РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 марта 2026 года г. Сургут
Сургутский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Тюленева В.В., при секретаре Садардинове Р.А., с участием представителя административного истца Макляк А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Хасанов М.Р. к ФКУ «Военный комиссариат Челябинской области», призывной комиссии Калининского района Челябинского городского округа о признании незаконным решения призывной комиссии
УСТАНОВИЛ:
Хасанов М.Р. обратился в суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что в отношении истца ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией Курчатовского и Калининского районов города Челябинск Челябинской области принято решение о годности к несению срочной службы, присвоена категория здоровья Б-4». Медицинским заключением о состоянии здоровья гражданина № Министерства здравоохранения РФ государственного автономного учреждения здравоохранения «Городская клиническая больница № 9 г. Челябинска», было установлено, что у административного истца имеется заболевание: <данные изъяты>. Согласно заключению независимой военно-врачебной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ ООО МКЦ «Военврач», административному истцу установлена категория здоровья «В - ограничено годен к военной службе». Имея заболевание позвоночника с диагнозом: <данные изъяты>, административный истец должен был быть признан призывной комиссией «В» - ограниченно годным к военной службе на основании статьи 66-«в» графы I Расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
На основании изложенного Хасанов М.Р. в окончательной редакции исковых требований просил решение призывной комиссии Калининского района города Челябинска Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ о признании административного истца - Хасанов М.Р. по состоянию здоровья категория состояния здоровья «Б-4» - признать незаконным.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена призывная комиссия Курчатовского и Калининского районов г. Челябинска.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена призывная комиссия Челябинской области.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена призывная комиссия Калининского района Челябинского городского округа.
Административный истец Хасанов М.Р. в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.
В судебном заседании представитель административного истца Макляк А.Н. на требованиях настаивал в полном объеме.
Представители административных ответчиков военного комиссариата Курчатовского и Калининского районов г. Челябинска, ФКУ «Военный комиссариат Челябинской области», призывной комиссии Калининского района Челябинского городского округа в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.
Представители заинтересованных лиц призывной комиссии Курчатовского и Калининского районов г.Челябинска, призывной комиссии Челябинской области в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Заслушав представителя административного истца, изучив и проанализировав материалы дела, суд приходит к следующему.
Установлено, что призывник Хасанов М.Р. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате Курчатовского и Калининского районов города Челябинска.
Из медицинской карты Хасанов М.Р. следует, что ДД.ММ.ГГГГ он был осмотрен врачом травматологом-ортопедом, поставлен диагноз: <данные изъяты>.
Согласно выписке из медицинской карты Хасанов М.Р., при осмотре врачом травматологом-ортопедом ДД.ММ.ГГГГ истцу поставлен диагноз: <данные изъяты>.
При осмотре врачом хирургом ДД.ММ.ГГГГ Хасанов М.Р. выставлен диагноз <данные изъяты>.
Согласно протоколу исследований от ДД.ММ.ГГГГ №, выполненных ООО «Челябинск «Доктор Ост» в отношении Хасанов М.Р., на рентгенограммах грудного и поясничного отдела позвоночника в прямой проекции ось позвоночника S – образно искривлена: <данные изъяты>.
Согласно данному протоколу исследования, рентген картина S-образного сколиоза грудо-поясничного отдела позвоночника <данные изъяты>. Аналогичное заключение было дано при рентгенографии ДД.ММ.ГГГГ.
Медицинским заключением ГАУЗ «Городская клиническая больница № 9 г. Челябинска» Министерства здравоохранения РФ о состоянии здоровья гражданина № Хасанов М.Р. по результатам диагностических исследований, проведенных ДД.ММ.ГГГГ, установлен диагноз: <данные изъяты>.
Согласно заключению независимой военно-врачебной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ ООО МКЦ «Военврач», Хасанов М.Р. установлена категория здоровья «В - ограничено годе к военной службе». При этом Хасанов М.Р. выставлен диагноз: <данные изъяты>.
Осмотром травматолога от ДД.ММ.ГГГГ установлен диагноз <данные изъяты>.
