ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 апреля 2026 года г. Челябинск
Советский районный суд города Челябинска в составе:
председательствующего судьи Хабаровой Л.В., при секретаре судебного заседания Коваленко К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Пичугиной ФИО7 к администрации г. Челябинска о признании права собственности на жилой дом в реконструированном виде,
УСТАНОВИЛ:
Пичугина ФИО7 обратилась в суд с иском к Администрации г. Челябинска о сохранении в реконструированном состоянии жилого дома с КН <адрес> согласно технического плана подготовленного 13.11.2025 кадастровым инженером Романовой Н.С.; признании права собственности на жилой дом.
В обоснование иска указала, что жилой дом площадью 68 кв.м, с кадастровым номером <адрес>, принадлежит Пичугиной ФИО7, на основании свидетельства о праве на наследства по завещанию, выданного 10 июня 1999 года ЧГНК N 5, по реестру №, кадастрового паспорта здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, свидетельства о праве на наследства по закону, выданного 08 декабря 2010 года Ахматовой Г.Г., нотариусом нотариального округа г. Челябинска, по реестру N 4277, соглашения о разделе жилого дома и надворных построек в натуре от 27 мая 2011 года. Право зарегистрировано в установленном законом порядке. Жилой дом площадью 68 кв.м, с кадастровым номером №, разрешенный вид использования: дом блокированной застройки, по адресу: <адрес>, расположен на земельном участке с кадастровым №, категория земель: земли поселений, площадью 875+/-10, разрешенный вид использования: для строительства индивидуального жилого дома, площадью 875+/-10 кв., по адресу: <адрес>. Право зарегистрировано в установленном законом порядке. Для улучшения жилищных условий истец произвела реконструкцию жилого дома, а именно: демонтаж пристройки, площадью 11,9 кв.м., была смонтирована пристройка 55,6 кв.м., была смонтирована мансарда, площадью 39,6 кв.м., демонтирована несущая перегородка между помещениями 9(кухня)и 12(заложена ниша в помещении 9, был расширен дверной проем между помещениями 1 и 7, демонтирована печь в помещении 9 (встроенный шкаф). После реконструкции жилой дом по адресу: г. <адрес>, стал общей площадью 166,8 кв.м.
24 декабря 2025 года истец обратилась в Администрацию города Челябинска с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию жилого дома площадью 68 кв.м, с кадастровым номером <адрес> декабря 2025 года Администрация города Челябинска письменным ответом отказала в выдаче разрешения на реконструкцию жилого дома. Здание пригодно для эксплуатации и постоянного проживания. Не угрожает безопасности и здоровью граждан.
Стороны в судебное заседание не явились, о дате и времени извещены.
Представитель Администрации г. Челябинска в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, ранее представил письменный отзыв на иск, в котором указал, что истец в орган местного самоуправления с уведомлением о планируемом строительстве не обращался. Считает себя ненадлежащим ответчиков по иску.
Третье лицо Управление Росреестра по Челябинской области в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в свое отсутствие.
Дело в соответствии со ст. 233 ГПК РФ рассмотрено в отсутствии сторон, в заочном порядке.
Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
В силу ст.26 Жилищного кодекса РФ (далее по тексту ЖК РФ) переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет, в том числе решения органа местного самоуправления о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, которое является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
В соответствии с п.1 ст.29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного п.6 ст.26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п.3 ч.2 ст.26 ЖК РФ.
Согласно п.3 указанной статьи собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.
В силу п.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Судом установлено и следует из материалов дела, что жилой дом площадью 68 кв.м, с кадастровым номером №, разрешенный вид использования: дом блокированной застройки, по адресу: <адрес>, принадлежит Пичугиной ФИО7, на основании свидетельства о праве на наследства по завещанию, выданного 10 июня 1999 года ЧГНК N 5, по реестру №, кадастрового паспорта здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, свидетельства о праве на наследства по закону, выданного 08 декабря 2010 года Ахматовой Г.Г., нотариусом нотариального округа г. Челябинска, по реестру №, соглашения о разделе жилого дома и надворных построек в натуре от 27 мая 2011 года. Право зарегистрировано в установленном законом порядке. Жилой дом площадью 68 кв.м, с кадастровым номером №, разрешенный вид использования: дом блокированной застройки, по адресу: <адрес>, расположен на земельном участке с кадастровым №, категория земель: земли поселений, площадью 875+/-10, разрешенный вид использования: для строительства индивидуального жилого дома, площадью 875+/-10 кв., по адресу: г. Челябинск, ул. Светлая, д.18. Право зарегистрировано в установленном законом порядке.
Истцом без разрешительной документации произведены строительные работы, а именно: демонтаж пристройки, площадью 11,9 кв.м., была смонтирована пристройка 55,6 кв.м., была смонтирована мансарда, площадью 39,6 кв.м., демонтирована несущая перегородка между помещениями 9(кухня)и 12(заложена ниша в помещении 9, был расширен дверной проем между помещениями 1 и 7, демонтирована печь в помещении 9 (встроенный шкаф). После реконструкции жилой дом по адресу: <адрес>, стал общей площадью 166,8 кв.м.
Согласно техническому плану от 13.11.2025, жилой дом с № расположен в границах земельного участка с №. Площадь жилого дома составляет 166,8кв.м.
Частью 3 ст. 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Из системного толкования вышеприведенных норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, находящемся в собственности, для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если таковое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан.
Согласно технического заключения 28-РНС-ТЗ от 27 ноября 2025 года, выданного ООО Производственная горно-строительная компания»»
подтверждает возможность сохранения в реконструированном, переустроенном и перепланированном виде жилого дома площадью 166,8 кв.м, с кадастровым номером №, разрешенный вид использования: дом блокированной застройки, расположенного по адресу: <адрес>, так как текущее состояние конструктивных элементов определено как работоспособное, соответствующее строительным нормам и правилам, и подтверждает возможность использования по функциональному назначению возведенных построек по вышеуказанному адресу. Возведенные объекты не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и законные интересы собственников и третьих лиц. Дом блокированной застройки, расположенного по адресу: <адрес>, расположен в границах отведенного земельного участка с Кадастровым номером <адрес>.
Из заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области» от 24 декабря 2025 года за №, выданному ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области", что проведенная реконструкция, переустройство и перепланировка жилого дома площадью 68 кв.м, с кадастровым номером №, разрешенный вид использования: дом блокированной застройки, расположенного по адресу: <адрес>, соответствует требованиям: СанПиН 2.1.2.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации проведению санитарно-противоэпидемических(профилактических) мероприятий»
проживания в жилых зданиях и помещениях».
Разрешение на реконструкцию в установленном порядке истцом не было получено.
Согласно разъяснениям, изложенным в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 « О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании право собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и /или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.
Смежные землепользователи возражений по поводу реконструкции, перепланировки не представили. Сведений о наличии споров со смежными землепользователями относительно сохранения спорного нежилого здания, суду не представлено.
С учетом изложенного, требования истца подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Пичугиной ФИО7 удовлетворить.
Сохранить жилой дом с КН <адрес>, в реконструированном и перепланированном состоянии, согласно техническому плану, подготовленному кадастровым инженером Романовой ФИО7 по состоянию на 13 ноября 2025 года.
Признать за Пичугиной ФИО7 (<данные изъяты>) право собственности на жилой дом с КН №, площадью 166,8 кв.м. по адресу <адрес>
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий Л.В. Хабарова
Мотивированное решение изготовлено 22 апреля 2026 года.
Судья Л.В. Хабарова