РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
17 февраля 2026 года город Ханты-Мансийск
Ханты – Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:
председательствующего судьи Ниловой Е.В., при секретаре Муртазиной А.В., с участием: прокурора Карпенко Е.С., Жучковой Г.Д., представителей ответчика Кеся В.Г., Обадьянова А.В., Сирко Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-915/2026 по исковому заявлению Лим Анатолия к АУ ХМАО-Югры «Управление государственной экспертизы проектной документации и ценообразования в строительстве» о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда, установил:
Лим А. обратился с иском к АУ ХМАО-Югры «Управление государственной экспертизы проектной документации и ценообразования в строительстве» о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда.
Требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ истец работал в АУ ХМАО-Югры «Управление государственной экспертизы проектной документации и ценообразования в строительстве» в должности начальника управления экспертизы инженерных изысканий. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № № Лим А. был уволен по п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ с 24.12.2025. Трудовая книжка вручена ДД.ММ.ГГГГ.
Считает увольнение незаконным, по следующим причинам.
Отсутствуют основания сокращения ставки начальника управления экспертизы инженерных изысканий в связи с экономическими, техническими, организационными, производственными и иными объективными причинами. Решение работодателя о сокращении штата работников и как следствие из этого - одностороннее изменение работодателем условий трудового договора в самой острой его форме, нарушающей конституционное право работника на труд, - в форме расторжения трудового договора, недопустимо в произвольной форме и должно быть доказано работодателем ссылками на влияние на производственный процесс экономических, технических, организационных и иных факторов.
При сокращении штата работодатель обязан обосновать (подтвердить документально) сокращение конкретной ставки (трудовой функции) по объективным причинам, в том числе в связи с сокращением фонда оплаты труда, изменениями в производственном процессе, изменениями целей учреждения по уставу и другими объективными причинами. Однако этого сделано не было. Решение работодателя о сокращении ставки было принято произвольно, не в интересах производства.
Нарушен порядок сокращения штата: не предложены все имеющиеся вакансии. В соответствии со ст. 81 Трудового кодекса РФ работодатель обязан предлагать работнику все имеющиеся вакансии. При вручении уведомления работодатель обязан предложить все имеющиеся вакансии. Исходя из положений части 3 ст. 81 и части 1 ст. 180 Трудового кодекса РФ предлагать другую имеющуюся работу (должность) работодатель обязан в течение всего периода проведения мероприятий по сокращению численности или штата работников вплоть до дня увольнения. Неисполнение работодателем данной обязанности влечет восстановление работника на работе.
В момент принятия решения об увольнении новое штатное расписание (без ставки истца) не было утверждено. Сокращение численности работников или штата должно быть подтверждено соответствующим приказом и новым штатным расписанием. При этом новое штатное расписание должно быть утверждено до начала проведения мероприятий (вручения уведомления) по сокращению численности или штата работников организации.
Работодатель не имел целью проводить реальную (фактическую) оптимизацию штата работников. При сокращении штата в первую очередь обязаны сокращать вакантные ставки и ставки занятые внешними и внутренними совместителями, чтобы предпринять все действия для оставления работника на работе. Этого сделано не было.
Трудовая функция не была фактически сокращена, а была перераспределена между другими работниками, в том числе внешними. Сокращение штата признают незаконным, если вводятся должности с аналогичными обязанностями.
Нарушено мое приоритетное право на оставление на работе (ст. 179 Трудового кодекса РФ). При сокращении численности или штата работников преимущественное право на оставление на работе предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией. Работодатель не организовал работу по определению уровня квалификации сотрудников учреждения. При этом у меня высокая квалификация, в том числе, я имею все возможные для данной деятельности аттестаты эксперта.
Ответчик продолжает использовать аттестаты эксперта для оказания услуг по негосударственной экспертизе, что подтверждается, в том числе, сайтом Росаккредитации. Без эксперта моего уровня это возможно только в одном случае - вместо меня взяли другого человека, что подтверждает фиктивность увольнения.
На основании изложенного, просит суд: восстановить Лим А. на работе в АУ ХМАО-Югры «Управление государственной экспертизы проектной документации и ценообразования в строительстве» в должности начальника управления экспертизы инженерных изысканий. Взыскать с ответчика средний заработок за время вынужденного прогула по день восстановления на работе, компенсацию морального вреда 500 000 руб., иные затраты, которые могут появиться в процессе рассмотрения дела.
