ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 мая 2026 года г. Челябинск
Советский районный суд г. Челябинска в составе:
председательствующего судьи Хабаровой Л.В., при секретаре судебного заседания Коваленко К.А., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фокина ФИО6, Фокиной ФИО6 к администрации г. Челябинска, Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска о признании жилым домом блокированной застройки, признании права собственности на блок в жилом доме блокированной застройки, признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Фокин ФИО6, Фокина ФИО6 обратились (в суд с иском к администрации г. Челябинска, Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска о признании жилого дома с № общей площадью 95,3кв.м. по адресу <адрес> жилым домом блокированной застройки, состоящим из двух блоков: блок № 1 площадью 80кв.м., блок № 2 площадью 48,9кв.м. Признании права собственности на жилые блоки в доме блокированной застройки, признании права собственности на земельный участок площадью 397 кв.м. по адресу <адрес>
В обоснование иска указано, что Фокину Ю.Н. и Фокиной Е.К. на праве собственности принадлежит квартира № 1 с КН №, площадью 46,4 кв.м. в многоквартирном доме с КН № общей площадью 95,3кв.м. расположенном по адресу <адрес> Собственниками квартиры № 1 выполнена реконструкция в результате которой площадь квартиры составила 80 кв.м. Реконструкция выполнена без получения разрешений, соответствует всем нормам и правилам. Квартира № 2 в указанном доме находится в муниципальной собственности. Многоквартирный жилой дом по ул. Путевая, д. 21 г. Челябинска представляет собой жилой блокированной застройки, состоящий из обособленных блоков, каждый из которых используется отдельно с выходом на свою часть придомового земельного участка. Каждый блок имеет раздельные системы отопления, энергоснабжения, водоснабжения и водоотведения. Площадь блока № 1 составляет 80 кв.м., площадь блока № 2 составляет 48,9кв.м. Указанный жилой дом расположен на земельном участке, порядок пользования частями которого определен собственниками дома. Указывает, что истец имеет право на приобретение в собственность земельного участка, находящегося под частью жилого дома без торгов. Возможность раздела земельного участка и образование самостоятельных земельных участков подтверждается межевым планом и заключение кадастрового инженера.
Стороны в судебное заседание не явились, о дате и времени извещены.
Дело в соответствии со ст. 233 ГПК РФ рассмотрено в отсутствии сторон, в заочном порядке.
Выслушав пояснение сторон, суд, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
Судом установлено и следует из материалов дела, что жилой многоквартирный дом площадью с КН № по адресу <адрес> включает в себя два жилых помещения: квартиру № 1 с КН №, принадлежащую на праве общей совместной собственности Фокиной Е.К. и Фокину Ю.Н. и квартиры № 2 с № находящейся в муниципальной собственности, что подтверждается сведениями из ЕГРН и правоустанавливающими документами.
Жилой многоквартирный дом по адресу <адрес> является домом блокированного типа, а квартира является частью блокированного жилого дома. Занимаемые истцами блоки в жилом доме блокированного типа имеют индивидуальные выходы и расположены на отдельном земельном участке, сформированном непосредственно для его использования, самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям.
Собственниками квартиры № 1 выполнена реконструкция, в результате которой площадь квартиры составила 80 кв.м. Реконструкция выполнена без получения разрешений, соответствует всем нормам и правилам.
В соответствии с техническим планом здания, подготовленным кадастровым инженером, в связи с созданием двух блоков в результате раздела жилого многоквартирного дома с КН №, закрепляется право собственности на следующие блоки: жилой блок № 1 площадью 80 кв.м., принадлежащий на праве общей долевой собственности Фокину Ю.Н. и Фокиной Е.К.; жилой блок № 2 площадью 48,9 кв.м. находящийся в муниципальной собственности. Решение вопроса об образовании двух блоков жилого дома блокированной застройки путем раздела здания с КН № формирование двух жилых объектов необходимо истцам для владения, пользования и распоряжения объектом в полном объеме.
В соответствии с частями 2, 3 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
Согласно п. 40 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации дом блокированной застройки - жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.
Из содержания пункта 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) следует, что жилыми домами блокированной застройки являются дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.
В соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 30.12.2021 № 476-ФЗ « О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» блок, указанный в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона), соответствующий признакам, указанным в пункте 40 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, со дня вступления в силу настоящего Федерального закона признается домом блокированной застройки независимо от того, является ли данный блок зданием или помещением в здании.
Требования к жилым домам блокированной застройки содержатся в СП 55.13330.2016. «Свод правил. Дома жилые одноквартирные». СНиП 31-02-2001, утвержденном и введенном в действие Приказом Минстроя России от 20.10.2016 № 725/пр.
