуказанной адресной программы, в <адрес> не расселёнными остались только Дьякова И.И., Дьякова Т.В., Дьяков А.А.
Администорация с.<адрес> не включив дом в вышеуказанную адресную программу, обратилась в Сургутский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с иском о принудительном изъятии жилого помещения, путем выкупа с выплатой возмещения.
Решением Сургутского районного суда <адрес> - Югры от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение расположенное по адресу: <адрес>, изъято у Дьякова И.И., Дьякова Т.В., Дьяков А.А. путем выкупа.
Решением Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от ДД.ММ.ГГГГ Дьякова И.И., Дьякова Т.В., Дьяков А.А. признаны утратившими право пользования и выселены из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
Дом, в котором находилось жилое помещение, принадлежащее административным истцам, был снесен в ДД.ММ.ГГГГ году.
Данные обстоятельства подтверждаются свидетельством о государственной регистрации права; копией решения Сургутского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ; письмом главы Сургутского района; письмом администрации Сургутского района; письмом администрации с.п. Солнечный; копией решения Сургутского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ; распоряжением об утверждении решения межведомственной комиссии; выпиской из ЕГРН; письмом Департамента управления муниципальным имуществом и жилищной политики администрации Сургутского района; возражениями; заключением об оценке соответствия помещения требованиям; постановлением об изъятии для муниципальных нужд земельных участков под многоквартирными жилыми домами; постановлением об изъятии жилых помещений для муниципальных нужд; объяснениями лиц участвующих в деле.
Положения части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляют право гражданину, организации, иным лицам обратиться в суд с требованиями об оспаривании действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если они полагают, что нарушены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.
Согласно статье 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушают права и свободы заявителя, а также не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту.
При этом на лицо, обратившееся в суд, возлагается обязанность доказывать факт нарушения его прав, свобод и законных интересов (пункт 1 части 9 и часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Из этого следует, что отсутствие указанной совокупности является основанием для отказа в удовлетворении требований.
Частью 1 и 1.1 статьи 219 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
В соответствии со ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
Оценивая уважительность причин пропуска срока на обращение в суд Дьяковы, суд приходит к выводу, что административными истцами не представлено суду доказательств наличия обстоятельств, которые бы объективно препятствовали подаче указанного административного иска.
Согласно представлению прокурора Сургутскоого района от ДД.ММ.ГГГГ № обращение Дьякова И.И. о нарушении её жилищных прав было направлено в адрес прокуратуры Сургутского района до ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Сургутского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение изъято у Дьякова И.И., Дьякова Т.В., Дьяков А.А. путем выкупа. Данное решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Сургутского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ Дьякова И.И., Дьякова Т.В., Дьяков А.А. признаны утратившими право пользования и выселены из жилого помещения. Данное решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Дом, в котором находилось жилое помещение, принадлежащее административным истцам, был снесен в ДД.ММ.ГГГГ году.
Таким образом, административные истцы узнали о нарушении их прав, свобод и законных интересов не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
В суд с указанным административным иском Дьяковы обратились ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском установленного ст. 219 КАС РФ срока.
У административных истцов была реальная возможность для обращения в суд с указанным административным иском еще в ДД.ММ.ГГГГ году, чего сделано не было.
При указанных обстоятельствах суд считает причину пропуска срока на обращение в суд Дьяковы не уважительной, в связи с чем полагает необходимым отказать в требовании административных истцов о его восстановлении и, соответственно, считает необходимым отказать в удовлетворении административного иска.
Более того, отсутствует нарушенное право административных истцов, поскольку вышеуказанными решениями судов последние признаны утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, кроме того, их права при сносе дома реализованы путем предоставления выкупной стоимости.
В соответствии со ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
В связи с изложенным, суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска Дьякова И.И., Дьякова Т.В., Дьяков А.А. к администрации Сургутского района, администрации сельского поселения Солнечный Сургутского района, Департаменту строительства и архитектуры Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Правительству Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о признании незаконным бездействия, выразившегося в не включении дома в реестр многоквартирных домов, признанных аварийными, в адресную программу по переселению граждан, признании права выбора способа обеспечения жилищных прав при расселении, возложении обязанности внести в реестр аварийных домов сведений о доме отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца через Сургутский районный суд.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий подпись Тюленев В.В.
Копия верна:
Судья Сургутского районного суда Тюленев В.В.