ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
05 февраля 2026 года г.Ханты - Мансийск мотивированное заочное решение изготовлено 13 февраля 2026 года
Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:
председательствующего судьи Вахрушева С.В., при ведении протоколирования с использованием аудиозаписи секретарём судебного заседания ФИО4, с участием:
представителя истца ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ по ХМАО-Югре» - ФИО5, действующего на основании доверенности от 12.122.2025 №, рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело № по иску Федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре» к ФИО2 о возмещении материального ущерба, установил:
истец Федеральное государственное казенное учреждение «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре» (далее по тексту истец, ФГКУ «УВО ВНГ России по ХМАО-Югре») обратилось в суд с иском к ответчику ФИО2 (далее по тексту ответчик, ФИО2) о возмещении материального ущерба.
Исковые требования мотивированы тем, что ответчик проходит службу в отделе кадров ФГКУ «УВО ВНГ России по ХМАО-Югре» в должности начальника отдела кадров. В соответствии с Планом проведения комплексных проверок финансово-хозяйственной деятельности на 2025 год, утвержденного командующим <адрес> войск национальной гвардии Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, отделом финансового контроля и аудита <адрес> войск национальной гвардии Российской Федерации в III квартале 2025 года была проведена комплексная проверка финансово-хозяйственной деятельности истца. В результате вышеуказанной проверки установлена переплата денежного довольствия в результате неверного установления процентной надбавки за прохождение службы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях на общую сумму 2 580 776 рублей 11 копеек. В соответствии с актом проверки финансово-хозяйственной деятельности ФГКУ «УВО ВНГ России по ХМАО-Югре» от ДД.ММ.ГГГГ выявлены нарушения в части неправомерного установления процентной надбавки за службу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях к денежному довольствию сотрудников ФГКУ «УВО ВНГ России по ХМАО-Югре» в 65-ти случаях за период с 2022-2024. Данные нарушения привели к переплате денежного довольствия на общую сумму 2 580 776 рублей 11 копеек. В нарушение подпункта «б» пункта 5 Правил применения коэффициентов (районных, за военную службу (службу) в высокогорных районах, за военную службу (службу) в пустынных и безводных местностях) и процентных надбавок к денежному довольствию военнослужащих, проходящих службу по контракту, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и таможенных органов Российской Федерации, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ.№ (утратило силу с ДД.ММ.ГГГГ), гражданам при поступлении на службу к истцу размер надбавки не пересчитывался, а сохранялся размер ранее установленной процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера, исчисляемой в соответствии подпунктом «е» пункта 1 постановления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об упорядочении компенсации гражданам, проживающим в районах Севера» и подпунктом «г» пункта 16 главы III Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам. Работающим в районах Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами, утвержденной приказом Минтруда ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ. №. Аналогичные нормы содержатся в постановлении Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О размерах коэффициентов и процентных надбавок и порядке их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях Российской Федерации, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» (распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с ДД.ММ.ГГГГ). Применение норм Постановления № и приказа Минтруда ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № при определении размера процентной надбавки за службу в районах Крайнего Севера гражданам, поступающим на службу основано на неправильном толковании норм права. В результате неправильного установления размера процентной надбавки за службу в районах Крайнего Севера допущена переплата денежного довольствия в 65 случаях со дня поступления на службу в ФГКУ «УВО ВНГ России по ХМАО-Югре». ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ «УВО ВНГ России по ХМАО-Югре» назначено проведение проверки для выявления причин, характера и обстоятельств совершения дисциплинарных проступков и фактов образования ущерба в отношении должностных лиц ФГКУ «УВО ВНГ России по ХМАО-Югре». ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ «УВО ВНГ России по ХМАО-Югре» утверждено заключение по результатам проведения вышеуказанной проверки. По результатам проведенной проверки установлен размер причинённого материального ущерба - 2 580 776 рублей 11 копеек. Причиной образования материального ущерба явилось ненадлежащее исполнение служебных обязанностей должностными лицами отдела кадров ФГКУ «УВО ВНГ России по ХМАО-Югре», в том числе ответчиком. В результате ненадлежащего исполнения служебных обязанностей ответчиком, ФГКУ «УВО ВНГ России по ХМАО-Югре» нанесён материальный ущерб в размере 945 707 рублей 17 копеек. ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) ответчику вручено уведомление о добровольном возмещении причиненного материального ущерба в размере 945 707 рублей 17 копеек. Ответчик отказался добровольно возместить причиненный им материальный ущерб, что подтверждается соответствующей записью, оставленной им собственноручно на бланке уведомления «Отказываюсь от добровольного возмещения ущерба». В соответствии со справкой финансово-экономического отдела ФГКУ «УВО ВНГ России по ХМАО-Югре», среднемесячный заработок ответчика составляет 165 707 рублей 47 копеек. Таким образом, сумма материального ущерба, причинённого ответчиком, превышает средний месячный заработок ответчика. По результатам проведенной проверки установлено отсутствие обстоятельств, исключающих материальную ответственность ответчика; противоправность поведения (действия или бездействие) причинителя вреда; вина ответчика в причинении ущерба; причинная связь между поведением Ответчика и наступившим ущербом; наличие прямого действительного ущерба; размер причиненного ущерба. Таким образом, в результате виновных действий ответчика истцу причинен материальный ущерб в размере 945 707 рублей 17 копеек. На основании изложенного истец ФГКУ «УВО ВНГ России по ХМАО-Югре» просит суд: взыскать с ответчика ФИО2 материальный ущерб в размере 945 707 рублей 17 копеек.
