РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 марта 2026 года город Сургут
Сургутский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Бехтиной Н.Е., при ведении протокола судебного заседания секретарем Файзуллиной А.Д., с участием старшего помощника прокурора <адрес> Борниковой Н.Б., представителя административного истца Управления Министерства внутренних дел России по <адрес> Кравцова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по <адрес> об установлении в отношении Хусаинов Р.Р. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства внутренних дел России по <адрес> (далее, в том числе- УМВД России по <адрес> обратилось в суд с названным административным исковым заявлением и просит установить административный надзор и административные ограничения в отношении Хусаинов Р.Р. ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
В обоснование заявленных требований указывают, что Хусаинов Р.Р. осужден приговором Сургутского районного суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным по ч.1 ст. 111, ч.1 ст.112 УК РФ (при опасном рецидиве преступлений), в соответствии с ч.3 ст.69, ч.5 ст.69 УК РФ, к 4 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима
Хусаинов Р.Р. отбывал уголовное наказание в виде лишения свободы за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений. ДД.ММ.ГГГГ освобожден из ФКУ ИК-11 УФСИН России по ХМАО-Югре по постановлению Сургутского городского суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ на основании ст.80 УК РФ заменена неотбытая часть наказания принудительными работами на срок 6 месяцев 17 дней с удержанием 10% заработной платы в доход государства. ДД.ММ.ГГГГ снят с учета ИУФИЦ при ИК-11 УФСИН России по ХМАО-Югре в связи освобождением от отбытии наказания.
В период нахождения Хусаинов Р.Р. в местах лишения свободы по инициативе исправительной колонии решением Сургутского городского суда города ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ, установлен административный надзор сроком на 8 лет, установленные административные ограничения: - запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, в период времени с 20.00 до 22.00 часов ежедневно; - запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, отвечающего требованиям, предъявленным законодательством к жилым помещениям, избранного для постоянного проживания, пригодного для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в период с 22.00 до 06.00 часов каждых суток; - запретить выезд за пределы ХМАО-Югры, либо другого субъекта Российской Федерации, избранного им для места жительства, пребывания или фактического нахождения, без разрешения органа внутренних дел; - обязать являться в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял под административным надзором в УМВД России по <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ Хусаинов Р.Р. поставлен на учет по категории «административный надзор» в ОМВД России по <адрес>, за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, за которое это лицо осуждено к лишению свободы. При постановке на профилактический учет, был предупрежден о том, что на основании заявления органа внутренних дел, суд может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, в случае совершения им в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административные правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5 и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Кроме того, под роспись были доведены требования Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон), а также разъяснен вслух порядок применения данного закона.
В период нахождения под административным надзором Хусаинов Р.Р. в текущем периоде, согласно сведениям информационного модуля «Административный надзор «СООП ИСОД МВД России» неоднократно привлекался к административной ответственности (ст. 19.24 КоАП РФ, ст. 20.21 КоАП РФ, ст. 7.27 КоАП РФ) в общей сложности 7 раз.
- ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № Сургутского судебного района города окружного значения Сургута ХМАО-Югры, привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста 3 (трое) суток, постановление вступило в законную силу 30.09.2025
- ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника ОП-4 (дислокация <адрес>) ОМВД России по <адрес>, привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа 500 рублей, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст.4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.
Поскольку Хусаинов Р.Р. состоящий на учете административного надзора в ОМВД России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, в течение одного года совершил два и более административных правонарушений, на основании ч.3 ст.4 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, в отношении него необходимо внести дополнительные административные ограничения.
Хусаинов Р.Р. зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны, по характеру скрытен, хитрый, имеет вредные привычки, курит, злоупотребляет спиртными напитками. Постоянного источника дохода не имеет, мер к трудоустройству не предпринимает, с целью обращения с заявлением об оказании содействия в ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации в ОМВД России по <адрес> не обращался. Ведет асоциальный образ жизни.
В целях предупреждения совершения Хусаинов Р.Р. преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, учитывая вышеизложенное и руководствуясь Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», статьями 270, 271 Кодекса административного судопроизводства РФ, административный истец просит установить дополнительные административные ограничения административного надзора в отношении Хусаинов Р.Р. ДД.ММ.ГГГГ года рождения: 1. Обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, в дни установленные органом внутренних дел, 4 (четыре) раза в месяц. 2. Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 21.00 часов до 06.00 часов.
Представитель административного истца УМВД России по <адрес> в судебном заседании поддержал доводы заявления по изложенным в нем основаниям и просил установить дополнительные административные ограничения в отношении поднадзорного Хусаинов Р.Р. ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Административный ответчик Хусаинов Р.Р. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в судебное заседание не явился, надлежащим образом уведомлен, в деле имеются сведения о получении судебной повестки. Представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Помощник прокурора в своем заключении считала возможным удовлетворить административное исковое заявление, и установить поднадзорному дополнительные административные ограничения указанные административным истцом.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.
Обсудив доводы административного искового заявления, заслушав лиц, участвующих в деле, заключение помощника прокурора, изучив документы и материалы, приложенные к административному исковому заявлению, суд пришел к выводу об обоснованности административного искового заявления и необходимости его удовлетворения по следующим основаниям.
Так, правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).
Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Федерального закона N 64-ФЗ).
