РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 августа 2026 года г. Челябинск
Советский районный суд города Челябинска в составе:
председательствующего судьи Хабаровой Л.В., при секретаре судебного заседания Коваленко К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Замятина ФИО7 к Акционерное общество «Челябинскгоргаз» о возложении обязанности по предоставлению документов, компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Замятин ФИО7 обратился в суд с иском ( с учетом уточнения требований от 27.05.2026 г.) к Акционерное общество «Челябинскгоргаз» (далее- АО «Челябинскгоргаз») о возложении обязанности предоставления документов: заявку на технологическое присоединение (газификацию) <адрес> поданную в 2025 году, все приложенные к заявке документы, включая договор между СНТ «Тракторосад №1-2» и АО «Челябинскгоргаз», протокол общего собрания членов СНТ за 2024 год о подключении к газу, взыскании компенсации морального вреда в размере 10 000 руб., а также взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб.
В обоснование заявленных требований указал на то, что 24 декабря 2025 года в адрес ответчика он лично через приемную-канцелярию направил заявление об истребовании информации-копии поданной в 2025 году заявки на технологическое присоединение (газификацию) СНТ «Тракторосад №1-2» со всеми приложенными документами, включая протокол общего собрания членов СНТ за 2025 год. В связи с непредоставлением запрашиваемых документов в установленный законом срок, истцом в рамках досудебного урегулирования спора в адрес ответчика, 04 февраля 2026 года направлена письменная претензия с требованием предоставить информацию в 10- дневный срок. Ответ на претензию до настоящего времени не представлен. Полагая, что такие действия ответчика нарушают конституционное право истца на получение информации, причиняет моральный вред, обратился в суд с настоящим иском.
В судебном заседании истец Замятин Виктор Петрович поддержал заявленные требования с учетом уточнения, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Суду пояснил, что он как у член <адрес>№ имеет право на ознакомление с документами на технологическое присоединение (газификацию) СНТ.
Представитель истца Мосягин В.П, поддержал позицию своего доверителя.
Представитель ответчика АО «Челябинскгоргаз»- Кашлева Н.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения завяленных истцом требований по доводам письменных возражений, которые поддержала. Пояснила, что в удовлетворении требований истца необходимо отказать в полном объеме, ссылалась при этом на тот факт, что договор на технологическое присоединение заключался от имени <адрес> и с заявкой на технологическое присоединение обратилось <адрес>». Истец Замятин В.П. не является стороной договора, в связи с чем заявленные требования истца по предоставлению испрашиваемых им документов не могут быть удовлетворены. Доводы истца об отсутствии со стороны АО «Челябинскгоргаз» ответов на его заявления, в том числе претензию, являются недостоверными, поскольку ответ ему был предоставлен в установленные законом сроки. Полагает, что требования ситца об истребовании каких-либо документов, относительно деятельности СНТ, должны возлагаться на СНТ.
Представитель третьего лица Садоводческое некоммерческое Товарищество «Тракторосад №1-2» в суд не явился, извещен. В отзыве указал, что документы не переданы новому председателю от старого председателя.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Правовое регулирование отношений, связанных с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, регулируются Федеральным законом от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».
В силу ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 11, ст. 12 Гражданского кодекса РФ и ст. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ, предъявление любого требования должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права, а также установление факта нарушения прав истца ответчиком.
Правосудие по гражданским делам в соответствии с требованиями ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. При этом каждая из сторон, согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Таким образом, условием предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся с иском в суд, является доказанность таким лицом факта нарушения его прав и интересов. Именно истец обязан доказать, что его права нарушены ответчиком, и что способ восстановления нарушенного права является соразмерным последствиям нарушенного права.
В судебном заседании установлено, что с 28 июля 2016 г. Замятину В.П. на основании договора купли-продажи от 22.07.2016 г. принадлежит земельный участок с кадастровым номером 74:36:0205003:6066, расположенный в СНТ «Тракторосад 1-2», дор. 25, уч. 6 «а». С 22 июня 2016 г. Замятин Виктор Петрович является членом СНТ «Тракторосад 1-2», что подтверждается копией членской книжки садовода, лицевой счет №4213 (л.д.9-10).