В письменных возражениях на исковое заявление представитель ответчика просил в удовлетворении исковых требований отказать. Указал, что с ДД.ММ.ГГГГ функции и полномочия учредителя Учреждения вместо Службы жилищного и строительного надзора ХМАО-Югры (Жилстройнадзор Югры, вышестоящая организация) осуществляет Департамент строительства и архитектуры ХМАО-Югры. В соответствии с уставом Учреждения вышестоящая организация согласовывает структуру Учреждения (п. 3.1.1), формирует и утверждает государственное задание (п. 3.1.2). В течении 2025 года Учреждением в адрес вышестоящей организации - Жилстройнадзора Югры была доведена информация о необходимости выделения дополнительного финансирования в связи с сокращением поступлений от приносящей доход деятельности Учреждения и выделением субсидии в меньшем размере, чем требовалось Учреждению для сохранения заработной платы работников Учреждения на уровне 2024 года. В связи с сохранением ситуации по дефициту бюджета, в целях рационального управления деятельностью Учреждения, повышения эффективности расходования средств Учреждением были проведены организационно-штатные мероприятия по сокращению численности и штата работников Учреждения. До проведения организационно-штатных мероприятий, на основании приказа Учреждения № 27.11/1-ОД от 27.11.2024 «Об утверждении штатного расписания Учреждения в новой редакции» с 27.11.2024 было введено в действие штатное расписание в новой редакции, количество штатных единиц составляло – 73, а организационная структура Учреждения включала в себя должности: директор, заместитель директора (3 единицы); 10 структурных подразделений (управление экспертизы проектной документации, управление инженерных изысканий, отдел строительных экспертиз, отдел финансового и материального обеспечения, отдел по работе с персоналом, договорной отдел, правовой отдел, отдел проверки сметной документации, отдел подготовки, сопровождения и выдачи заключений, отдел приемки и выдачи проектной документации). Приказом Учреждения № 10.Ю/1-ОД от 10.10.2025 «О введении в действие организационной структуры автономного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Управление государственной экспертизы проектной документации и ценообразования в строительстве» в редакции приказа Учреждения № 11.12/1-ОД от 11.12.2025 «О внесении изменений в приказ от 10.10.2025 № Ю.Ю/1-ОД «О введении в действие организационной структуры автономного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Управление государственной экспертизы проектной документации и ценообразования в строительстве» с 25.12.2025 введена в действие организационная структура Учреждения, которая включает в себя должности: директор, заместитель директора (2 единицы); 9 структурных подразделений (управление экспертизы проектной документации, отдел подготовки, сопровождения и выдачи заключений, отдел административного обеспечения, отдел финансового и материального обеспечения, отдел проверки сметной документации, отдел строительных экспертиз, отдел приемки и выдачи проектной документации, правовой отдел, договорной отдел), а также структурную единицу (приемная), а количество штатных единиц составило – 52. В результате проведенных организационно-штатных мероприятий структурное подразделение - управление экспертизы инженерных изысканий, в котором истец осуществлял трудовую функцию, было ликвидировано полностью с 25.12.2025. 13.10.2025 работнику было вручено уведомление о сокращении с 25.12.2025 должности начальника управления экспертизы инженерных изысканий, с которым работник ознакомился и получил лично 13.10.2025. Процедура увольнения работодателем была соблюдена, 24.12.2025 с работником был произведен окончательный расчет, выдана трудовая книжка. Права работника не были нарушены действиями работодателя.
В судебное заседание истец Лим А., третьи лица, извещенные о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, не явились. Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ), рассмотрел дело в отсутствие указанных лиц.
В судебном заседании представители ответчика Кеся В.Г., Обадьянова А.В., Сирко Е.В. просили оставить исковое заявление без удовлетворения. Поддержали доводы, изложенные в письменных возражениях на исковое заявление.
Прокурор Жучкова Г.Д. в судебном заседании дала заключение об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца.
Суд, заслушав представителей ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам по следующим основаниям.
