РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Муравленко Ямало-Ненецкого 16 апреля 2026 года автономного округа
Муравленковский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Матюшенко А.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сулеймановой А.А., с участием прокурора Заббарова А.В., представителя административного истца Волынкиной Е.И., действующей в интересах Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации «Муравленко» на основании доверенности № от 12 января 2026 года, административного ответчика Антоненко С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации «Муравленко» (далее – ОМВД России «Муравленко») к
Антоненко Сергею Сергеевичу, родившемуся <адрес>, гражданину Российской Федерации, зарегистрированному по адресу: <адрес> и проживающему по адресу: <адрес>, имеющему средне-специальное образование, не состоящему в браке, не имеющему на иждивении детей, не работающему, о дополнении ранее установленных административных ограничений и продлении срока административного надзора,
УСТАНОВИЛ
Приговором Новочеркасского городского суда Ростовской области от 17 августа 2016 года Антоненко С.С. осуждён по ч. 1 ст. 30 – п. «г» ч. 4 ст. 2281, ч. 1 ст. 228, ч. 2 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) к 6 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.
Административный ответчик Антоненко С.С. освобождён из мест лишения свободы 26 августа 2022 года по отбытии наказания.
В суд поступил административный иск ОМВД России «Муравленко» к Антоненко С.С. о дополнении ранее установленных административных ограничений в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции и продлении срока административного надзора на 6 (шесть) месяцев.
В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что Антоненко С.С. осуждён приговором Новочеркасского городского суда Ростовской области по ч. 1 ст. 30 – п. «г» ч. 4 ст. 2281, ч. 1 ст. 228, ч. 2 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 6 лет 10 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, откуда освобождён 26 августа 2022 года по отбытии срока наказания.
Решением Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 9 января 2024 года Антоненко С.С. установлен административный надзор на срок 3 года, с административными ограничениями в виде запрета выезда за пределы муниципального образования город Муравленко Ямало-Ненецкого автономного округа и обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, (решение вступило в силу 24 января 2024 года).
Решениями того же суда от 8 июля 2025 года, вступившего в силу 23 июля 2025 года, от 21 октября 2025 года, вступившего в силу 6 ноября 2025 года, ранее установленные административные ограничения Антоненко С.С. дополнялись административными ограничениями в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов, после административными ограничениями в виде обязательной явки 4 раза в месяц, срок административного надзора продлевался на 6 месяцев.
С момента постановки на учёт в органе внутренних дел Антоненко С.С. неоднократно предупреждался об административной, уголовной ответственности за уклонение от административного надзора, ознакомлен с временными административными ограничениями его прав и свобод, установленными в отношении него судом, с обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Несмотря на принятые меры и проводимую профилактическую работу, административный ответчик вновь совершил семь административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена главами 19 и 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ). По месту жительства характеризуется отрицательно, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, замечен в состоянии, порочащем честь и достоинство человека, не трудоустроен, замечен в общении с лицами, ведущими асоциальный образ жизни, ранее привлекаемых к уголовной ответственности. Срок погашения судимости Антоненко С.С. наступает 26 августа 2032 года.
В судебном заседании представитель административного истца Волынкина Е.И. заявленные требования поддержала, просила дополнить ранее установленные административные ограничения в виде запрета посещения мест, а именно запрета посещения мест общественного питания, где реализуется алкогольная продукция и продлить срок административного надзора на 6 месяцев.
Административный ответчик Антоненко С.С. в судебном заседании с исковыми требованиями согласился и пояснил, что действительно периодически посещал кафе, где покупал спиртные напитки и распивал их. Он сделал соответствующие выводы для себя, и исправить своё противоправное поведение, не будет совершать административные правонарушения.
Проверив представленные материалы, заслушав мнения участвующих лиц, заключение прокурора, полагавшего, что административный иск является обоснованным и подлежит удовлетворению, изучив доводы административного иска, суд приходит к следующему.
