РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
3 февраля 2026 года г.Лангепас
Лангепасский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Красникова А.В., при секретаре Маевской М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дубко А. А.ндровны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, установил:
Дубко А.А. обратилась в суд с вышеуказанным иском. Требования мотивированы тем, что решением от <дата> <номер> пенсионный орган отказал ей в назначении пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку ее сын ФИО2 <дата> родился в Украине. По мнению истца, ответчик неправильно оценил её пенсионные права. Просит суд признать незаконным решение ответчика от <дата> <номер> об отказе в установлении пенсии, обязать ответчика назначить Дубко А.А. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ, с <дата>.
Истец Дубко А.А. в судебное заседание не явилась, обратившись в исковом заявлении с ходатайством о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель ответчика в судебное заседание не явилась. Представила возражение на иск, в котором просила отказать в удовлетворении требований, рассмотреть дело в свое отсутствие. В обоснование возражений ссылается на денонсацию Соглашения СНГ от 13.03.1992, которое прекратило свое действие с 01.01.2023, и отсутствие договора между Российской Федерацией и Украиной о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения. Полагает, что для определения права на досрочную пенсию могут учитываться дети, рожденные и воспитанные на территории Российской Федерации и бывшей РСФСР.
На основании положений ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.
В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
<дата> Дубко А.А. (<дата> г.р.) обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости.
На основании решения ответчика <номер> от <дата> истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, поскольку один из ее детей (ФИО2) родился на территории Украины <дата>. Данный ребенок не может быть учтен при определении права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с принятым Российской Федерацией решением о денонсации Соглашения СНГ от 13.03.1992, которое прекратило свое действие с 01.01.2023. В настоящее время договор между Российской Федерацией и Республикой Украина о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения не заключен, в связи с чем, для определения права на досрочную пенсию, могут учитываться дети, рожденные и воспитанные на территории Российской Федерации и бывшей РСФСР.
По расчёту пенсионного органа на <дата> страховой стаж истца составляет 26 лет 9 месяцев 8 дней, стаж в МПКС – 25 лет 6 месяцев 21 день, ИПК более 30. На момент обращения с заявлением о назначении пенсии истец достигла возраста 50 лет.
Свидетельствами о рождении подтверждено наличие у истца двух детей <дата> г.р. и <дата> г.р. Первый ребёнок родился в Украине, второй – в Российской Федерации. Истец и дети являются гражданами Российской Федерации.
Предметом спора является вопрос об учёте при назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ детей, рождённых за пределами Российской Федерации.
Из буквального толкования положений п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ следует, что указанная норма не содержит территориальных ограничений по месту рождения и воспитания детей для назначения пенсии.
Суждения пенсионного органа об отсутствии права на пенсию по п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ у матери, родившей детей не на территории РФ, не основаны на законе и, по сути, незаконно ограничивают пенсионные права женщин – гражданок Российской Федерации, родивших детей за пределами РФ.
Не влияют на разрешение спора доводы пенсионного органа о прекращении действия «Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников СНГ в области пенсионного обеспечения» от 13.03.1992, поскольку указанный нормативный акт регулирует порядок исчисления стажа для назначения пенсии. Между тем, по данному делу отсутствует спор о стаже.
При изложенных обстоятельствах, истец имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, с даты обращения с заявлением в пенсионный орган <дата>.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
Исковые требования Дубко А. А.ндровны удовлетворить.
Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре <номер> от <дата> об отказе Дубко А. А.ндровне в назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (ИНН 8601002078) назначить Дубко А. А.ндровне <данные изъяты> <персональные данные> досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с <дата>.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Лангепасский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Решение в окончательной форме изготовлено 17.02.2026.
Судья А.В. Красников