Представитель истца ФГКУ «УВО ВНГ России по ХМАО-Югре» - ФИО5 в судебном заседании настоял на удовлетворении иска, изложив суду доводы искового заявления.
Ответчик ФИО2 по вызову суда не явилась, о причинах своей неявки суд не известила, свои возражения по существу заявленного иска не представила. Судебное извещение о времени и месте судебного разбирательства прибыло в место вручения заблаговременно, однако не получено ответчиком, о чём организация почтовой связи проинформировала суд путём проставления соответствующей отметки в отчёте о почтовом отправлении.
Юридически значимое сообщение считается доставленным, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ). Риск неполучения поступившей корреспонденции несёт адресат. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (п.68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).
При таких обстоятельствах суд, руководствуясь ст.117 ГПК РФ, пришёл к выводу об отказе адресата принять судебную повестку и считает его извещенным о времени и месте судебного разбирательства, в связи с чем, в соответствии с ч.4 ст.167, ст.233 ГПК РФ, определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, поскольку истец не возражал против указанного порядка судебного разбирательства.
Суд, заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.
Как установлено судом и не оспаривается сторонами, ответчик ФИО2 проходит службу в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации Управление Росгвардии по ХМАО-Югре в должности начальника отдела кадров.
На основании распоряжения командующего <адрес>ом войск национальной гвардии Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р группой под руководством начальника отделения по контролю за финансово-хозяйственной деятельностью территориальных органов в субъектах Российской Федерации отдела финансового контроля и аудита управления округа полковника ФИО6 проведена проверка финансово-хозяйственной деятельности ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ по ХМАО - Югре» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно акту проверки финансово-хозяйственной деятельности ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ по ХМАО - Югре» от ДД.ММ.ГГГГ выявлены нарушения в использовании бюджетных средств, а именно обеспечение денежным довольствием, заработной платой, иными выплатами, пособиями и компенсациями. Данные нарушения привели к переплате денежного довольствия сотрудникам ФГКУ УВО за период 2022-2025 в 65-ти случаев на общую сумму 2 580 776 рублей 11 копеек.
ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ по ХМАО - Югре» назначено проведение проверки для выявления причин, характера и обстоятельств совершения дисциплинарных проступков и фактов образования ущерба в отношении должностных лиц Управления.
Начальником ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ по ХМАО - Югре» ДД.ММ.ГГГГ утверждено заключение служебной проверки для выявления причин, характера и обстоятельств совершения дисциплинарных проступков и фактов образования ущерба в отношении должностных лиц ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ по ХМАО - Югре», которой установлено, что в период с 5 августа по ДД.ММ.ГГГГ офицерами отдела финансового контроля и аудита <адрес> войск национальной гвардии Российской Федерации проведана проверка финансово-хозяйственной деятельности в ФГКУ УВО за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с актом проверки ФХД ФГКУ УВО от ДД.ММ.ГГГГ выявлены нарушения в части неправомерного установления процентной надбавки за службу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях к денежному довольствию сотрудников ФГКУ УВО в 65-ти случаях за период с 2022-2024 гг. данные нарушения привели к переплате денежного довольствия на общую сумму 2 580 776 рублей 11 копеек.
В нарушение подпункта «б» пункта 5 Правил применения коэффициентов (районных, за военную службу (службу) в высокогорных районах, за военную службу (службу) в пустынных и безводных местностях) и процентных надбавок к денежному довольствию военнослужащих, проходящих службу по контракту, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и таможенных органов Российской Федерации, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ.№ (утратило силу с ДД.ММ.ГГГГ), гражданам при поступлении на службу к истцу размер надбавки не пересчитывался, а сохранялся размер ранее установленной процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера, исчисляемой в соответствии подпунктом «е» пункта 1 постановления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об упорядочении компенсации гражданам, проживающим в районах Севера» и подпунктом «г» пункта 16 главы III Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам. Работающим в районах Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами, утвержденной приказом Минтруда ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ. №. Аналогичные нормы содержатся в постановлении Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О размерах коэффициентов и процентных надбавок и порядке их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях Российской Федерации, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» (распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с ДД.ММ.ГГГГ).
Применение норм Постановления № и приказа Минтруда ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № при определении размера процентной надбавки за службу в районах Крайнего Севера гражданам, поступающим на службу основано на неправильном толковании норм права.
Так, приказом ФГКУ УВО от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ. назначен на должность полицейского (водителя) отделения полиции Игримского ОВО – филиала ФГКУ УВО, с ДД.ММ.ГГГГ установлена ежемесячная надбавка за службу в районе Крайнего Севера в размере 70%, с ДД.ММ.ГГГГ – 80%. В силу постановления № должно быть установлено с ДД.ММ.ГГГГ –60%, с ДД.ММ.ГГГГ – 70%, с ДД.ММ.ГГГГ – 80%, допущен ущерб – 27 388 рублей 72 копейки.
Приказом ФГКУ УВО от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность полицейского (водителя) отделения № взвода № роты № батальона полиции Сургутского МОВО – филиала ФКУ УВО, с ДД.ММ.ГГГГ установлена надбавка - в размере 30%, с ДД.ММ.ГГГГ – 40%, далее с увеличением за каждый последующий год службы до достижения 50%. В силу постановления № должно быть установлено с ДД.ММ.ГГГГ –10%, с ДД.ММ.ГГГГ – 20%, далее с увеличением за каждый последующий год до достижения 50%, допущен ущерб – 126 340 рублей 74 копейки.