Как следует из части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Из положений статьи 2 Федерального закона от 06.04.2025 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, в том числе отбывшими уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, совершивших в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Часть 1 статьи 4 Закона об административном надзоре содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
По смыслу закона выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Идентичные разъяснения Верховного суда Российской Федерации приведены в п. 29 постановления его Пленума от 16.05.2017 №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Глава 2 Закона об административном надзоре закрепляет порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора.
На основании ст. 7 Закона об административном надзоре административный надзор может быть продлён судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
По смыслу закона при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтверждённых вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Аналогичные разъяснения Верховного суда Российской Федерации приведены в п. 20 постановления его Пленума от 16.05.2017 №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
В соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона об административном надзоре в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлён на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований (п. 41 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15).
Таким образом, из приведённых выше положений следует, что закон не запрещает неоднократно продлевать административный надзор на срок до шести месяцев, но в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.
Как видно из материалов дела административный ответчик Антоненко С.С. 17 августа 2016 года осуждён приговором Новочеркасского городского суда Ростовской области по ч. 1 ст. 30 – п. «г» ч. 4 ст. 2281, ч. 1 ст. 228, ч. 2 ст. 69 УК РФ к 6 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, (т.1 л.д.46-66).
Из копии справки, представленной ФКУ ИК-№ УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу следует, что Антоненко С.С. освобождён из мест лишения свободы 26 августа 2022 года по отбытии срока наказания, (т.1 л.д.32).
В силу п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.
Учитывая, что Антоненко С.С. осуждён, в том числе за преступление, которое в силу ст. 15 УК РФ отнесено к категории особо тяжких преступлений, и отбыл наказание 26 августа 2022 года, следовательно, срок погашения судимости Антоненко С.С. истекает 26 августа 2032 года.
Решением Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 9 января 2024 года, вступившим в законную силу 24 января 2024 года, в отношении Антоненко С.С. установлен административный надзор на срок 3 года, с административными ограничениями в виде запрета выезда за пределы муниципального образования город Муравленко Ямало-Ненецкого автономного округа и обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (т.1 л.д.9-10).
На основании указанного решения суда 29 января 2024 года ОМВД России «Муравленко» в отношении административного ответчика Антоненко С.С. заведено дело административного надзора и административный ответчик поставлен на профилактический учёт, (т.1 л.д.15).
Административный ответчик Антоненко С.С. в тот же день предупреждён и ознакомлен с ограничениями прав и свобод, установленных в отношении него судом, предупреждён о последствиях нарушения порядка и условий соблюдения поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также порядка досрочного прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, и иные условия, предусмотренные ч. 2 ст. 9 Закона об административном надзоре, (т.1 л.д.16).
Он же в указанный день предупреждён об административной, уголовной ответственности за нарушение порядка и условий соблюдения поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию (т.1 л.д.17, 18).
Решением Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 8 июля 2025 года, вступившим в законную силу 23 июля 2025 года, ранее установленные административные ограничения Антоненко С.С. дополнены административными ограничениями в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, (т.1 л.д.11-12).
Решением того же суда от 21 октября 2025 года, вступившим в законную силу 6 ноября 2025 года, ранее установленные административные ограничения дополнены административным ограничением в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с продлением административного надзора на 6 месяцев, исчисляемого с 25 января 2027 года, (т.1 л.д.13-14).
Из материалов административного дела видно, что после вступления в законную силу решения Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 21 октября 2025 года, административный ответчик Антоненко С.С. привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главами 19 и 20 КоАП РФ: по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ – 10 декабря 2025 года за совершение правонарушения 9 декабря 2025 года, 11 декабря 2025 года за совершение административного правонарушения 10 декабря 2025 года, 20 февраля 2026 года за совершение правонарушения 15 февраля 2026 года; по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ 25 января 2026 года за совершение административного правонарушения 22 января 2026 года, 19 февраля 2026 года за совершение правонарушения 12 февраля 2026 года; дважды по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ 27 февраля 2026 года за совершение правонарушений 25 февраля 2026 года. Указанные постановления о назначении административного наказания вступили в законную силу, административным ответчиком не обжаловались, что им подтверждено в судебном заседании, (т.1 л.д.22-28).