24 декабря 2025 г. Замятин В.П. обратился лично через приемную АО «Челябинсгоргаз» с заявлением вхд. №129/4 об истребовании информации: предоставлении надлежащим образом заверенной копии заявки на подключение к газу со всеми приложенными документами, в том числе протокол решения общего собрания за 2025 год. 04.02.2026 г. Замятин В.В. обратился в АО «Челябинскгоргаз» лично через приемную с претензией вхд. №1031 с требованием в течение 10 календарных дней с даты получения настоящей претензии предоставить ему надлежащим образом заверенные копии всех документов, указанных в поданном им заявлении от 24 декабря 2025 года: копию заявки на подключение (газификацию) <адрес>», поданной в 2025 году, со всеми приложенными к ней документами, включая протокол решения общего собрания за 2025 год.
Из пояснений истца, а также текста искового заявления, уточненного иска следует, что ответы на свое заявление от 24.12.2025 г. и на претензию от 04.02.2026 г. от ответчика АО «Челябинскгоргаз» он не получал.
Вместе с тем, в материалы дела АО «Челябинскгоргаз» представил ответы на его обращения, а именно, исх. №ВС/03-1/4/149 от 16.01.2026 г. и исх. №ВС/03-1/4/1139 от 17.02.2026 г., из которых следует, что в АО «Челябинскгоргаз» с заявкой на подключение (технологическое присоединение) обратилось СНТ «Тракторосад №1-2». Поскольку договор заключен от имени СНТ, а Замятин В.П. не является стороной договора, то запрашиваемые им документы не могут быть ему предоставлены. Разъяснено, что в соответствии с ч. 3 ст. 11 Федерального закона от 29.07.2017 г. №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», истребуемую информацию он вправе запросить у СНТ.
В доказательство направления ответа на заявление от 24.12.2025 г. ответчиком представлен список внутренних почтовых отправлений №76 от 20.01.2026 г., из которого видно, что ответ был направлен Замятину В.П. 20.01.2026 г. по адресу: г. Челябинск, ул. Цвиллинга, д. 58, кв. 17.
Ответ на претензию от 17.02.2026 г. №ВС/03-1/4/1139 направлен ответчиком Замятину В.П. 19.02.2026 г., что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений №332 от 19.02.2026 г., из которого видно, что ответ направлен в этот же день по адресу: г. Челябинск, ул. Цвиллинга, д. 58, кв. 17.
Исходя из изложенных обстоятельств, доводы истца о не предоставлении ответа на его обращения опровергаются представленными ответчиком доказательствами - письменными копиями ответов и списками почтовых отправлений.
Не согласие истца с предоставленными ему ответами на его обращения (заявление от 24.12.2025 г. и претензию от 04.02.2026 г.) не свидетельствует о нарушении его прав на получение информации, установленных ст. 29 Конституции РФ, а также не свидетельствует о нарушении АО «Челябинскгоргаз» положения Федерального закона Российской Федерации от 02.05.2006 г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», а именно положений ст. 12 указанного закона.
Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируются Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
При этом в силу общих положений данного Федерального закона предусмотрено, что он распространяет свое действие на обращение граждан в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами (пункт 1 статьи 1).
Между тем, в Федеральном законе также дополнительно указывается, что установленный порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, а также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами.
Рассматривая обращение, государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо в силу части 1 статьи 10 вышепоименованного Федерального закона: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
В соответствии с ч. 1 ст. 143.1 ЖК РФ члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право получать от органов управления товарищества информацию о деятельности товарищества в порядке и в объеме, которые установлены настоящим Кодексом и уставом товарищества, обжаловать в судебном порядке решения органов управления товарищества.
