РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 июля 2026 года г. Сургут
Сургутский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Тюленева В.В., при секретаре Садардинове Р.А., с участием представителя административного истца помощника прокурора Сургусткого района Загваздина Д.Р., представителя административного ответчика Копнова А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску прокурора Сургутского района в защиту интересов Сакова Н.М. к администрации городского поселения Барсово Сургутского района о признании незаконным бездействия по расселению, возложении обязанности произвести расселение
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Сургутского района обратился в суд с указанным административным иском, мотивируя свои требования тем, что Сакова Н.М. является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, общей площадью 41,1 кв.м.
Другого жилья в собственности Сакова Н.М. не имеет.
На основании заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ распоряжением администрации г.п Барсово от ДД.ММ.ГГГГ № вышеуказанный дом признан аварийным и подлежащим сносу до ДД.ММ.ГГГГ.
Обследованием основных несущих и ограждающих конструкций здания жилого <адрес>, проведенным ООО «Архитектурно- строительный проектный институт» в ДД.ММ.ГГГГ году, установлено, что конструкции находятся в аварийном состоянии, то есть это та категория технического состояния конструкций, при которой состояние несущих конструктивных элементов аварийное, а не несущих в весьма ветхое. Ограниченное выполнение конструктивными элементами своих функций возможно лишь при проведении охранных мероприятий или полной смены конструктивных элементов (фундаменты, перекрытия и покрытия, наружные и внутренние стены, инженерные системы). Эксперт пришел к выводу о недопустимой категории технического состояния несущих строительных конструкций жилого дома, значительном физическом износе 68% строительных конструкций и инженерных коммуникаций, исчерпании эксплуатационных показателей здания, нарушении требований действующих норм, предъявляемых к жилым зданиям, систематических жалобах жильцов на некомфортные условия проживания, об отсутствии экономической целесообразности проведения капитального ремонта дома.
По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса РФ.
Только ДД.ММ.ГГГГ Сакова Н.М. направлено требование о сносе дома до ДД.ММ.ГГГГ.
Несмотря на истечение установленного администрацией г.п. Барсово срока отселения граждан из жилого <адрес>, его жильцы до настоящего времени не переселены, меры по обеспечению безопасного проживания в аварийном здании не приняты, дальнейшее проживание в нем граждан ставит под угрозу их жизни и здоровье, поскольку они вынуждены проживать в аварийных условиях.
Конкретные сроки, в которые производится отселение жильцов дома, законом не установлены, однако они должны отвечать требованиям разумности.
Определяя по своему усмотрению продолжительность срока для сноса аварийного жилого дома, органы местного самоуправления должны ориентироваться на следующие критерии: достаточность и эффективность действий, связанных с временным и постоянным переселением жильцов аварийного дома; опасность для здоровья и жизни людей при пребывании в аварийном здании; общая продолжительность осуществления физического сноса объекта капитального строительства.
При установлении соблюдения разумного срока большое значение имеет такой критерий, как опасность для здоровья и жизни людей при пребывании в аварийном здании.
Только ДД.ММ.ГГГГ собственникам жилых помещений направлены требования о сносе дома до ДД.ММ.ГГГГ, то есть уже после истечения установленного муниципалитетом срока отселения граждан.
Дальнейшие меры, предусмотренные ст.32 Жилищного кодекса РФ, администрацией поселения не принимались, решение об изъятии жилых помещений и земельного участка не принято, оценка изымаемого имущества не проведена, соглашения собственникам не направлены, чем нарушены жилищные права заявителей.
На основании изложенного прокурор Сургутского района просит признать незаконным бездействие администрации городского поселения Барсово, выразившиеся в непринят мер по расселению аварийного <адрес>.
Обязать администрацию городского поселения Барсово расселить Сакова Н.М. из аварийного дома по адресу: <адрес> учетом требований статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Сургутского района Загваздин Д.Р. на требованиях настаивал.
Административный истец Сакова Н.М. в судебное заседание не явилась, извещена о месте и времени его проведения надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть дело в её отсутствие.
В судебном заседании представитель административного ответчика г.п. Барсово Сургутского района Копнова А.О. в удовлетворении требований просила отказать.
Представитель заинтересованного лица департамента управления муниципальным имуществом и жилищной политики администрации Сургутского района в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени его проведения надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав лиц участвующих в деле, изучив и проанализировав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что Сакова Н.М. является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, общей площадью 41,1 кв.м.
