РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 апреля 2026 года г. Челябинск
Советский районный суд г. Челябинска в составе:
судьи Кадыкеева К.П., при секретаре Насибуллиной Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Торбенковой Лилии Федоровны к администрации г. Челябинска о сохранении жилого помещения в перепланированном (переустроенном) состоянии, установил:
Торбенкова Л.Ф. обратилась в суд с иском к администрации г. Челябинска о сохранении <адрес> кадастровым номером № в многоквартирном <адрес> в <адрес> в переустроенном и перепланированном состоянии с учетом демонтажа ненесущей перегородки между ванной и санузлом, в результате чего образуется общее помещение (санузел) площадью 4,40 кв.м.; выполнением гидроизоляции пола в совмещенном санузле; демонтаже существующего и установлении нового сантехнического оборудования с подключением к существующим стоякам водопровода и канализации; демонтаже подоконной части шлакоблочной наружной стены в помещении 4 (кухня) для устройства выхода на балкон и установлении оконного блока с балконной дверью в помещении 4 (кухня), а также о сохранении многоквартирного <адрес> кадастровым номером № по <адрес> в <адрес> в реконструированном виде, включив в его состав элемент реконструкции в виде навесного балкона размером 1,07 х 5,67 м, возведенного на 3 этаже несущей стены указанного дома и имеющего вход через балконную дверь в жилое помещение – <адрес> кадастровым номером № со стороны двора по <адрес>.
В обоснование иска указано, что она является собственником ? доли вышеуказанной квартиры. В 2016 году после получения наследства от мужа, обратилась с заявлением о регистрации права собственности на оставшуюся часть ? доли в квартире, но регистрация была приостановлена, в связи с самовольным переустройством, и (или) перепланировкой квартиры (демонтаж ненесущей перегородки между ванной и санузлом), а также в связи с самовольным возведением балкона без предоставления документов подтверждающих правомерность реконструкции объекта капитального строительства – многоквартирного <адрес> в <адрес>. В 2020 году по инициативе истца было проведено внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, где все собственники дома выступили за сохранение многоквартирного <адрес> реконструированном виде, включении в его состав элемента реконструкции в виде навесного балкона размером 1,07 х 5,67 м., возведенного на 3 этаже несущей стены указанного дома и имеющего вход через балконную дверь в жилое помещение - <адрес>. 05 августа 2021 года Торбенковой Л.Ф. было отказано по ее заявлениям в выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) и разрешение на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства МКД № по <адрес> в <адрес> в связи с отсутствием разрешающих документов на реконструкцию объекта недвижимости, а 19 августа 2021 года ей было отказано в выдачи согласования на переустройство и (или) перепланировку помещения – <адрес> связи с самовольной перепланировкой и возведением балкона без разрешающих документов. На основании технической документации (технические паспорта по состоянию на 10 февраля 1999 г., 08 октября 2007 года, 27 ноября 2025 года) собственником <адрес> МКД № по <адрес> в <адрес> в 2007 году был самовольно осуществлен монтаж навесного балкона, то есть фактически было произведено присоединение к <адрес> части общего имущества в многоквартирном доме. На основании заключения специалиста № от 30 ноября 2025 года в <адрес> отсутствуют признаки разрушения строительных конструкций, дефектов и повреждений, влияющих на несущую способность строительных конструкций также не обнаружено. По результатам проведенного исследования установлено, что произведенная перепланировка, а именно устройство навесного балкона, снос несущей перегородки между 5 и 6 помещением, демонтаж подоконной части по конструктивному выполнению соответствует требованиям строительных и противопожарных норм и правил, угроза жизни и здоровью граждан отсутствует. Возведение балкона не нарушило нормативной инсоляции данной квартиры и инсоляции <адрес>, расположенной ниже на 2 этаже, инсоляция комнат квартир, расположенных в соседнем подъезде также не нарушена. Истцом исчерпаны все возможности для разрешения вышеуказанного спора в досудебном порядке (л.д. 4-8).
Истец Торбенкова Л.Ф., в судебное заседание поддержала исковые требования в полном объеме.