Приказом ФГКУ УВО от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО9 с ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность полицейского (водителя) отделения № взвода полиции Когалымского межмуниципального отдела вневедомственной охраны – филиала ФГКУ УВО, с ДД.ММ.ГГГГ установлена надбавка в размере 30 %, с ДД.ММ.ГГГГ – 40%, далее с увеличением на 10% за каждый последующий год до достижения 50%. В силу постановления 1237 должно быть установлено с ДД.ММ.ГГГГ –10%, с ДД.ММ.ГГГГ – 20 %, далее с увеличением на 10% за каждый последующий год до достижения 50%, ущерб – 86 481 рубль 59 копеек.
Приказом ФГКУ УВО от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО10 с ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность полицейского (водителя) отделения № взвода полиции Когалымского МОВО – филиала ФГКУ УВО, с ДД.ММ.ГГГГ - в размере 50%. В силу постановления 1237 должно быть установлено с ДД.ММ.ГГГГ –30%, с ДД.ММ.ГГГГ – 40 %, далее с увеличением на 10% за каждый последующий год до достижения 50%, ущерб – 26 324 рубля 49 копеек.
Приказом ФГКУ УВО от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО11 с ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность полицейского (водителя) отделения полиции Лангепасского ОВО – филиал ФГКУ УВО, с ДД.ММ.ГГГГ в размере 50%. В силу постановления 1237 должно быть установлено с ДД.ММ.ГГГГ –30%, с ДД.ММ.ГГГГ – 40 %, с ДД.ММ.ГГГГ – 50%, ущерб – 64 582 рубля 00 копеек.
Приказом ФГКУ УВО от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО12 с ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность полицейского (водителя) отделения полиции Лангепасского ОВО – филиала ФГКУ УВО, с ДД.ММ.ГГГГ установлена надбавка в размере 10%, с 15ДД.ММ.ГГГГ – 20%, далее с увеличением на 10% за каждый последующий год до достижения 50%. В силу постановления № должно быть установлено с ДД.ММ.ГГГГ – 10%, далее с увеличением на 10% за каждый год до достижения 50%. Ущерб – 35 045 рублей 64 копейки.
Приказом ФГКУ УВО от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО13 с ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность полицейского (водителя) отделения № взвода № роты полиции Нефтеюганского МОВО – филиала ФГКУ УВО, с ДД.ММ.ГГГГ назначена набавка в размере 20%, с ДД.ММ.ГГГГ – 30%, далее с увеличением на 10% за каждый год до достижения 50%. В силу постановления № должно быть установлено с ДД.ММ.ГГГГ –10%, с ДД.ММ.ГГГГ – 20 %, далее с увеличением на 10% за каждый год до достижения 50%, ущерб – 29 434 рубля 80 копеек.
Приказом ФГКУ УВО от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО14 с ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность полицейского (водителя) отделения № взвода № роты полиции Нефтеюганского МОВО – филиала ФГКУ УВО, с ДД.ММ.ГГГГ - в размере 50%. В силу постановления № должно быть установлено с ДД.ММ.ГГГГ – 20%, с ДД.ММ.ГГГГ – 30%, далее с увеличением на 10% за каждый год до достижения 50%, ущерб составил 126 427 рублей 05 копеек.
Приказом ФГКУ УВО от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО15 с ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность старшего полицейского отделения № взвода № роты № батальона полиции Нижневартовского МОВО – филиала ФГКУ УВО, с ДД.ММ.ГГГГ надбавка - в размере 10%, с ДД.ММ.ГГГГ –20%, далее с увеличением на 10% за каждый последующий год до достижения 50%. В силу постановления № должно быть установлено с ДД.ММ.ГГГГ – 10%, далее с увеличением на 10% за каждый год, до 50%, ущерб составил 47 538 рублей 11 копеек.
Приказом ФГКУ УВО от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО16 с ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность старшего полицейского отделения № взвода № роты № батальона полиции Нижневартовского МОВО – филиала ФГКУ УВО, с ДД.ММ.ГГГГ - в размере 10%, с ДД.ММ.ГГГГ – 20%, далее с увеличением на 10% за каждый последующий год до достижения 50%; С ДД.ММ.ГГГГ ФИО16 уволен со службы. В силу постановления № должно быть установлено ДД.ММ.ГГГГ – 10%, далее с увеличением на 10% за каждый год, до 50%, ущерб составил 18 094 рубля 70 копеек.
Приказом ФГКУ УВО от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО17 с ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность полицейского (водителя) отделения № взвода № роты № батальона полиции Нижневартовского МОВО – филиала ФГКУ УВО, с ДД.ММ.ГГГГ - размере 50%. В силу постановления № должно быть установлено с ДД.ММ.ГГГГ – 20%, с ДД.ММ.ГГГГ – 30%, далее с увеличением на 10% за каждый год, до50%, ущерб составил 4 182 рубля 05 копеек.