Другого жилья в собственности Сакова Н.М. не имеет.
На основании заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ распоряжением администрации г.п Барсово от ДД.ММ.ГГГГ № вышеуказанный дом признан аварийным и подлежащим сносу до ДД.ММ.ГГГГ.
Обследованием основных несущих и ограждающих конструкций здания жилого <адрес>, проведенным ООО «Архитектурно- строительный проектный институт» в ДД.ММ.ГГГГ году, установлено, что конструкции находятся в аварийном состоянии, то есть это та категория технического состояния конструкций, при которой состояние несущих конструктивных элементов аварийное, а не несущих в весьма ветхое. Ограниченное выполнение конструктивными элементами своих функций возможно лишь при проведении охранных мероприятий или полной смены конструктивных элементов (фундаменты, перекрытия и покрытия, наружные и внутренние стены, инженерные системы). Эксперт пришел к выводу о недопустимой категории технического состояния несущих строительных конструкций жилого дома, значительном физическом износе 68% строительных конструкций и инженерных коммуникаций, исчерпании эксплуатационных показателей здания, нарушении требований действующих норм, предъявляемых к жилым зданиям, систематических жалобах жильцов на некомфортные условия проживания, об отсутствии экономической целесообразности проведения капитального ремонта дома.
Только ДД.ММ.ГГГГ Сакова Н.М. направлено требование о сносе дома до ДД.ММ.ГГГГ.
Несмотря на истечение установленного администрацией г.п. Барсово срока отселения граждан из жилого <адрес>, его жильцы до настоящего времени не переселены, меры по обеспечению безопасного проживания в аварийном здании не приняты, дальнейшее проживание в нем граждан ставит под угрозу их жизни и здоровье, поскольку они вынуждены проживать в аварийных условиях.
Дальнейшие меры, предусмотренные ст.32 Жилищного кодекса РФ, администрацией поселения не принимались, решение об изъятии жилых помещений и земельного участка не принято, оценка изымаемого имущества не проведена, соглашения собственникам не направлены, чем нарушены жилищные права заявителя.
Данные обстоятельства подтверждаются обращением в прокуратуру, свидетельством о государственной регистрации права, техническим отчетом по обследованию несущих конструкций, заключением межведомственной комиссии, распоряжением о признании жилого дома аварийным, требованием о сносе, перепиской сторон, отказом от предложения жилого помещения маневренного фонда, объяснениями лиц участвующих в деле.
Пунктом 8 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса РФ установлено, что к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.
В силу абзаца второго п. 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01. 2006 № 47 (далее - Положение), на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в п. 22 постановления от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», в силу ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для направления органом, принявшим такое решение к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств. В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийным дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.
По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса РФ.
Таким образом, конкретные сроки, в которые производится отселение жильцов дома, а собственникам необходимо снести аварийный жилой дом, законом не установлен, однако они должны отвечать требованиям разумности.
Определяя по своему усмотрению продолжительность срока для сноса аварийного жилого дома, органы местного самоуправления должны ориентироваться на следующие критерии:
- достаточность и эффективность действий, связанных с временным и постоянным переселением жильцов аварийного дома;
- опасность для здоровья и жизни людей при пребывании в аварийном здании;
- общая продолжительность осуществления физического сноса объекта капитального строительства.
При установлении соблюдения разумного срока большое значение имеет такой критерий, как опасность для здоровья и жизни людей при пребывании в аварийном здании.
Согласно п. 9 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.
В данном случае срок отселения граждан из аварийного дома истек ДД.ММ.ГГГГ, однако работа по расселению административного истца не произведена.
Указанные факты свидетельствуют о незаконном бездействии администрации г.п. Барсово, выразившемся в непринятии своевременных мер к расселению. При этом, незаконное бездействие администрации г.п. Барсово препятствует реализации прав граждан на жилище, гарантированное ст. 40 Конституции РФ.
С учетом вышеизложенных норм права и установленных обстоятельств дела, суд считает требования прокурора Сургутского района законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст.174-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным бездействие администрации городского поселения Барсово Сургутского района, выразившееся в непринятии мер по расселению аварийного <адрес>.
Обязать администрацию городского поселения Барсово Сургутского района расселить Сакова Н.М. из аварийного <адрес> с учетом требований статьи 32 Жилищного кодекса РФ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца через Сургутский районный суд.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий подпись Тюленев В.В.
Копия верна
Судья Сургутского районного суда Тюленев В.В.