В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64 от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Из буквального толкования вышеприведенной нормы закона следует, что суд, дополняя ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, должен учитывать сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица.
Из представленных суду материалов следует, что Хусаинов Р.Р. осужден приговором Сургутского районного суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным по ч.1 ст. 111, ч.1 ст.112 УК РФ (при опасном рецидиве преступлений), в соответствии с ч.3 ст.69, ч.5 ст.69 УК РФ, к 4 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.
Хусаинов Р.Р. отбывал уголовное наказание в виде лишения свободы за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений. ДД.ММ.ГГГГ освобожден из ФКУ ИК-11 УФСИН России по ХМАО-Югре по постановлению Сургутского городского суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ на основании ст.80 УК РФ заменена не отбытая часть наказания принудительными работами на срок 6 месяцев 17 дней с удержанием 10% заработной платы в доход государства. ДД.ММ.ГГГГ снят с учета ИУФИЦ при ИК-11 УФСИН России по ХМАО-Югре в связи освобождением от отбытии наказания.
В период нахождения Хусаинов Р.Р. в местах лишения свободы по инициативе исправительной колонии решением Сургутского городского суда города ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ, установлен административный надзор сроком на 8 лет, установленные административные ограничения: - запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, в период времени с 20.00 до 22.00 часов ежедневно; - запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, отвечающего требованиям, предъявленным законодательством к жилым помещениям, избранного для постоянного проживания, пригодного для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в период с 22.00 до 06.00 часов каждых суток; - запретить выезд за пределы ХМАО-Югры, либо другого субъекта Российской Федерации, избранного им для места жительства, пребывания или фактического нахождения, без разрешения органа внутренних дел; - обязать являться в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял под административным надзором в УМВД России по <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ Хусаинов Р.Р. поставлен на учет по категории «административный надзор» в ОМВД России по <адрес>, за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, за которое это лицо осуждено к лишению свободы. При постановке на профилактический учет, был предупрежден о том, что на основании заявления органа внутренних дел, суд может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, в случае совершения им в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административные правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5 и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Кроме того, под роспись были доведены требования Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон), а также разъяснен вслух порядок применения данного закона.
В период нахождения под административным надзором Хусаинов Р.Р. в текущем периоде, согласно сведениям информационного модуля «Административный надзор «СООП ИСОД МВД России» неоднократно привлекался к административной ответственности (ст. 19.24 КоАП РФ, ст. 20.21 КоАП РФ, ст. 7.27 КоАП РФ) в общей сложности 7 раз.
- ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № Сургутского судебного района города окружного значения Сургута ХМАО-Югры, привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста 3 (трое) суток, постановление вступило в законную силу 30.09.2025
- ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника ОП-4 (дислокация <адрес>) ОМВД России по <адрес>, привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа 500 рублей, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст.4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.
С учетом вышеизложенного, в судебном заседании установлено, что Хусаинов Р.Р. состоящий на учете административного надзора в ОМВД России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, в течение одного года совершил два и более административных правонарушений, зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны, по характеру скрытен, хитрый, имеет вредные привычки, курит, злоупотребляет спиртными напитками. Постоянного источника дохода не имеет, мер к трудоустройству не предпринимает, с целью обращения с заявлением об оказании содействия в ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации в ОМВД России по <адрес> не обращался. Ведет асоциальный образ жизни.
Таким образом, Хусаинов Р.Р. являясь поднадзорным лицом, в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности, что является основанием для установления дополнительных административных ограничений.
Вместе с тем, в силу пункта 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Таким образом, диспозиция названных норм Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдении административных ограничений.
Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
Суд учитывает разъяснения, изложенные в пунктах 30, 31, 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которым:
с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них;
в случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства, пребывания или фактического нахождения лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).
С учетом изложенного, принимая во внимание разъяснения постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», данные о личности административного ответчика, заключение помощника прокурора, сведения об образе, его поведении, а также обстоятельства совершенных административных правонарушений, суд пришел к выводу, что имеются все основания для частичного удовлетворения административного заявления органа, осуществляющего контроль за поднадзорным лицом, в части дополнения ранее установленных решениями Сургутского городского суда ХМАО-Югры от 23.09.2024 административных ограничений в виде: обязании являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, в дни установленные органом внутренних дел 4 (четыре) раза в месяц; - запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 21.00 часов до 06 часов 00 минут.
Доказательств, свидетельствующих о том, что установленные дополнительные административные ограничения повлекут нарушение прав административного ответчика, последним не представлено.
С учетом указанных выше обстоятельств дела в их совокупности установление дополнительных административных ограничений направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.
Установление дополнительных административных ограничений, предусмотренного подпунктами 2, 3 пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ будет отвечать задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьями 4,5,7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по Сургутскому району об установлении в отношении Хусаинов Р.Р. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительных административных ограничений, - удовлетворить.
Дополнить Хусаинов Р.Р. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца: <адрес>, гражданин Российской Федерации, паспорт серии №, ранее установленные административные ограничения решениями Сургутского городского суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ, следующими ограничениями:
- обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, в дни установленные органом внутренних дел 4 (четыре) раза в месяц;
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 21.00 часов до 06 часов 00 минут.
Решение может быть обжаловано в Суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение десяти дней со дня принятия судом решения путём подачи апелляционных жалобы, представления через Сургутский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Председательствующий судья Н.Е.Бехтина