ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 апреля 2026 года г. Челябинск
Советский районный суд г. Челябинска в составе:
председательствующего судьи Хабаровой Л.В., при секретаре судебного заседания Коваленко К.А., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Макарова ФИО7, Макагонова ФИО7 к администрации г. Челябинска о признании жилого дома домом блокированной застройки, признании права собственности на блоки жилого дома,
УСТАНОВИЛ:
Макаров Н.В., Макагонов В.Г. обратились в суд с иском к Администрации г. Челябинска о сохранении жилого дома с КН № по адресу <адрес> в реконструированном и переустроенном состоянии; о признании жилого дома с КН № по адресу <адрес> жилым домом блокированной застройки, состоящим из трех блоков: блок площадью 162,8кв.м., блок площадью 65 кв.м.; признании за Макаровым Н.В. права собственности на блок площадью 162,8 кв.м. в жилом доме блокированной застройки по адресу <адрес>; признании за Макагоновым В.Г. права собственности на блок площадью 65 кв.м. в жилом доме блокированной застройки по адресу <адрес>.
В обоснование иска указано, что истцам на праве собственности по ? доли в праве принадлежит жилой дом, расположенный по адресу <адрес>, с КН №. Владельцами жилого дома произведена реконструкция, перепланировка и переустройство жилого дома без соответствующих документов разрешения органа местного самоуправления. Жилой дом фактически является двухблочным, каждый из блоков является изолированным, самостоятельным объектом недвижимости. Помещения изолированы друг от друга капитальной стеной, не имеют общих входов, вспомогательных помещений коммуникаций, каждое из помещений имеет самостоятельный выход на обособленные земельные участки, самостоятельные системы отопления и электроснабжения. Между собственниками сложился определенный порядок пользования жилым домом. Истец Макаров Н.В. является собственником части жилого дома площадью 146,3 кв.м., истец Макагонов В.Г. является собственником части жилого дома площадью 55,3кв.м. Для эксплуатации жилого дома земельный участок с КН № предоставлен в общую долевую собственность по 18/2 доли в праве каждого из истцов площадью 408 кв.м. Блоки расположены в границах земельного участка, соответствуют градостроительным, строительным, санитарным, противопожарным нормам. Раздел дома не повлечет изменения фасадов здания с пристройками и прилегающей территории, не нарушит надежности и устойчивости строительных конструкций здания, не изменит систем инженерного обеспечения дома и не создаст угрозу жизни и здоровью граждан, не затронет интересов смежных землепользователей.
Стороны в судебное заседание не явились, о дате и времени извещены надлежащим образом, просили дело рассмотреть в их отсутствие.
Представитель ответчика администрации г. Челябинска представил письменный отзыв на иск, в котором указал, что поскольку администрация не наделена полномочиями по изменению назначения объекта капитального строительства с индивидуального жилого дома на блокированный жилой дом, просит в удовлетворении иска отказать.
Представитель третьего лица Управления Росреестра по Челябинской области в судебное заседание не явился, о дате и времен извещен.
Дело в соответствии со ст. 233 ГПК РФ рассмотрено в отсутствии сторон, в заочном порядке.
Суд, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
Судом установлено и следует из материалов дела, что истцам на праве собственности по ? доли в праве принадлежит жилой дом, расположенный по адресу г. Челябинск, ул. Омская, д. 35, с КН 74:36:0404005:85.
Владельцами жилого дома произведена реконструкция, перепланировка и переустройство жилого дома без соответствующих документов разрешения органа местного самоуправления.
Согласно п. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Частью 3 ст. 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Из системного толкования вышеприведенных норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, находящемся в собственности, для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если таковое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан.
При реконструкции Жилого дома истцами не были нарушены права и законные интересы других лиц, а также самовольные строения не представляет опасности для жизни и здоровья граждан, что подтверждается технической документацией на жилой дом и Техническим заключением по результатам обследования блокированного жилого дома.