Приказом ФГКУ УВО от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО18 с ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность полицейского (водителя) отделения № взвода № роты № батальона полиции Нижневартовского МОВО – филиала ФГКУ УВО, с ДД.ММ.ГГГГ - в размере 20%, с ДД.ММ.ГГГГ – 30 %, далее с увеличением на 10 % за каждый последующий год до достижения 50%. В силу постановления № должно быть установлено с ДД.ММ.ГГГГ – 10%, с ДД.ММ.ГГГГ – 20%, далее с увеличением на 10 % за каждый год, до 50%, ущерб составил 2 952 рубля 54 копейки.
Приказом ФГКУ УВО от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО19 с ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность полицейского (водителя) отделения № взвода № роты № батальона полиции Нижневартовского МОВО – филиал ФГКУ УВО, с ДД.ММ.ГГГГ установлена надбавка в размере 50 %. В силу постановления № должно быть установлено с ДД.ММ.ГГГГ –30%, с ДД.ММ.ГГГГ – 40%, с ДД.ММ.ГГГГ – 50%, ущерб – 14 546 рублей 23 копейки.
Приказом ФГКУ УВО от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО20 с ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность полицейского (водителя) отделения № взвода № роты № батальона полиции Нижневартовского МОВО – филиал ФГКУ УВО, с ДД.ММ.ГГГГ - в размере 10%; далее с увеличением на 10 % за каждый последующий год до достижения 50 %. В силу постановления 1237 должно быть установлено с ДД.ММ.ГГГГ –10%, далее с увеличением на 10 % за каждый год, до 50%, ущерб – 43 289 рублей 93 копейки.
Приказом ФГКУ УВО от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО21 с ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность полицейского (водителя) отделения № взвода № роты № батальона полиции Нижневартовского МОВО – филиал ФГКУ УВО, с ДД.ММ.ГГГГ установлена надбавка в размере 10 %, с ДД.ММ.ГГГГ – 20 %, далее с увеличением на 10 % за каждый последующий год до достижения 50 %. В силу постановления № должно быть установлено с ДД.ММ.ГГГГ –10%, далее с увеличением на 10 % за каждый год, до 50%, ущерб – 39 399 рублей 62 копейки.
Приказом ФГКУ УВО от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО22 с ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность полицейского (водителя) отделения № взвода № роты № батальона полиции Нижневартовского МОВО – филиал ФГКУ УВО, с ДД.ММ.ГГГГ установлена надбавка в размере 10 %, с ДД.ММ.ГГГГ – 20 %, далее с увеличением на 10 % за каждый последующий год до достижения 50 %. В силу постановления № должно быть установлено с ДД.ММ.ГГГГ –10%, далее с увеличением на 10 % за каждый год, до 50%, ущерб – 42 368 рублей 02 копейки.
Приказом ФГКУ УВО от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО23 с ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность полицейского (водителя) отделения № взвода № роты № батальона полиции Нижневартовского МОВО – филиал ФГКУ УВО, с ДД.ММ.ГГГГ установлена надбавка в размере 50%. В силу постановления № должно быть установлено с ДД.ММ.ГГГГ –20%, с ДД.ММ.ГГГГ – 30 %, далее с увеличением на 10 % за каждый год, до 50%, ущерб – 91 149 рублей 73 копейки.
Приказом ФГКУ УВО от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО24 с ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность ст.полицейского отделения № взвода № роты № батальона полиции Нижневартовского МОВО – филиала ФГКУ УВО, с ДД.ММ.ГГГГ установлена надбавка в размере 10 %, с ДД.ММ.ГГГГ – 20 %, далее с увеличением на 10 % за каждый последующий год до достижения 50 %. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО24 уволен со службы. В силу постановления № должно быть установлено с ДД.ММ.ГГГГ – 10%, далее с увеличением на 10 % за каждый год, до 50%, ущерб составил 17 233 рубля 13 копеек.
Приказом ФГКУ УВО от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО25 с ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность ст.полицейского отделения № взвода № роты № батальона полиции Нижневартовского МОВО – филиал ФГКУ УВО, с ДД.ММ.ГГГГ - в размере 10%, далее с увеличением на 10% за каждый год до достижения 50%. В силу постановления № должно быть установлено с ДД.ММ.ГГГГ –10%, далее с увеличением на 10% за каждый год до достижения 50%, ущерб – 27 265 рублей 49 копеек.
Приказом ФГКУ УВО от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО26 с ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность полицейского (водителя) отделения № взвода № роты № батальона полиции Нижневартовского МОВО – филиал ФГКУ УВО, с ДД.ММ.ГГГГ - в размере 10 %, с ДД.ММ.ГГГГ – 20%, далее с увеличением на 10 % за каждый последующий год до достижения 50 %. В силу постановления № должно быть установлено с ДД.ММ.ГГГГ –10%, далее с увеличением на 10 % за каждый последующий год до достижения 50 %, ущерб– 1 093 рубля 49 копеек.
Приказом ФГКУ УВО от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО27 с ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность ст.полицейского отделения № взвода полиции Няганьского ОВО – филиала ФГКУ УВО, с ДД.ММ.ГГГГ установлена надбавка в размере 20%. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО27 уволен со службы. В силу постановления № должно быть установлено с ДД.ММ.ГГГГ – 10%, ущерб– 11 265 рублей 91 копейка.
Приказом ФГКУ УВО от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО28 с ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность ст.полицейского отделения № взвода полиции Няганьского ОВО – филиала ФГКУ УВО, с ДД.ММ.ГГГГ установлена надбавка в размере 10 %, с ДД.ММ.ГГГГ – 20%. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО28 уволен со службы. В силу постановления № должно быть установлено с ДД.ММ.ГГГГ-0%, с ДД.ММ.ГГГГ – 10%, с ДД.ММ.ГГГГ – 20%, ущерб – 37 902 рубля 67 копеек.