В соответствии с названным Сводом правил блок жилой автономный - это жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилым блоками, чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над ним под другими жилыми блоками (п. 3.2). Блокированная застройка домами жилыми одноквартирными - это застройка, включающая в себя два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок.
По смыслу приведенных правовых норм жилые дома блокированной застройки - это жилые дома, в которых имеется отдельный выход на территорию общего пользования и отсутствуют общие внеквартирные помещения и инженерные системы, однако наличие в них общих стен, фундамента и крыши не исключается.
Из содержания технического плана здания, подготовленного кадастровым инженером Лосевым С.В. от 11.06.2025г., технический план подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с постановкой на кадастровый учет двух жилых домов в результате раздела здания с КН №. Жилой дом с КН № является домом блокированной застройки и состоит из двух жилых блоков. Здание с № расположено частично в границах земельного участка с КН №, частично за пределами земельного участка со стороны <адрес>. Образуемое при разделе здание 1 (блок № 1) имеет площадь 80кв.м. Согласно техническому паспорту от 25.03.2025 в графе «особые отметки» указано, что площадь изменилась в результате самовольного сноса лит. а, а3, строительства Лит. А2, демонтажа печи, демонтажа и монтажа перегородки. Образуемое при разделе здание 2 (блок № 2) имеет площадь 48,9кв.м.
В силу ст.26 Жилищного кодекса РФ (далее по тексту ЖК РФ) переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет, в том числе решения органа местного самоуправления о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, которое является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
В соответствии с п.1 ст.29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного п.6 ст.26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п.3 ч.2 ст.26 ЖК РФ.
Согласно п.3 указанной статьи собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.
В силу п.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Частью 3 ст. 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Из системного толкования вышеприведенных норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, находящемся в собственности, для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если таковое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан.
В соответствии с заключением ООО «ПищеПромПроект» № 66 от 12.05.2025 года фактически выполненные реконструкция и перепланировка блока № 1 блокированного жилого дома, расположенного по адресу г. <адрес> соответствует требованиям надежности и устойчивости строительных конструкций и не создает угрозу жизни и здоровья граждан. Несущие и ограждающие конструкции блоков блокированного жилого дома находятся в работоспособном состоянии. Блоки блокированного жилого дома, расположенного по адресу <адрес> соответствуют требованиям национальных стандартов РФ. Техническое состояние элементов блоков блокированного жилого дома обеспечивает надежность и устойчивость строительных конструкций и не создает угрозу здоровью и жизни людей. Два блока блокированного жилого дома находятся в границах отведенных земельных участков. Возможно не ущемляя прав собственников, не производя реконструкции, перепланировки и переустройства, без дополнительных трат в натуре выделить два блока: первый блок фактической площадью 63 кв.м., второй блок ввиду отказа собственников второго блока в приведении в соответствие сведений ЕГРН не выделяется и не описывается, расположенных по адресу <адрес>, так как фактически этот дом разделен в натуре на два блока, которые имеют отдельные выходы на придомовые участки, раздельные системы газоснабжения, энергоснабжения, водоснабжения, водоотведения с установленными приборами учета. Элементы общедомового имущества отсутствуют. Физическая автономность и независимость двух блоков блокированного жилого дома обеспечена.
Из заключений ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области» № 74-20-10/18/02-7809-2025 от 01.12.2025 года следует, что самовольно возведенное строение лит.А2 по адресу <адрес> соответствуют требованиям СанПиН 2.1.3684-21.
Согласно Заключению кадастрового инженера Лосева С.В. от 13.04.2026 по фактическому расположению здание с № целиком располагается в границах земельного участка. В то же время по данным ЕГРН зафиксирован выход объекта на 0,56метра за пределы участка в направлении улицы Путевая.
Самовольная реконструкция не нарушают права и законные интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, поэтому суд приходит к выводу о возможности сохранения жилого дома в реконструированном состоянии.
Поскольку в судебном заседании нашли свое подтверждение заявленные истцами обстоятельства о наличии в жилых помещениях дома г. Челябинск, ул. Путевая, д. 21 непосредственных выходов на отдельный приквартирный участок, отсутствие помещений общего пользования, коммуникаций, что соответствует требованиями вышеназванного Свода правил, учитывая возможность формирования отдельных земельных участков под каждой из частей жилого дома, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания жилого многоквартирного дома с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, жилым домом блокированной застройки, состоящим из двух блоков: блока № 1 и блока № 2.
Суд приходит к выводу об образовании новых объектов недвижимости - блоков в жилом доме блокированной застройки, указанное имущество имеет собственников, за истцами Фокиным Ю.Н. и Фокиной Е.К. подлежит признанию право совместной собственности на блок № 1 жилого дома блокированной застройки площадью 80 кв.м. по адресу <адрес>; за действующим собственником на блок № 2 жилого дома блокированной застройки площадью 48,9 кв.м. по адресу <адрес>.