Из технического паспорта от 03.12.2025 следует, что площадь блока 1 жилого дома по адресу <адрес> составляет: общая площадь помещений жилого дома - 146,3 кв.м., площадь жилого дома по приказу №П/093 – 162,8кв.м.; площадь блока 2 жилого дома по адресу <адрес> составляет: общая площадь помещений жилого дома – 55,3 кв.м., площадь жилого дома по приказу №П/093 – 65 кв.м.;
Согласно техническому плану здания, составленному кадастровым инженером Мейнцер О.В. от 03.12.2025 два блока расположенных по адресам <адрес> образованы в результате раздела здания с КН №. Площадь объектов недвижимости вычислена согласно Приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 23.10.2020г. №П/0393 и составляет: Блок №1 – 162,8 кв.м; Блок №2 - 65 кв.м.
В соответствии с выводом технического заключения, выполненного ООО «Авалекс» № 50 от 08.12.2025 года, общая конструктивная прочность жилых домов блокированной застройки блок площадью 162,8кв.м. и блок площадью 65кв.м. по адресу <адрес> не нарушена, конструктивная целостность здания, прочность и устойчивость несущих конструкций, выполнена в полном соответствии с требованиями строительных, градостроительных, противопожарных, санитарно-гигиенических, экологических и других норм, действующих на территории РФ. Жилые дома блокированной застройки блок 1 и блок 2 разделены общей капитальной несущей стеной без проемов. В жилом доме блокированной застройки по адресу <адрес>, подвальное помещение отсутствует. Инженерные коммуникации: электроснабжение, водоотведение, водоснабжение, отопление в блок 1 и блок 2 обособленные. Газоснабжение блок 1 и блок 2 обособлены друг от друга. Чердак блока 1 отделен от чердака блока 2 стеной, не имеющей проема. Жилой дом блокированной застройки блок 1 по адресу <адрес>, имеющий в своем составе жилые комнаты, кухню, пригодным для постоянного проживания и жизнедеятельности, отделенное от блока 2 по адресу <адрес>, общей стеной без проемов и имеющий обособленный выход на земельный участок, является жилым домом блокированной застройки. Жилой дом блокированной застройки блок 2 по адресу г. Челябинск, ул. Омская, д. 35, имеющий в своем составе жилые комнаты, кухню, пригодное для постоянного проживания и жизнедеятельности, отделенный от блока 1 по адресу <адрес>, общей стеной без проемов и имеющий обособленный выход на земельный участок, является жилым домом блокированной застройки. Жилой дом блокированной застройки блок 1 по адресу <адрес>, пригоден для дальнейшей эксплуатации и постоянного проживания. Не угрожает жизни, здоровью и безопасности граждан. Жилой дом блокированной застройки блок 2 по адресу <адрес>, пригоден для дальнейшей эксплуатации и постоянного проживания. Не угрожает жизни, здоровью и безопасности граждан.
Как следует из заключения по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы, изготовленному ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области» от 30.12.2025г. №, самовольно возведенное строение, жилой дом блокированного типа (блок 2), лит. А, А2,а по адресу <адрес> соответствуют требованиям СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно – эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, у водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий».
Согласно заключению санитарно-эпидемиологической экспертизы, изготовленному ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области» от 30.12.2025г. №, самовольно возведенное строение, жилой дом блокированного типа (блок 1), лит. А, А1, А2, А3 по адресу <адрес> соответствуют требованиям СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно – эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, у водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий».
Из заключения кадастрового инженера Игнатьевой О.В. от 15.12.2025 следует, что блок общей площадью 162,8кв.м. по данным технического плана, составленного кадастровым инженером Мейнцер О.В. по состоянию на 03.12.2025 расположен в пределах фактических границ земельного участка по вышеуказанному адресу. Блок общей площадью 65 кв.м. по данным технического плана, составленного кадастровым инженером Мейнцер О.В. по состоянию на 03.12.2025 расположен в пределах фактических границ земельного участка по вышеуказанному адресу
Разрешение на реконструкцию в установленном порядке истцами не было получено.
В соответствии с СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства» основными типами жилища для муниципального строительства следует принимать дома многоквартирные блокированные, секционного типа с приквартирными участками или двориками перед частью квартир.
Согласно разъяснениям, изложенным в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 « О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании право собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и /или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.