Согласно медицинскому заключению ГАУЗ «Городская клиническая больница № 9 г. Челябинска» №, Хасанов М.Р. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на обследовании, по результатам которого выставлен диагноз <данные изъяты>.
ДД.ММ.ГГГГ при призыве на военную службу призывной комиссией Калининского района Челябинского городского округа итоговым заключением врача, руководящего работой врачей специалистов, Хасанов М.Р. установлена категория годности «Б-4 - годен к военной службе с незначительными ограничениями, ст.66-г, Графы I Расписания болезней, диагноз: сколиоз второй степени, остеохондроз поясничного отдела позвоночника.
ДД.ММ.ГГГГ решением призывной комиссии Калининского района Челябинского городского округа, протокол №, призывник Хасанов М.Р. в соответствии с п.1 ст.28 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53 -ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», призван «Б-4» - годным к военной службе с незначительными ограничениями.
Данные обстоятельства подтверждаются медицинскими документами; протоколами исследования; рентгеновскими снимкам; медицинскими заключениями о состоянии здоровья; заключением независимой военно-врачебной экспертизы; протоколом заседания призывной комиссии; личным делом призывника; возражениями; судебной экспертизой; объяснениями представителя административного истца.
В соответствии со ст.46 Конституции РФ и гл. 22 КАС РФ граждане вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» осуществляет правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан.
Согласно п. "а" п.1 ст.23 ФЗ от 28.03.1998 года № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе», от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.
В соответствии со ст.5.1 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, отоларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
В соответствии со ст. 26 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
Согласно п. 1 ст. 28 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» при призыве па военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва па военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Согласно ст. 5.1 указанного Федерального закона № 53-Ф3 такие решения принимаются призывной комиссией по результатам медицинского освидетельствования призывника, проведенного врачами-специалистами, и на основании заключения врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, о годности гражданина к военной службе по соответствующим категориям.
Эти же требования содержатся в п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663, согласно которому, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.
Приведенные законоположения содержат гарантии обеспечения привлечения к военной службе только тех лиц, которым она не противопоказана по состоянию здоровья.
К статье 66 Расписания болезней относятся дегенеративно-дистрофические и воспалительные заболевания, врожденные и приобретенные деформации, пороки развития позвоночника, при которых возможны нарушения защитной, статической и двигательной функций. Оценка нарушений защитной функции позвоночника проводится по соответствующим статьям расписания болезней в зависимости от выраженности вертеброгенных неврологических расстройств.
К пункту "г" статьи 66 Расписания болезней относится фиксированный сколиоз II степени с углом искривления позвоночника 11 - 17 градусов, без нарушения функций, который предусматривает категорию годности "Б-4".
В соответствии с комментарием к статье 66 Расписания болезней степень сколиоза определяется рентгенологом по рентгенограммам на основании измерения углов сколиоза: I степень - 1-10 градусов, II степень - 11-25 градусов, III степень - 26-50 градусов, IV степень - более 50 градусов (по Ч.).
Категория годности "В" (ограниченно годен к военной службе) присваивается при наличии заболеваний, указанных в пунктах "б" и "в" статьи 66 Расписания болезней.
К пункту "в" статьи 66 Расписания болезней относятся: фиксированные приобретенные искривления позвоночника, сопровождающиеся ротацией позвонков (сколиоз II степени, остеохондропатический кифоз с клиновидной деформацией 3 и более позвонков со снижением высоты передней поверхности тела позвонка в 2 и более раза и др.), за исключением фиксированного сколиоза II степени с углом искривления позвоночника 11 - 17 градусов, без нарушения функций; ограниченный деформирующий спондилез (поражение тел до 3 позвонков) и межпозвонковый остеохондроз (поражение до 3 межпозвонковых дисков) с болевым синдромом при значительных физических нагрузках и четкими анатомическими признаками деформаций; неудаленные металлоконструкции после операций по поводу заболеваний позвоночника при отказе или невозможности их удаления; двусторонний нестабильный спондилолиз с болевым синдромом, спондилолистез I степени (смещение до 1/4 части поперечного диаметра тела позвонка) с болевым синдромом.
