ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возвращении административного искового заявления город Екатеринбург 15 мая 2026 года судья Свердловского областного суда Старков М.В., рассмотрев административное исковое заявление Ворончихина Александра Джоржевича о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок (М-858/2026), установил:
Ворончихин Александр Джоржевич обратился 12 мая 2026 года в Свердловский областной суд с административным исковым заявлением, по правилам главы 26 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Как указывает Ворончихин Александр Джоржевич, 01 ноября 2023 года он впервые обратился в правоохранительные органы с заявлением о совершении преступления (КУСП № 7867), уголовное дело возбуждено не было. 02 августа 2024 года Ворончихин Александр Джоржевич повторно обратился в правоохранительные органы с заявлением о совершении преступления, 22 сентября 2024 года постановлением майора полиции УУП ОП № 29 МО МВД России «Заречный» в возбуждении уголовного дела отказано в связи с отсутствием состава преступления, постановлением заместителя Белоярского межрайонного прокурора от 20 января 2025 года постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 22 сентября 2024 года отменено; по итогам проведённой проверки постановлением майора полиции УУП ОП № 29 МО МВД России «Заречный» от 25 февраля 2025 года в возбуждении уголовного дела вновь отказано по тем же основаниям, далее должностными лицами были вынесены ещё два постановления об отказе в возбуждении уголовного дела по заявлениям Ворончихина Александра Джоржевича о совершении преступления, а именно: постановление от 23 сентября 2025 года и постановление от 20 ноября 2025 года (отказано ввиду отсутствия состава преступления), таким образом, до настоящего времени уголовное дело не возбуждено. Полагая, что несоблюдением установленного законом срока рассмотрения заявлений Ворончихина Александра Джоржевича о совершении преступления и принятия решения о возбуждении уголовного дела нарушается его право на судопроизводство в разумный срок, административный истец просит присудить ему компенсацию в размере 300000 руб.
Помимо изложенного, никакие иные обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения вопроса о возможности принятия к производству поступившего административного искового заявления, не усматриваются. На текущий момент времени уголовное дело не возбуждено; в возбуждении уголовного дела за истечением срока давности не отказано; невозможно ни утверждать, ни предположить, не установить каким образом закончилось, и закончилось ли вообще, рассмотрение заявления о совершении преступления.
Правоотношения по поводу присуждения компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок урегулированы Федеральным законом от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее – Федеральный закон).
Для обеспечения признаваемого и гарантируемого права на судопроизводство в разумные сроки вышепоименованным Федеральным законом установлен специальный способ их защиты в виде присуждения компенсации. В свою очередь, порядок производства по делам о присуждении компенсации регламентирован главой 26 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а в целях единообразного применения законодательства, регулирующего рассмотрение данной категории административных дел, Пленумом Верховного Суда Российской Федерации даны соответствующие разъяснения в постановлении от 29 марта 2016 года № 11.
Поскольку порядок производства по делам о присуждении компенсации регламентирован главой 26 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, то при обращении в суд административный истец должен выполнять и соблюдать установленные законодателем способ и процедуру судебного оспаривания.
Как предусмотрено частью 2 статьи 253 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о присуждении компенсации принимается к производству суда, если отсутствуют основания для оставления его без движения или возвращения.
Судья возвращает административное исковое заявление о присуждении компенсации, если при рассмотрении вопроса о его принятии к производству установит, что административное исковое заявление о присуждении компенсации подано лицом, не имеющим права на его подачу (пункт 4 части 1 статьи 254 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Право на подачу административного искового заявления о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок регламентировано положениями статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (части 5, 6, 7 и 8), а также тождественными нормами статьи 3 Федерального закона, которые подлежат применению с учётом разъяснений, изложенных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок».
Под уголовным судопроизводством пункт 56 статьи 5 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации понимает досудебное и судебное производство по уголовному делу.
Необходимо помнить, что до начала уголовного преследования право на подачу административного искового заявления о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок возникает и вообще возможно только в одном единственном случае – если в возбуждении уголовного дела будет отказано в связи с истечением сроков давности уголовного преследования. Если же решение об отказе в возбуждении уголовного дела по сообщению заявителя не связано с истечением срока давности уголовного преследования, а обусловлено отсутствием состава преступления, то условия, при наличии которых возникает право лица на обращение с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок, отсутствуют.
В пункте 26 названного Постановления разъяснено, что административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок подлежит возвращению, если оно подано ненадлежащим лицом. Не имеют права на подачу такого административного искового заявления лица, не подпадающие под действие части 1 статьи 1 Федерального закона.
Названная часть 1 статьи 1 Федерального закона устанавливает, что граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники, а также подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осуждённые, оправданные, потерпевшие, гражданские истцы, гражданские ответчики в уголовном судопроизводстве, в предусмотренных федеральным законом случаях другие заинтересованные лица при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок, в том числе лица, не являющиеся подозреваемыми, обвиняемыми или лицами, несущими по закону материальную ответственность за их действия, при нарушении разумного срока применения меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество, или права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, либо судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделённые отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.
То есть, лица, обратившиеся с заявлением о преступлении, в случае, если уголовное дело не возбуждено и не принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с истечением сроков давности уголовного преследования, не отнесены поименованной нормой к числу лиц, которые имеют право на обращение в суд.
На дату обращения в суд 12 мая 2026 года Ворончихин Александр Джоржевич не обладает правом на предъявление административного искового заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, поскольку уголовное дело по его заявлениям не возбуждалось; потерпевшим или гражданским истцом в установленном порядке в уголовном судопроизводстве он не признавался, постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с истечением сроков давности уголовного преследования не выносилось.
Поскольку в настоящий момент административный истец заведомо не подпадает под действие части 1 статьи 1 Федерального закона, его право на судопроизводство не нарушено, то, следовательно, он является тем самым лицом, которое не имеет права на подачу подобного административного искового заявления. Поэтому его административное исковое заявление подлежит возвращению на основании пункта 4 части 1 статьи 254 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь статьёй 254 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья определил:
административное исковое заявление Ворончихина Александра Джоржевича о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок (М-858/2026) возвратить Ворончихину Александру Джоржевичу.
Возвращение административного искового заявления о присуждении компенсации не является препятствием для повторного обращения с таким заявлением в суд в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для его возвращения.
Определение может быть обжаловано в течение пятнадцати рабочих дней со дня вынесения во Второй апелляционный суд общей юрисдикции путём подачи частной жалобы через Свердловский областной суд. Разъяснить, что в случае подачи частной жалобы, к подаваемой частной жалобе должно быть приложено возвращённое административное исковое заявление со всеми прилагавшимися к нему документами.
Судья М.В. Старков