Представитель третьего лица ООО «МЖКО» - Кочева О.В. в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме, по доводам и основаниям, указанным в письменном мнении (л.д. 163-164).
Представитель ответчика администрации г. Челябинска в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом.
Представитель третьего лиц Управления Росреестра по Челябинской области в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом.
Выслушав истца, представителя третьего лица ООО «МЖКО», исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, квартира общей площадью 49,6 кв.м с кадастровым номером №, расположена по адресу: <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО5, Торбенковой Л.Ф. (л.д. 9-12, 153-157).
Многоквартирный <адрес> в <адрес> с кадастровым номером № имеет общую площадь 2 380,1 кв.м (л.д. 15-32).
15 июля 2016 года Ершовой (в настоящее время Торбенкова) Л.Ф. выдано свидетельство о праве на наследство по закону ан ? доли в праве общей долевой собственности на квартиру, общей площадью 49,6 кв.м., находящуюся по адресу: <адрес> (л.д. 143).
13 октября 2016 года Ершовой Л.Ф. за исх. № 74/001/222/2016-9144 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области направлено уведомление о приостановлении государственной регистрации по 11 ноября 2016 года, поскольку у регистратора имеются сомнения в наличии оснований для проведения регистрации, в квартире произведен демонтаж внутренних перегородок и самовольное возведение балкона, документов подтверждающих правомерность произведенной перепланировки указанной квартиры не представлены (л.д. 141-142).
25 декабря 2020 года было проведено внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> проводимом в форме заочного голосования, согласно которому собственнику <адрес> разрешено распоряжение общим имуществом в виде несущей стены указанного дома со стороны двора для устройства навесного балкона размером 1,07 м х 5,67 м и монтаж дверного проема балконной двери в жилое помещение – <адрес> кадастровым номером №, разрешен демонтаж подоконной части наружной кирпичной стены для устройства отдельного входа/выхода на балкон через кухню и сохранении многоквартирного <адрес> кадастровым номером № по <адрес> в <адрес> в реконструированном виде, включив в его состав элемент реконструкции в виде навесного балкона размером 1,07 м х 5,67 м, возведенного на 3 этаже несущей стены указанного дома и имеющего вход через балконную дверь в жилое помещение – <адрес> кадастровым номером № (л.д. 88-140).
05 августа 2021 года за исх. № 4004/часн заместителем главы города по строительству ФИО6 дан ответ на ее заявление отказано в выдаче разрешений на строительство (реконструкцию) и ввод в эксплуатацию в реконструированном виде многоквартирного жилого <адрес>, поскольку в администрацию г. Челябинска заявление и документы не поступали, разрешение на реконструкцию многоквартирного дома не выдавалось (л.д. 87).
19 августа 2021 года за исх. № 4260/угр-п Администрация г. Челябинска отказала ФИО6 в согласовании перепланировки и (или) переустройства жилого помещения по адресу: <адрес>, так как согласно техническому паспорту по состоянию на 08 октября 2007 в жилом помещении произведены переустройство и (или) перепланировка с учетом возведения балкона без предоставления разрешающих документов. Ей рекомендовано обратиться в суд (л.д. 86).
03 августа 2022 года Ершова Л.Ф. изменила фамилию на Торбенкову, что подтверждается свидетельством о перемени имени № (л.д. 144).
Согласно техническому паспорту на жилое помещение – <адрес> по состоянию на 08 октября 2007 года, 27 ноября 2025 года площадь санузла составляет 4,4 кв.м., которая образовалась в результате демонтажа внутренних перегородок без предоставления документов, а также был самовольно возведен балкон (л.д. 35-46)
Статьей 209 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) определено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
В соответствии с ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения
Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (ч. 3 ст. 29 ЖК РФ).
Вместе с тем ч. 4 ст. 29 ЖК РФ предусмотрено, что на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.
Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов
Из смысла приведенных норм материального закона переустройство и перепланировка помещений не могут выходить за его пределы, т.е. общей его площади.