Приказом ФГКУ УВО от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО29 с ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность ст.полицейского отделения № взвода полиции Няганьского ОВО – филиал ФГКУ УВО, с ДД.ММ.ГГГГ - в размере 10 %, с ДД.ММ.ГГГГ – 20%. с ДД.ММ.ГГГГ уволен. В силу постановления № должно быть установлено с ДД.ММ.ГГГГ –10%, ущерб– 9 946 рублей 72 копейки.
Приказом ФГКУ УВО от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО30 с ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность полицейского (водителя) отделения № полиции Няганьского ОВО – филиал ФГКУ УВО, с ДД.ММ.ГГГГ - в размере 10 %; с ДД.ММ.ГГГГ – 20%, с ДД.ММ.ГГГГ – 30%. С ДД.ММ.ГГГГ уволен со службы. В силу постановления № должно быть установлено с ДД.ММ.ГГГГ – 0%, с ДД.ММ.ГГГГ – 10%, с ДД.ММ.ГГГГ – 20%, ущерб– 25 133рубля 28 копеек.
Приказом ФГКУ УВО от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО31 с 0ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность ст.полицейского отделения № взвода полиции Няганьского ОВО – филиал ФГКУ УВО, с ДД.ММ.ГГГГ - в размере 10%; с ДД.ММ.ГГГГ – 20%, с ДД.ММ.ГГГГ – 30%. С ДД.ММ.ГГГГ уволен со службы. В силу постановления № должно быть установлено с ДД.ММ.ГГГГ – 0%, с ДД.ММ.ГГГГ – 10%, с ДД.ММ.ГГГГ – 20%, ущерб– 31 145 рублей 04 копейки.
Приказом ФГКУ УВО от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО32 с ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность полицейского (водителя) отделения № взвода полиции Пыть-Яхского ОВО – филиал ФГКУ УВО, с ДД.ММ.ГГГГ - в размере 10 %; с ДД.ММ.ГГГГ – 20%, с далее с увеличением на 10% за каждый год до достижения 50%. В силу постановления № должно быть установлено с ДД.ММ.ГГГГ – 10%, далее с увеличением на 10% за каждый год до достижения 50%, ущерб– 26 589 рублей 55 копеек.
Приказом ФГКУ УВО от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО33 с ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность полицейского (водителя) отделения № взвода полиции Пыть-Яхского ОВО – филиал ФГКУ УВО, с ДД.ММ.ГГГГ установлена надбавка - в размере 30%; с ДД.ММ.ГГГГ – 40%, с ДД.ММ.ГГГГ – 50% В силу постановления № должно быть установлено с ДД.ММ.ГГГГ – 10%, с ДД.ММ.ГГГГ – 20%, далее с увеличением на 10% за каждый год до достижения 50%, ущерб– 26 38 025 рублей 26 копеек.
Приказом ФГКУ УВО от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО34 с ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность полицейского (водителя) отделения № взвода полиции Радужнинского МОВО – филиал ФГКУ УВО, с ДД.ММ.ГГГГ - в размере 10 %, далее с увеличением на 10% за каждый год до достижения 50%. В силу постановления № должно быть установлено с ДД.ММ.ГГГГ – 0%, с ДД.ММ.ГГГГ – 10%, далее с увеличением на 10% за каждый год до достижения 50%, ущерб– 37 358 рублей 50 копеек.
Приказом ФГКУ УВО от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО35 с ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность полицейского (водителя) отделения № взвода полиции Радужнинского МОВО – филиал ФГКУ УВО, с ДД.ММ.ГГГГ - в размере 10 %, с ДД.ММ.ГГГГ – 20%. С ДД.ММ.ГГГГ уволен со службы. В силу постановления № должно быть установлено с ДД.ММ.ГГГГ – 0%, с ДД.ММ.ГГГГ.2023 – 10%, ущерб– 16 048 рублей 31 копейка.
Приказом ФГКУ УВО от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность полицейского (водителя) отделения № взвода № роты № батальона полиции Сургутского МОВО – филиал ФГКУ УВО, с ДД.ММ.ГГГГ - в размере 30%, с ДД.ММ.ГГГГ – 40%, далее с увеличением на 10% за каждый год до достижения 50%. В силу постановления № должно быть установлено с ДД.ММ.ГГГГ – 10%, с ДД.ММ.ГГГГ – 20%, далее с увеличением на 10% за каждый год до достижения 50%, ущерб– 126 340 рублей 74 копейки.
Приказом ФГКУ УВО от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО36 с ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность полицейского (водителя) отделения № взвода № роты № батальона полиции Сургутского МОВО – филиал ФГКУ УВО, с ДД.ММ.ГГГГ - в размере 50%. В силу постановления № должно быть установлено с ДД.ММ.ГГГГ – 20%, с ДД.ММ.ГГГГ – 30%, далее с увеличением на 10% за каждый год до достижения 50%, ущерб– 81 202 рубля 82 копейки.