Частью 3 указанной статьи установлено, что члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право ознакомиться со следующими документами:
1) устав товарищества, внесенные в устав изменения, свидетельство о государственной регистрации товарищества;
2) реестр членов товарищества;
3) бухгалтерская (финансовая) отчетность товарищества, сметы доходов и расходов товарищества на год, отчеты об исполнении таких смет, аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок);
4) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;
5) документы, подтверждающие права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе;
6) протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества;
7) документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов товарищества, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование или копии таких доверенностей, а также в письменной форме решения собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования;
8) техническая документация на многоквартирный дом и иные связанные с управлением данным домом документы;
9) иные предусмотренные настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренние документы товарищества.
Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона от 29 июля 2017 № 217-ФЗ собственники садовых земельных участков или огородных земельных участков, а также граждане, желающие приобрести такие участки в соответствии с земельным законодательством, могут создавать соответственно садоводческие некоммерческие товарищества и огороднические некоммерческие товарищества. В силу ст. 16 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества.
В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ (ред. от 24.07.2023) «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» член товарищества имеет право: в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом и уставом товарищества, получать от органов товарищества информацию о деятельности товарищества и знакомиться с бухгалтерской (финансовой) отчетностью и иной документацией товарищества.
Согласно ч. 3 указанной статьи члены товарищества имеют право знакомиться и по заявлению получать за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества, заверенные в порядке, установленном статьей 21 настоящего Федерального закона, копии: 1) устава товарищества с внесенными в него изменениями, документа, подтверждающего факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц; 2) бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, приходно-расходных смет товарищества, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок); 3) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; 4) документов, подтверждающих права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе;5) протокола собрания об учреждении товарищества, протоколов общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества; 6) финансово-экономического обоснования размера взносов; 7) иных предусмотренных настоящим Федеральным законом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренних документов товарищества.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 19 Федерального закона 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее - Федеральный закон N 66) член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право получать информацию о деятельности органов управления таким объединением и его органа контроля.
Положениями ст. 27 указанного Федерального закона закреплено, что документы в объеме, указанном в п. 3 ст. 27 Закона, предоставляются членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, по их требованию для ознакомления.
Указанное означает что, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение обязано предоставить члену объединения, гражданину, ведущему садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории такого объединения, по их требованию копии документов.
По мнению суда, истец как член СНТ «Тракторосад №1-2» не лишен возможности запросить у СНТ истребуемые им документы.
При разрешении заявленных требований, суд принимает во внимание, что Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», конкретизируя порядок реализации права, гарантированного статьей 33 Конституции Российской Федерации, предусматривает такой вид обращений граждан, как предложения, под которыми понимается рекомендация граждан по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества (пункт 2 статьи 4), и не подразумевает обязанность государственных органов и должностных лиц, которым гражданин адресует такое обращение, принять меры по выполнению рекомендаций, а также не требует, чтобы ответ на обращение был направлен гражданину непосредственно тем должностным лицом, которое гражданин указывает в качестве адресата обращения.
Обращения граждан к органам и должностным лицам с какими-либо предложениями не имеют для указанных субъектов обязательной силы, что само по себе не может рассматриваться как нарушение конституционных прав гражданина.
Учитывая, что со стороны ответчика в адрес истца был направлен ответ, права истца не нарушены.
Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Замятина ФИО7 к Акционерное общество «Челябинскгоргаз» о возложении обязанности предоставить документы: заявку на технологическое присоединение (газификацию) СНТ «<данные изъяты> поданную в 2025 году, все приложенные к заявке документы, включая договор между СНТ «Тракторосад №1-2» и АО «Челябинскгоргаз», протокол общего собрания членов СНТ за 2024 год о подключении к газу; взыскании компенсации морального вреда в размере 10 000 руб., взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб. оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, через Советский районный суд г. Челябинска.
Председательствующий Хабарова Л.В.
Мотивированное решение изготовлено 17 августа 2026 г.
Судья Хабарова Л.В.