Для незначительной степени нарушения функций позвоночника характерны: клинические проявления статических расстройств возникают через 5 - 6 часов вертикального положения; ограничение амплитуды движений в позвоночнике в шейном и (или) грудном и поясничном отделах позвоночника до 20 процентов; двигательные и чувствительные нарушения, проявляющиеся неполной утратой чувствительности в зоне одного невромера, утратой или снижением сухожильного рефлекса, снижение мышечной силы отдельных мышц конечности при общей компенсации их функций.
Спондилез анатомически проявляется клювовидными разрастаниями, захватывающими всю окружность замыкательных пластинок, и деформацией тел позвонков. Признаками клинического проявления хондроза является нарушение статической функции пораженного отдела позвоночника - выпрямление шейного (поясничного) лордоза или образование кифоза, сочетание локальных лордоза и кифоза вместо равномерного лордоза.
Рентгенологическими симптомами межпозвонкового хондроза являются: нарушение формы позвоночника (нарушение статической функции), снижение высоты межпозвонкового диска; отложение солей извести в переднем участке фиброзного кольца или в пульпозном ядре; смещения тел позвонков (спондилолистезы) передние, задние, боковые, определяемые при стандартной рентгенографии; патология подвижности в сегменте (нарушение динамической функции); сохранение четких контуров всех поверхностей тел позвонков, отсутствие в них деструктивных изменений.
При межпозвонковом остеохондрозе к перечисленным признакам добавляются краевые костные разрастания, образующиеся в плоскости диска и продолжающие площадки тел позвонков, а также субхондральный остеосклероз, который выявляется на рентгенограммах с отчетливым изображением структуры.
Болевой синдром при физической нагрузке должен быть подтвержден неоднократными обращениями за медицинской помощью, которые отражаются в медицинских документах освидетельствуемого.
Только совокупность перечисленных клинических и рентгенологических признаков ограниченного деформирующего спондилеза и межпозвонкового остеохондроза дает основание для применения пункта "в".
По заключению судебной военно-врачебной экспертизы, проведенной по ходатайству административного истца, составленного ООО «Медэксперт» за № №, имеющееся у Хасанов М.Р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., заболевание <данные изъяты> соответствует п. «в» ст. 66 Расписания болезней (Приложение № 1 к Положению о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565) и соответствует категории годности к военной службе «В» - ограниченно годен к военной службе.
При оценке экспертного заключения суд принимает во внимание, что экспертиза проведена с соблюдением установленного процессуального порядка комиссией экспертов, обладающих специальными познаниями в соответствующей области медицины для разрешения поставленных перед ними вопросов и имеющих достаточный стаж работы, методы, использованные при экспертном исследовании (исследование и анализ медицинских данных), и сделанные на их основе выводы, обоснованы, подтверждаются и другими собранными по делу доказательствами.
Имеющаяся медицинская документация, характеризующая состояние здоровья административного истца, была исследована экспертами, сведения, изложенные в медицинских документах, содержатся в экспертном заключении, противоречий не установлено.
Также из материалов дела не усматривается, что заключение судебной военно-врачебной экспертизы противоречит требованиям Федерального закона от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации».
Таким образом, учитывая выводы судебной военно-врачебной экспертизы, на основании статья 66-в графы I Расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 565 от 04.07.2013 Хасанов М.Р. относиться к категории В – ограниченно годен к военной службе.
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение об удовлетворении требования о признании оспариваемого решения, действия (бездействия) незаконным принимается при установлении двух условий одновременно: решение, действие (бездействие) не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.
Установив, что оспариваемое решение не соответствует требованиям законодательства и соответственно нарушает права административного истца суд считает необходимым удовлетворить исковые требования Хасанов М.Р., признать незаконным решение призывной комиссии Калинского района Челябинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ о признании Хасанов М.Р. по состоянию здоровья категории «Б-4 - годен к военной службе с незначительными ограничениями».
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным решение призывной комиссии Калининского района Челябинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ о признании Хасанов М.Р. по состоянию здоровья категории «Б-4 - годен к военной службе с незначительными ограничениями».
В удовлетворении остальной части административного иска Хасанов М.Р. отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца через Сургутский районный суд.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий подпись Тюленев В.В.
Копия верна:
Судья Сургутского районного суда Тюленев В.В.