Приказом ФГКУ УВО от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО37 с ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность полицейского (водителя) отделения № взвода № роты № батальона полиции Сургутского МОВО – филиал ФГКУ УВО, с ДД.ММ.ГГГГ - в размере 10 %, далее с увеличением на 10% за каждый год до достижения 50%. В силу постановления № должно быть установлено с ДД.ММ.ГГГГ – 10%, далее с увеличением на 10% за каждый год до достижения 50%, ущерб– 38 912 рублей 17 копеек.
Приказом ФГКУ УВО от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО38 с ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность полицейского (водителя) отделения № взвода № роты № батальона полиции Сургутского МОВО – филиал ФГКУ УВО, с ДД.ММ.ГГГГ - в размере 10%, с ДД.ММ.ГГГГ – 20%, далее с увеличением на 10% за каждый год до достижения 50%. В силу постановления № должно быть установлено с ДД.ММ.ГГГГ –0%, с ДД.ММ.ГГГГ - 10%, далее с увеличением на 10% за каждый год до достижения 50%, ущерб– 36 351 рубль 06 копеек.
Приказом ФГКУ УВО от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО39 с ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность полицейского (водителя) отделения № взвода № роты № батальона полиции Сургутского МОВО – филиал ФГКУ УВО, с ДД.ММ.ГГГГ - в размере 20%, с ДД.ММ.ГГГГ – 20%, далее с увеличением на 10% за каждый год до достижения 50%. С ДД.ММ.ГГГГ уволен со службы. В силу постановления № должно быть установлено с ДД.ММ.ГГГГ – 10%, с ДД.ММ.ГГГГ – 20%, ущерб– 51 801 рубль 13 копеек.
Приказом ФГКУ УВО от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО40 с ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность полицейского отделения № взвода полиции Урайского ОВО – филиал ФГКУ УВО, с ДД.ММ.ГГГГ - в размере 10 %, с ДД.ММ.ГГГГ – 20%, далее с увеличением на 10% за каждый год до достижения 50%. В силу постановления № должно быть установлено с ДД.ММ.ГГГГ – 0%, с ДД.ММ.ГГГГ – 10%, с ДД.ММ.ГГГГ – 20%, с ДД.ММ.ГГГГ – 30%, с ДД.ММ.ГГГГ – 40%, ущерб – 22 565 рублей 73 копейки.
Приказом ФГКУ УВО от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО41 с ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность полицейского (водителя) отделения № взвода полиции Урайского ОВО – филиал ФГКУ УВО, с ДД.ММ.ГГГГ - в размере 10 %, с ДД.ММ.ГГГГ – 20%, с ДД.ММ.ГГГГ – 30%. С ДД.ММ.ГГГГ убыл переводом для дальнейшего прохождения службы в <адрес>. В силу постановления № должно быть установлено с ДД.ММ.ГГГГ – 0%, с ДД.ММ.ГГГГ – 10%, с ДД.ММ.ГГГГ – 20%, ущерб– 32 803 рубля 12 копеек.
Приказом ФГКУ УВО от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО42 с ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность полицейского (водителя) отделения № взвода полиции Урайского ОВО – филиал ФГКУ УВО – филиал ФГКУ УВО, с ДД.ММ.ГГГГ - в размере 10 %, с ДД.ММ.ГГГГ – 20%, с ДД.ММ.ГГГГ – 30%. С ДД.ММ.ГГГГ уволен со службы. В силу постановления № должно быть установлено с ДД.ММ.ГГГГ - 0%, с ДД.ММ.ГГГГ – 10%, с ДД.ММ.ГГГГ – 20%, ущерб составил – 25 642 рубля 87 копеек.
Приказом ФГКУ УВО от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО43 с ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность полицейского (водителя) отделения № взвода полиции Урайского ОВО – филиал ФГКУ УВО – филиал ФГКУ УВО, с ДД.ММ.ГГГГ - в размере 10 %, с ДД.ММ.ГГГГ – 20%, далее с увеличением на 10% за каждый год до достижения 50%. В силу постановления № должно быть установлено с ДД.ММ.ГГГГ - 0%, с ДД.ММ.ГГГГ – 10%, с ДД.ММ.ГГГГ – 20%, ущерб составил – 33 499 рублей 48 копеек.
Приказом ФГКУ УВО от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО44 с ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность полицейского (водителя) отделения № взвода полиции Урайского ОВО – филиал ФГКУ УВО – филиал ФГКУ УВО, с ДД.ММ.ГГГГ - в размере 10 %, с ДД.ММ.ГГГГ – 20%, с ДД.ММ.ГГГГ – 30%, с ДД.ММ.ГГГГ – 40%. С ДД.ММ.ГГГГ уволен со службы. В силу постановления № должно быть установлено с ДД.ММ.ГГГГ - 0%, с ДД.ММ.ГГГГ – 10%, с ДД.ММ.ГГГГ – 20%, с ДД.ММ.ГГГГ – 30%, ущерб составил – 26 279 рублей 32 копейки.
Приказом ФГКУ УВО от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО45 с ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность полицейского (водителя) отделения № взвода полиции Югорского МОВО – филиал ФГКУ УВО – филиал ФГКУ УВО, с ДД.ММ.ГГГГ - в размере 10%, далее с увеличением на 10% за каждый год до достижения 50%. В силу постановления № должно быть установлено с ДД.ММ.ГГГГ - 10%, далее с увеличением на 10% за каждый год до достижения 50%, ущерб составил – 28 809 рублей 65 копеек.