Смежные землепользователи возражений по поводу реконструкции, перепланировки не представили. Сведений о наличии споров со смежными землепользователями относительно сохранения спорного жилого дома, суду не представлено.
С учетом изложенного, суд полагает возможным сохранить жилой дом в реконструированном и перепланированном состоянии.
Каждый блок жилого дома имеет раздельные системы отопления, энергоснабжения, водоснабжения и водоотведения с установленными приборами учета. Право общей долевой собственности на указанный индивидуальный дом зарегистрированы в установленном законом порядке Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области. Эксплуатация жилого дома после раздела возможна в соответствии с требованиями градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил нормативов. Раздел дома не повлечет изменения фасадов здания с пристройками и прилегающей территории, не нарушит надежности и устойчивости строительных конструкций здания, не изменит систем инженерного обеспечения дома и не создаст угрозу жизни и здоровью граждан, не затронет интересов смежных землепользователей, поскольку все строения расположены на огороженных участках в их границах.
В соответствии с частями 2, 3 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
Согласно п. 40 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации дом блокированной застройки - жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.
Из содержания пункта 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) следует, что жилыми домами блокированной застройки являются дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.
В соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 30.12.2021 № 476-ФЗ « О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» блок, указанный в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона), соответствующий признакам, указанным в пункте 40 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, со дня вступления в силу настоящего Федерального закона признается домом блокированной застройки независимо от того, является ли данный блок зданием или помещением в здании.
Требования к жилым домам блокированной застройки содержатся в СП 55.13330.2016. «Свод правил. Дома жилые одноквартирные». СНиП 31-02-2001, утвержденном и введенном в действие Приказом Минстроя России от 20.10.2016 № 725/пр.
В соответствии с названным Сводом правил блок жилой автономный - это жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилым блоками, чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над ним под другими жилыми блоками (п. 3.2). Блокированная застройка домами жилыми одноквартирными - это застройка, включающая в себя два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок.
По смыслу приведенных правовых норм жилые дома блокированной застройки - это жилые дома, в которых имеется отдельный выход на территорию общего пользования и отсутствуют общие внеквартирные помещения и инженерные системы, однако наличие в них общих стен, фундамента и крыши не исключается.
Как следует из положений ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в случае образования двух и более объектов недвижимости в результате раздела объекта недвижимости, объединения объектов недвижимости, перепланировки помещений, изменения границ между смежными помещениями в результате перепланировки или изменения границ смежных машино-мест государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых объектов недвижимости.
Снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на все объекты недвижимости, образованные из таких объектов недвижимости.
Основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на образуемые объекты недвижимости является, в том числе судебное решение, если образование объектов недвижимости осуществляется на основании такого судебного решения (ч. 8 ст. 41 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218- ФЗ).
Из содержания приведенных норм следует, что в случае признания жилого дома жилым домом блокированной застройки, такой объект права как жилой дом подлежит снятию с кадастрового учета, на государственный кадастровый учет должны быть поставлены вновь образованные объекты - блоки в жилом доме блокированной застройки.
Поскольку в судебном заседании нашли свое подтверждение заявленные истцом, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Макарова ФИО7, Макагонова ФИО7 удовлетворить.
Сохранить жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> в реконструированном, перепланированном, переустроенном состоянии.
Признать жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, жилым домом блокированной застройки, состоящим из двух блоков: блок площадью 162,8 кв.м и блок площадью 65 кв.м.
Снять жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> с государственного кадастрового учета.
Прекратить право общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.
Признать право собственности за Макаровым ФИО7 (<данные изъяты>) на блок жилого дома в доме блокированной застройки, площадью 162,8 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>
Признать право собственности за Макагоновым ФИО7 (<данные изъяты>) на блок жилого дома в доме блокированной застройки, площадью 65 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>
Установить право Макарова ФИО7, Макагонова ФИО7 на обращение с заявлением для осуществления государственного кадастрового учета в отношении вновь образуемых объектов недвижимости (блоков в жилом доме блокированной застройки).
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий Л.В. Хабарова
Мотивированное решение изготовлено 07 апреля 2026 года
Судья Л.В. Хабарова