Как следует из положений ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в случае образования двух и более объектов недвижимости в результате раздела объекта недвижимости, объединения объектов недвижимости, перепланировки помещений, изменения границ между смежными помещениями в результате перепланировки или изменения границ смежных машино-мест государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых объектов недвижимости.
Снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на все объекты недвижимости, образованные из таких объектов недвижимости.
Основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на образуемые объекты недвижимости является, в том числе судебное решение, если образование объектов недвижимости осуществляется на основании такого судебного решения (ч. 8 ст. 41 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218- ФЗ).
Из содержания приведенных норм следует, что в случае признания жилого дома жилым домом блокированной застройки, такой объект права как жилой дом подлежит снятию с кадастрового учета, на государственный кадастровый учет должны быть поставлены вновь образованные объекты - блоки в жилом доме блокированной застройки.
Земельное законодательство основано на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (пп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ).
Как установлено ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.
Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Абзацем 3 п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
При переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник (ч. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ).
Согласно ст. 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование. Образование земельных участков из земельного участка, находящегося в частной собственности и принадлежащего нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка.
Из заключения кадастрового инженера Лосева С.В. от 31.07.2025 г. следует, что межевой план подготовлен в связи с образованием 2 земельных участков путем раздела земельного участка с КН №. Право собственности или иное вещное право в ЕГРН не оформлено в установленном законом порядке. Согласно карте градостроительного зонирования города Челябинска уточняемый земельный участок расположен в территориальной зоне индивидуальной и блокированной жилой застройки в зонах стабилизации В.1.2, которая предназначена для размещения индивидуальной жилой застройки, а также инфраструктуры, необходимой для создания и развития такой застройки в зонах стабилизации города. В результате кадастровых работ образовалось два земельных участка: № общей площадью 397 кв.м. и № общей площадью 272 кв.м. В суммах площадь образуемых земельных участков составляет площадь исходного земельного участка. Доступ к образуемым земельным участкам обеспечен через земли общего пользования.
Из письменного ответа Управления по архитектурно-градостроительному проектированию г. Челябинска от 20.04.2026 № 3346 следует, что земельный участок с № находится в границах территориальной зоны 04 19 09 В.1.2 (зона индивидуальной и блокированной жилой застройки). Граница указанного земельного участка не выходят на территорию общего пользования, ограниченную красными линиями улицы.
На основании вышеизложенного, суд полагает возможным удовлетворить требования истцов о разделе земельного участка с №, и признании за ними право собственности на земельный участок площадью 397 кв.м. расположенный по адресу: адресу <адрес>
Руководствуясь ст.233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Фокина ФИО6, Фокиной ФИО6 удовлетворить.
Признать жилой дом с КН № общей площадью 95,3кв.м. по адресу <адрес>, жилым домом блокированной застройки, состоящим из двух блоков: блок № 1 площадью 80 кв.м. и блок № 2 площадью 48,9кв.м.
Исключить из государственного кадастрового учета сведения об объектах с КН № и прекратить право собственности.
Признать право собственности за Фокиным ФИО6 (<данные изъяты>), Фокиной ФИО6 (<данные изъяты>) на блок № 1 жилого дома блокированной застройки в реконструированном виде общей площадью 80 кв.м., расположенный по адресу г. <адрес>
Признать право собственности за действующим собственником на блок № 2 жилого дома блокированной застройки общей площадью 48,9 кв.м., расположенный по адресу <адрес>
Признать за Фокиным ФИО6 (<данные изъяты>), Фокиной ФИО6 (<данные изъяты>) право собственности на земельный участок, площадью 397+/-7кв.м., расположенный по адресу <адрес>, в координатах характерных точек границ по системе координат МСК-74 со средней квадратической погрешностью 0,10кв.м.:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Признать за собственником блока № 2 жилого дома блокированной застройки общей площадью 48,9 кв.м., расположенный по адресу <адрес>., право собственности на земельный участок, площадью 272+/-6кв.м., расположенный по адресу <адрес>, в координатах характерных точек границ по системе координат МСК-74 со средней квадратической погрешностью 0,10кв.м.:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Установить право Фокина ФИО6, Фокиной ФИО6, либо любой иной стороны на обращение с заявлением для осуществления государственного кадастрового учета в отношении вновь образуемых объектов недвижимости (блоков в жилом доме блокированной застройки и земельных участков).
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене решения в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Советский районный суд г. Челябинска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения.
Председательствующий Л.В. Хабарова
Мотивированное решение изготовлено 29 мая 2026 года
Судья Л.В. Хабарова