Как следует из пункта 1 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными приказом Минстроя России от 14 мая 2021 года № 292/пр пользование жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов, а также принадлежащими на праве собственности гражданам и юридическим лицам жилыми помещениями в многоквартирном доме (далее - жилое помещение) осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с настоящими Правилами.
Согласно подпунктам «а,б» и «в» пункта 16 вышеуказанных Правил в качестве пользователя жилым помещением собственник обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных ст.17 ЖК РФ; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, не допускать бесхозяйственное обращение с жилым помещением, соблюдать права и законные интересы соседей.
В соответствии с пунктами 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170 переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.
Согласно заключению специалиста № от 30 ноября 2025 года, выполненного специалистами ФИО7 и ФИО11 ООО «Независимая судебная экспертиза «Принцип», которые имеют сертификаты соответствия судебного эксперта, по заданию собственника выполнено заключение на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, в котором специалисты пришли к следующим выводам произведенная перепланировка, переустройство квартиры, расположенной по адресу: <адрес> (в том числе реконструкция МКД № по <адрес> в <адрес>), а именно устройство навесного балкона, снос ненесущей перегородки между помещениями 5 и 6 (нумерация технического паспорта по состоянию на 10 февраля 1999 года), демонтаж подоконной части, по конструктивному выполнению соответствует требованиям строительных и противопожарных норм и правил. Угроза жизни и здоровью граждан отсутствует. Нарушений не установлено, каких-либо действий для устранения нарушений проводить не требуется (л.д. 42-67).
Согласно расчету инсоляции и естественного освещения по адресу: <адрес> проведенного главным архитектором проектов ООО ПБ «Фридом Проект» ФИО8 возведение балкона в <адрес> на <адрес> <адрес> не нарушило нормативной инсоляции данной квартиры и инсоляции <адрес>, расположенной ниже на 2 этаже, инсоляция комнат квартир, расположенных в соседнем подъезде также не нарушена. В кухнях инсляция не нормируется. В жилых комнатах квартир инсоляция составляет не менее 2 часов, что удовлетворяет требованиям СанПиН 1.2.3685-21 и ГОСТ Р 57795-2017 (л.д. 68-83).
Согласно экспертному заключению по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы, проведенной 18 декабря 2025 года сделаны выводы, согласно которым проведенная перепланировка, переустройство квартиры по адресу: <адрес> соответствует требованиям п. 124., п. 127, п. 128, п. 130 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поседений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п. 166, таблица 5.58 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»(л.д. 84).
Согласно чч. 1, 2 ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.
Согласно обзорной практике по делам, связанным с самовольным строительством от 19 марта 2014 года, признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который применяется в случае. Если лицо, обратившееся в суд по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношениями, связанные с градостроительной деятельностью и отношения по использованию земель.
Как следует из положений ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в случае образования двух и более объектов недвижимости в результате раздела объекта недвижимости, объединения объектов недвижимости, перепланировки помещений, изменения границ между смежными помещениями в результате перепланировки или изменения границ смежных машинно-мест государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых объектов недвижимости.
Основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на образуемые объекты недвижимости является, в том числе судебное решение, если образование объектов недвижимости осуществляется на основании такого судебного решения (ч. 8 ст. 41 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218- ФЗ).
В соответствии с ч. 1 ст. 131, ст. 219 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации, и возникает с момента такой регистрации.
На основании всего вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд решил:
исковые требования Торбенковой Лилии Федоровны удовлетворить.
Сохранить жилое помещение – квартиру с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес> перепланированном (переустроенном) состоянии согласно техническому паспорту индивидуального предпринимателя ФИО1 по состоянию на 27 ноября 2025 года.
Сохранить многоквартирный дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> реконструированном виде, путем включения в его состав элемента реконструкции в виде навесного балкона размером 1,07 х 5,67 м, возведенного на 3 этаже несущей стены дома и имеющего вход через балконную дверь в жилое помещение – <адрес> кадастровым номером <адрес> со стороны двора по <адрес> в <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Советский районный суд г. Челябинска в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме.
Судья К.П. Кадыкеев
Мотивированное решение изготовлено 23 апреля 2026 года.