Приказом ФГКУ УВО от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО46 с ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность полицейского (водителя) отделения № взвода полиции Югорского МОВО – филиал ФГКУ УВО – филиал ФГКУ УВО, с ДД.ММ.ГГГГ - в размере 20%, с ДД.ММ.ГГГГ – 30%, далее с увеличением на 10% за каждый год до достижения 50%. В силу постановления № должно быть установлено с ДД.ММ.ГГГГ - 10%, с ДД.ММ.ГГГГ – 20%, далее с увеличением на 10% за каждый год до достижения 50%, ущерб составил – 65 063 рубля 81 копейка.
Приказом ФГКУ УВО от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО47 с ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность полицейского (водителя) отделения № взвода полиции Югорского МОВО – филиал ФГКУ УВО – филиал ФГКУ УВО, с ДД.ММ.ГГГГ - в размере 40%, с ДД.ММ.ГГГГ – 50%. В силу постановления № должно быть установлено с ДД.ММ.ГГГГ – 20%, с ДД.ММ.ГГГГ – 30%, далее с увеличением на 10% за каждый год до достижения 50%, ущерб составил – 71 605 рублей 92 копейки.
ФГКУ «УВО ВНГ России по ХМАО-Югре» пришёл к выводу о наличии нарушения служебной дисциплины, (совершения дисциплинарного проступка), выразившиеся в нарушении требований Постановления № и Постановления № при установлении гражданам, поступившим на службу в ФГКУ УВО, процентной надбавки за прохождение службы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, так как ФИО2 являлась исполнителем и производила расчет надбавки по приказам от ДД.ММ.ГГГГ № л/с, а также согласующим по приказам от ДД.ММ.ГГГГ № л/с, ДД.ММ.ГГГГ № л/с, ДД.ММ.ГГГГ № л/с, ДД.ММ.ГГГГ № л/с, ДД.ММ.ГГГГ № л/с, ДД.ММ.ГГГГ № л/с, ДД.ММ.ГГГГ № л/с, ДД.ММ.ГГГГ № л/с, ДД.ММ.ГГГГ № л/с, ДД.ММ.ГГГГ № л/с, ДД.ММ.ГГГГ № л/с, ДД.ММ.ГГГГ № л/с, ДД.ММ.ГГГГ № л/с, ДД.ММ.ГГГГ № л/с, ДД.ММ.ГГГГ № л/с, ДД.ММ.ГГГГ № л/с, ДД.ММ.ГГГГ № л/с, ДД.ММ.ГГГГ № л/с, ДД.ММ.ГГГГ № л/с, ДД.ММ.ГГГГ № л/с, ДД.ММ.ГГГГ № л/с, ДД.ММ.ГГГГ № л/с, ДД.ММ.ГГГГ № л/с, ДД.ММ.ГГГГ № л/с, ДД.ММ.ГГГГ № л/с, ДД.ММ.ГГГГ № л/с, ДД.ММ.ГГГГ № л/с, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ № л/с, ДД.ММ.ГГГГ № л/с.
Общая сумма ущерба составила 945 707 рублей 17 копеек.
Согласно должностному регламенту (должностной инструкции) начальника отдела кадров Федерального государственного казенного учреждения «Управления вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по ХМАО-Югре» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, начальник отдела кадров несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, предусмотренных настоящим должностным регламентом (инструкцией), полного и своевременного предоставления отчетных материалов и документов.
Как следует из объяснения ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, при установлении сотрудникам процентной надбавки она руководствовалась постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а также постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Расчет трудового (северного) стажа для установления процентной надбавки за прохождение службы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях производился на основании сведений, подтверждающих трудовую деятельность кандидата. При назначении на аттестованную должность, перерасчет (уменьшение) процентной надбавки не производился, так как в период трудовой деятельности, на сотрудника распространялось действие положений Закона № и указанная надбавка была уже установлена. Начиная с 2011 до 2023 года неоднократно осуществлялись проверки финансово-хозяйственной деятельности ФГКУ УВО, по результатам которых нарушения не выявлялись. При поступлении письма Управления Росгвардии по ХМАО-Югре от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке установления процентной надбавки за службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях к денежному довольствию», было изучено и принято к руководству в работе, отписано сотрудникам группы комплектования и прохождения службы отдела кадров для руководства в служебной деятельности. ФИО2 не известно, почему в письме начальника отдела финансового контроля и аудита <адрес> войск национальной гвардии РФ от ДД.ММ.ГГГГ № было указано произвести перерасчет процентной надбавки за прохождение службы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях только сотрудникам Белоярского ОВО.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 вручено уведомление о добровольном возмещении причиненного материального ущерба в размере 945 707 рублей 17 копеек.
Обращаясь в суд с иском, истец указывает, что материальный ущерб возник по вине должностных лиц отдела кадров истца, в том числе ответчика – ФИО2, которая в рамках своих должностных полномочий допустила неверное определение процентной надбавки за прохождение службы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Суд, установив фактические обстоятельства дела, при принятии решения руководствуется следующими основаниями.
Положения статьи 37 Конституции Российской Федерации, обусловливая свободу трудового договора, право работника и работодателя по соглашению решать вопросы, связанные с возникновением, изменением и прекращением трудовых отношений, в том числе вопросы, связанные с материальной ответственностью сторон трудового договора, предопределяют вместе с тем обязанность государства обеспечивать надлежащую защиту прав и законных интересов работника как экономически более слабой стороны в трудовом правоотношении, что согласуется с основными целями правового регулирования труда в Российской Федерации как социальном правовом государстве.