Из содержания бытовой характеристики следует, что Антоненко С.С. зарегистрирован по адресу: <адрес> и проживает в кв. № д. № по <адрес>, склонен к злоупотреблению спиртных напитков, замечен в состоянии, порочащем честь и достоинство человека, круг общения административного ответчика – лица, ведущие асоциальный образ жизни, ранее судимые. Антоненко С.С. привлекался к уголовной ответственности, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности по главе 19 КоАП РФ, не трудоустроен, (т.1 л.д.33).
Оценив в совокупности все представленные доказательства по административному делу, которые суд признаёт относимыми, допустимыми и достоверными, а в своей совокупности достаточными для правильного рассмотрения и разрешения административного дела, принимая во внимание, что после установления в отношении административного ответчика Антоненко С.С. административного надзора и его продлении, он не встал на путь исправления, не изменил противоправное поведение, находясь под административным надзором совершил в течение одного года более двух административных правонарушений, предусмотренных главами 19 и 20 КоАП РФ, по которым не истекли сроки, предусмотренные ст. 4.6 КоАП РФ, социально не адаптирован в обществе, замечен в общении с лицами, ведущими асоциальный образ жизни, а также в состоянии, порочащим честь и достоинство человека, суд в целях защиты государственных и общественных интересов считает необходимым продлить срок административного надзора на испрашиваемый административным истцом срок, следовательно, в этой части административное исковое заявление подлежит удовлетворению.
Одновременно суд находит обоснованными заявленные административным истцом требования о дополнении ранее установленных административных ограничений Антоненко С.С. административным ограничением в виде запрета пребывать в определенных местах, а именно посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртосодержащей продукции.
Как приведено выше в решении, из разъяснений Верховного суда Российской Федерации, приведённых в п. 30 постановления его Пленума от 16.05.2017 №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определённых местах, с учётом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания.
Вместе с тем выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер, должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.
Из представленных материалов дела видно, что административный ответчик Антоненко С.С. 20 февраля 2025 года привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, которое вступило в законную силу 28 марта 2025 года, наказание по которому не отбыл. Он же 21 октября 2025 года привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.21 КоАП РФ.
Из характеристики, представленной в деле, видно, что Антоненко С.С. злоупотребляет спиртными напитками, что не оспаривается административным ответчиком в судебном заседании, в том числе, из его пояснений следует, что периодически посещает кафе, где приобретает спиртные напитки и там же потребляет их.
Таким образом, суд приходит к выводу о достаточности сведений о том, что выбор указанного административного ограничения окажет индивидуальное профилактическое воздействие на административного ответчика Антоненко С.С., в целях недопущения им совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, и данный выбор вида административного ограничения не будет носить произвольный характер, следовательно, административный иск в части дополнении ранее установленных административных ограничений Антоненко С.С. административным ограничением в виде запрета пребывать в определенных местах, а именно посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртосодержащей продукции, подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ
Административный иск Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации «Муравленко» к Антоненко Сергею Сергеевичу о дополнении ранее установленных административных ограничений и продлении срока административного надзора удовлетворить.
Продлить в отношении Антоненко Сергея Сергеевича, ДД.ММ.ГГ рождения, уроженца <адрес>, административный надзор, установленный решением Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 9 января 2024 года на 6 (шесть) месяцев.
Срок, на который Антоненко Сергею Сергеевичу продлен административный надзор, исчисляется со дня, следующего за днём истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть с 26 июля 2027 года.
Дополнить в отношении Антоненко Сергея Сергеевича, ДД.ММ.ГГ рождения, уроженца <адрес>, ранее установленные административные ограничения, административным ограничением в виде запрета пребывания в определённых местах, а именно установить запрет на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртосодержащей продукции.
Установленные решениями Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 9 января 2024 года, 8 июля 2025 года и 21 октября 2025 года административные ограничения оставить прежними.
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа путём подачи апелляционной жалобы, представления через суд, вынесший решение в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья подпись А.Н. Матюшенко