РЕШЕНИЕ
15 июня 2026 года г. Салехард
Судья Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Викулин А.М., с участием: представителей юридического лица, привлеченного к административной ответственности Малахова А.С., Самохваловой Н.А., представителя административного органа Клюева А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе представителя юридического лица, привлеченного к административной ответственности Самохваловой Н.А. на постановление заместителя главного государственного инспектора города Салехард по пожарному надзору – заместителя начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы города Салехард Управлдения надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Ямало-Ненецкому автономному округу Клюева А.С. № от 19 мая 2026 года в отношении
Администрации города Салехарда (далее – Администрация), ОГРН 1028900508592, ИНН 8901003315, юридический адрес - Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Салехард, ул. Свердлова, д. 48, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по Главе 20 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Обжалуемым постановлением юридическое лицо - Администрация города Салехарда признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 300 000 рублей.
Не согласившись с вынесенным постановлением, представитель юридического лица Самохвалова Н.А. обратилась в суд с жалобой. В обоснование доводов указывает, что в действиях Администрации отсутствует состав административного правонарушения, поскольку ответственными за пожарную безопасность являются собственники частных домов, а также другие организации, размещенные в административных зданиях. Отмечает, что часть домов оборудована пожарными гидрантами. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.
В дополнении к жалобе представитель юридического лица Малахов А.С. также отметил, что должностное лицо не разрешило его ходатайств, а также не разъясняло ему положения статьи 25.1 КоАП РФ. Настаивает на незаконности как вынесенного постановления, так и вынесенного в адрес Администрации представления.
В судебном заседании представители Администрации поддержали доводы жалобы и дополнения к ней, настаивали на ее удовлетворении.
Представитель административного органа полагал, что юридическое лицо законно привлечено к административной ответственности. При этом, не стал отрицать, что часть домов находятся в зоне действия установленных пожарных гидрантов. При проведении обследования должностным лицом не составлялась фототаблица, видеозапись процесса не велась.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, выслушав участников процесса, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
В соответствии со ст. 25.4 КоАП РФ защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители. Законными представителями юридического лица в соответствии с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении лицам, участвующим в рассмотрении дела, разъясняются их права и обязанности.
Вместе с тем в нарушение требований п. 5 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ, явившемуся на рассмотрение дела представителя Администрации Малахову А.С. должностным лицом Клюевым А.С. не разъяснены его права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции Российской Федерации. Данный факт подтвердил сам Клюев А.С. непосредственно в судебном заседании, поскольку посчитал, что Малахов А.С. должен знать это все.
Изложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении должностным лицом не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав участников производства по делу об административном правонарушении, что повлекло нарушение права юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, на защиту, и допущено существенное нарушение требований КоАП РФ, в связи с чем, постановление судьи нельзя признать законным и обоснованным.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Поскольку срок привлечения к административной ответственности не истек, дело подлежит направлению на новое рассмотрение.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
заместителя главного государственного инспектора города Салехард по пожарному надзору – заместителя начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы города Салехард Управлдения надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Ямало-Ненецкому автономному округу Клюева А.С. № от 19 мая 2026 года в отношении Администрации города Салехарда отменить, вернуть дело на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному его рассматривать.
Настоящее решение может быть обжаловано или опротестовано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии заинтересованным лицом.
Судья п/п Викулин А.М.
Копия верна. Судья