Статьей 232 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту ТК РФ) определена обязанность стороны трудового договора возместить причиненный ею другой стороне этого договора ущерб в соответствии с Трудовым кодексом и иными федеральными законами.
Условия наступления материальной ответственности стороны трудового договора установлены статьей 233 ТК РФ. В соответствии с этой нормой материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате её виновного противоправного поведения (действий или бездействия), если иное не предусмотрено данным кодексом или иными федеральными законами. Каждая из сторон трудового договора обязана доказать размер причинённого ей ущерба.
Главой 39 ТК РФ определены условия и порядок возложения на работника, причинившего работодателю имущественный ущерб, материальной ответственности, в том числе и пределы такой ответственности.
Согласно части 1 статьи 238 ТК РФ работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат.
Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам (часть 2 статьи 238 ТК РФ).
За причинённый ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка, если иное не предусмотрено данным кодексом или иными федеральными законами (статья 241 ТК РФ).
В силу ст. 242 ТК РФ полная материальная ответственность работника состоит в его обязанности возмещать причинённый работодателю прямой действительный ущерб в полном размере.
Частью 2 статьи 242 ТК РФ предусмотрено, что материальная ответственность в полном размере причинённого ущерба может возлагаться на работника лишь в случаях, предусмотренных этим кодексом или иными федеральными законами.
Перечень случаев возложения на работника материальной ответственности в полном размере причиненного ущерба приведен в статье 243 ТК РФ.
Исходя из положений статьи 233 ТК РФ каждая из сторон трудового договора обязана доказать размер причиненного ей ущерба.
В соответствии с пунктом 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю» к обстоятельствам, имеющим существенное значение для правильного разрешения дела о возмещении ущерба работником, обязанность доказать которые возлагается на работодателя, в частности, относятся: отсутствие обстоятельств, исключающих материальную ответственность работника; противоправность поведения (действия или бездействия) причинителя вреда; вина работника в причинении ущерба; причинная связь между поведением работника и наступившим ущербом; наличие прямого действительного ущерба; размер причиненного ущерба; соблюдение правил заключения договора о полной материальной ответственности.
Таким образом, по общему правилу необходимыми условиями для наступления материальной ответственности работника за причинённый работодателю ущерб являются: наличие прямого действительного ущерба у работодателя, противоправность поведения (действия или бездействия) работника, причинно-следственная связь между действиями или бездействием работника и причиненным работодателю ущербом, вина работника в причинении ущерба.
При этом бремя доказывания наличия совокупности указанных обстоятельств законом возложено на работодателя, который до принятия решения о возмещении ущерба конкретным работником обязан провести проверку с обязательным истребованием от работника письменного объяснения для установления размера причиненного ущерба, причин его возникновения и вины работника в причинении ущерба.
Ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком своих должностных обязанностей, истец указывает на то, что ФИО2 являлась исполнителем, согласующим и производила расчёт процентной надбавки.
Между тем, все представленные приказы о приёме на службу и установлении надбавки, изданные в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прошли согласование, а также правовую экспертизу, были подписаны начальником учреждения, который наделён властно-распорядительными полномочиями.
Вопреки доводам истца допустимых и достоверных доказательств того, что процентной надбавки за прохождение службы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях была установлена сотрудникам в указанных период исключительно в результате виновных действий ответчика, истцом в соответствии с положениями пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю», а также положениями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено.
В акте проверки финансово-хозяйственной деятельности учреждения от ДД.ММ.ГГГГ сделан вывод о том, что причиной нарушения – переплаты денежного довольствия сотрудникам вследствие неверного установления размера процентной надбавки явилось не выполнение указаний Управления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по ХМАО – Югре от ДД.ММ.ГГГГ.
Между тем, в письме от ДД.ММ.ГГГГ № не содержится сведений о необходимости произвести перерасчёт сотрудникам, принятым ранее на службу.
Кроме того, суд учитывает, что плановые проверки финансово-хозяйственной деятельности учреждения проводятся регулярно, начиная с 2011, каких – либо нарушений в установлении размера процентной надбавки установлено не было.
Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что причиной переплаты денежного довольствия в указанный период явился тот факт, что установление процентной надбавки, начиная с 2011 года, признавалось верным, в том числе контролирующими органами, на результаты проверок которых сотрудники ориентировались в своей работе.
Данные обстоятельства подтверждаются и тем, что, начиная с 2011 года, в течение 12 лет нарушений начисления и выплаты процентной надбавки за прохождение службы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не было установлено.
При указанных обстоятельствах, учитывая, что вина ФИО2 в причинении ущерба, а также причинная связь между поведением работника и наступившим ущербом, не установлена, требования истца удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.98, 194-198, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
отказать в удовлетворении иска Федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре» (ИНН 8601047640) к ФИО2 (ИНН <данные изъяты>) о возмещении материального ущерба.
Заявление ответчика об отмене настоящего решения может быть подано в Ханты – Мансийский районный суд в течение 7 дней со дня его вручения. В заявлении должны быть указаны уважительные причины неявки в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, а также обстоятельства с доказательствами, которые могут повлиять на содержание решения суда.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешён судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий подпись С.В. Вахрушев копия верна:
Судья Ханты – Мансийского районного суда С.В.Вахрушев