РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 мая 2026 г. г. Челябинск
Советский районный суд в составе:
председательствующего судьи Губановой М.В., при секретаре Масловой И.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Арутюнян Стеллы Альбертовны к ОСФР РФ по Челябинской области о признании незаконным решения, об обязании включить в стаж периоды работы, назначить пенсию,
УСТАНОВИЛ:
Арутюнян Стелла Альбертовна обратилась в суд с иском к ОСФР РФ по Челябинской области о признании незаконным решения, об обязании включить в стаж периоды работы, назначить пенсию, мотивировала исковые требования тем, что в связи с достижением пенсионного возраста ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона «О страховых пенсиях в РФ» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г.
К заявлению приложила документы, подтверждающие наличие необходимого страхового стажа: трудовую книжку, диплом об окончании высшего учебного заведения, свидетельство об интернатуре, архивные справки об учебе, периодах работы и заработной плате и т.д.
Решением ОСФР по Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии истцу было отказано, т.к. на отправленные ответчиком запросы не поступили ответы о подтверждении трудового стажа истца, также и о заработной плате.
Истица была получателем пенсии на территории Республики Узбекистан, условием для назначения пенсии ОСФР указало возврат излишне полученной пенсии на территории Узбекистана. Истец предприняла все меры для возврата пенсии по старости, пенсия, полученная истцом на территории другого государства была возвращена в полном объеме, однако пенсию ОСФР ей по ее заявлению так и не назначили.
Истец с учетом уточненного иска, просила включить в ее страховой стаж для назначения пенсии период обучения в высшем учебном заведении в качестве студентки стоматологического факультета Ташкентского государственного Медицинского института с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды ухода за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать назначить Арутюнян С.А. страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, также просила признать незаконным решение ОСФР РФ по Челябинской области об отказе в назначении страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ, признать право на пенсию.
В судебном заседании истец поддержала заявленные требования.
Представитель ОСФР по Челябинской области по доверенности Чубатюк И.А. возражала против удовлетворения исковых требований, представила в суд отзыв на исковое заявление (л.д. 104-108).
Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону).
Арутюнян С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась к ответчику с заявлением о назначения страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ.
Условиями назначения страховой пенсии по старости истца являлись: возраст 55 лет, страховой стаж не менее 9 лет, ИПК не ниже 13,8, документально подтвержденный факт прекращения выплаты пенсии в Узбекистане.
Республика Узбекистан и Российская Федерация являлись участниками Соглашения о гарантиях прав граждан – государств участников Соглашения, Соглашение прекратило свое действие с ДД.ММ.ГГГГ, потому не может применяться к правоотношениям, в т.ч. по назначению пенсии, возникшим с ДД.ММ.ГГГГ.
Федеральным законом от 11 июня 2022 г. № 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", который вступил в силу с 30 июня 2022 г., денонсировано Соглашение от 13 марта 1992 г.
Действие Соглашения от 13 марта 1992 г. на основании официального сообщения Министерства иностранных дел Российской Федерации прекращено с 1 января 2023 г.
В условиях денонсации Российской Федерацией Соглашения от 13.03.1992 г., при переезде граждан из Республики Узбекистан в Российскую Федерацию на постоянное место жительство после 01.03.2023 г., их пенсионное обеспечение осуществляется в соответствии с законодательством РФ, страховой стаж учитывается до 01.01.1991 г.
В настоящее время Соглашение в области пенсионного обеспечения между Российский Федерацией и Республикой Узбекистан отсутствует.
Из ответа ОСФР на запрос суда следует, что в случае включения оспариваемых периодов ИПК – 16,249, страховой стаж будет составлять 13 лет 06 мес. 28 дн.
Рассматривая требование истца, в котором она просила включить в ее страховой стаж для назначения пенсии период обучения в высшем учебном заведении в качестве студентки стоматологического факультета Ташкентского государственного Медицинского института с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из следующего.
В соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.
В соответствии с п. 2 письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 г. № 1-369-18 (при применении документа следует учитывать, что с 1 января 2002 г. основания возникновения и порядок реализации права на пенсионное обеспечение регулируется Федеральными законами от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ и от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ) при назначении пенсий гражданам, прибывшим на территорию России из государств, не являющихся участниками Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 1 декабря 1991 г.
Решая вопрос о наличии у граждан, прибывших из государств - республик бывшего СССР, права на трудовую пенсию по старости, в том числе на досрочную трудовую пенсию по старости, необходимо учитывать также рекомендации, содержащиеся в Распоряжении Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР".
Согласно данным рекомендациям для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.
В соответствии с пунктом 8 Распоряжения правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией, учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 1 января 1991 г., независимо от уплаты страховых взносов (Письмо Минтруда России от 15 января 2003 года № 88-16).
Из анализа указанных Соглашения и Рекомендаций следует, что периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и специальный стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
Частью 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
В соответствии со статьей 91 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" подготовка к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре включается в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье 89 Закона.
Пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590, утратившего силу с 01 января 1992 года, предусмотрена возможность зачета в общий стаж периода обучения в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре, которая поставлена в зависимость от условия, если этому периоду предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР.
Пунктом 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с 1 января 2015 года не применяющегося, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" в части, не противоречащей данному Федеральному закону) установлена возможность исчисления расчетного размера пенсии исходя из продолжительности общего трудового стажа, в который включается в том числе период обучения в высшем учебном заведении.
Право на страховую пенсию по старости имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии спунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 г., в которую включаются:
- периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее характера;
- периоды творческой деятельности членов творческих союзов - писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов;
- служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти и федеральных государственных органах, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны;
- периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и период пребывания на инвалидности I и II группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания;
- период пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела;
- периоды получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства.
Периоды обучения при расчете размера пенсии не учитываются, включение в страховой стаж данных периодов производится только при определении права на пенсию.
Из материалов пенсионного дела следует, что период обучения истца в высшем учебном заведении при определении права истца на пенсию пенсионным органом не учтен.
Период обучения подлежит включению в страховой стаж истца.
Истец просила включить в страховой стаж период ухода за детьми до 1,5 лет, а именно: период ухода за сыном А.Г.Г. до 1,5 лет, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период ухода за сыном А.В.Г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно пункту "в" статьи 92 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О государственных пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, в общий трудовой стаж включаются наравне с работой, указанной в статье 89 данного Закона, период ухода неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет и 70 дней до его рождения, но не более 9 лет в общей сложности.
Пунктом 3 части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.
Периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона.
Статья 12 Федерального закона N 400-ФЗ содержит закрытый перечень иных периодов, которые засчитываются в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, в числе таких периодов - период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет (пункт 3 части 1).
Отсутствие международного договора с Республикой Узбекистан по вопросам пенсионного обеспечения не препятствует включению в страховой стаж спорного периода ухода истца за первым ребенком до достижения им возраста 1,5 лет (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), поскольку, во-первых, ст. ст. 11, 12 Федерального закона № 400-ФЗ не устанавливают какой-либо территориальной привязки фактов рождения детей и ухода за ними в целях включения в страховой стаж периодов ухода одним из родителей за детьми до достижения ими возраста 1,5 лет, во-вторых, данный период имел место до распада СССР и создания Республики Узбекистан как независимого государства.
Период ухода за вторым ребенком, рожденным в г. Ташкент, истец осуществляла на территории России, с ДД.ММ.ГГГГ истец и ее дети являются гражданами Российской Федерации. В материалах дела имеется справка из Администрации Гурьевского района Калининградской области на запрос ОСФР, из которой следует, что истец осуществляла уход за вторым ребенком на территории Российской Федерации, получала пособие по уходу за вторым ребенком (л.д. 31-32).
С учетом выявленного Постановлением Конституционного Суда РФ от 27.04.2026 № 28-П конституционно-правового смысла положений о досрочном назначении женщине, являющейся гражданкой РФ, что исключает любое иное его истолкование в правоприменительной практике при отсутствии вступившего в силу международного договора РФ по вопросам пенсионного обеспечения, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования о включении периода ухода за вторым ребенком в страховой стаж истца.
При этом в силу ч. 1 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ в случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии. Поскольку, как установлено судом, период ухода за ребенком включен в страховой стаж как период работы истца, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то период ухода за вторым ребенком не подлежит включению, поскольку, как следует из письменных пояснения ответчика, учтен как период работы истца.
Поскольку указанные периоды неправомерно не учтены пенсионным органом в страховой стаж истца, то суд полагает подлежащим удовлетворению требование о признании решения об отказе в установлении пенсии № незаконным. С учетом того, что истец возвратила в пенсионный орган Республики Узбекистан полученную ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, требование истца обязать назначить истцу страховую пенсию по старости, предусмотренную ст. 8 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения за ней – с ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению.
Требование о признании за истцом права на пенсию суд полагает дублирующим требование об обязании назначить пенсию с даты обращения, не подлежащим удовлетворению, поскольку указанное право установлено выше указанным удовлетворённым судом требованием.
Руководствуясь ст.ст. 98, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Арутюнян Стеллы Альбертовны к ОСФР РФ по Челябинской области о признании незаконным решения, об обязании включить в стаж периоды работы, назначить пенсию, удовлетворить.
Признать незаконным решение ОСФР РФ по Челябинской области об отказе в назначении страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать ОСФР РФ по Челябинской области включить в страховой стаж Арутюнян Стеллы Альбертовны (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №) период обучения в высшем учебном заведении в качестве студентки стоматологического факультета Ташкентского государственного Медицинского института с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды ухода за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать назначить Арутюнян Стелле Альбертовне страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с ОСФР РФ по Челябинской области в пользу Арутюнян Стеллы Альбертовны расходы по уплате госпошлины в размере 3 000 руб.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Челябинский областной суд, в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме, через Советский районный суд г. Челябинска.
Председательствующий Губанова М.В.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.