Как установлено судом и не оспаривается сторонами, в период с ДД.ММ.ГГГГ Лим А. осуществлял трудовую деятельность в АУ ХМАО-Югры «Управление государственной экспертизы проектной документации и ценообразования в строительстве» (Учреждение) в должности начальника управления экспертизы инженерных изысканий.
На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № № Лим А. был уволен по п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае сокращения численности или штата работников организации.
Реализуя закрепленные Конституцией Российской Федерации (статья 34, часть 1; статья 35, часть 2) права, работодатель в целях осуществления эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом вправе самостоятельно, под свою ответственность принимать необходимые кадровые решения (подбор, расстановка, увольнение персонала), обеспечивая при этом в соответствии с требованиями статьи 37 Конституции Российской Федерации закрепленные трудовым законодательством гарантии трудовых прав работников.
В пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» указано, что при рассмотрении дела о восстановлении на работе лица, трудовой договор с которым расторгнут по инициативе работодателя, обязанность доказать наличие законного основания увольнения и соблюдение установленного порядка увольнения возлагается на работодателя. Работодатель при применении указанного основания увольнения обязан доказать, что сокращение численности работников или штата действительно (реально) имеет место. Это обстоятельство должно быть подтверждено приказом о сокращении численности или штата работников и новым штатным расписанием. При этом, новое штатное расписание должно быть утверждено до начала проведения мероприятий по сокращению численности или штата работников организации.
Принятие решения об изменении структуры, штатного расписания, численного состава работников организации относится к исключительной компетенции работодателя, который вправе расторгнуть трудовой договор с работником в связи с сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 Трудового кодекса РФ) при условии соблюдения закрепленного Трудовым кодексом РФ порядка увольнения и гарантий, направленных против произвольного увольнения: преимущественное право на оставление на работе предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией; одновременно с предупреждением о предстоящем увольнении, осуществляемым работодателем в письменной форме не менее чем за два месяца до увольнения, работнику должна быть предложена другая имеющаяся у работодателя работа (вакантная должность), причем перевод на эту работу возможен лишь с письменного согласия работника (ч. 1 ст. 179, ч. 1 и 2 ст. 180, ч. 3 ст. 81 Трудового кодекса РФ).
Факт сокращения должности, занимаемой истцом, подтверждается штатным расписанием АУ ХМАО-Югры «Управление государственной экспертизы проектной документации и ценообразования в строительстве», представленным в материалы дела.
Принимая решения об увольнениях, работодатель должен руководствоваться ст. 179 Трудового кодекса РФ, регламентирующей преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата. Главные из этих преимуществ - более высокие производительность труда и квалификация.
Расторжение трудового договора с работником по п. 2 ч. 1 ст. 81 Кодекса возможно при условии, что он не имел преимущественного права на оставление на работе (ст. 179 Трудового кодекса РФ) и был предупреждён персонально и под роспись не менее чем за два месяца о предстоящем увольнении (ч. 2 ст. 180 Трудового кодекса РФ).
Из приведённых положений Трудового кодекса РФ и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что работодатель, реализуя в целях осуществления эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом право принимать необходимые кадровые решения, в том числе об изменении численного состава работников организации, обязан обеспечить в случае принятия таких решений закрепленные трудовым законодательством гарантии трудовых прав работников.
К гарантиям прав работников при принятии работодателем решения о сокращении численности или штата работников организации относится установленная Трудовым кодексом РФ обязанность работодателя предложить работнику, должность которого подлежит сокращению, все имеющиеся у работодателя в данной местности вакантные должности, соответствующие квалификации работника, а также вакантные нижестоящие должности или нижеоплачиваемую работу. Данная обязанность работодателя императивно установлена нормами трудового законодательства, которые работодатель должен соблюдать. Являясь элементом правового механизма увольнения по сокращению численности или штата работников, указанная гарантия (наряду с установленным законом порядком увольнения работника) направлена против возможного произвольного увольнения работников в случае принятия работодателем решения о сокращении численности или штата работников организации. Обязанность работодателя предлагать работнику вакантные должности, отвечающие названным требованиям, означает, что работодателем работнику должны быть предложены все имеющиеся у работодателя в штатном расписании вакантные должности как на день предупреждения работника о предстоящем увольнении по сокращению численности или штата работников, так и образовавшиеся в течение периода времени с начала проведения работодателем организационно-штатных мероприятий (предупреждения работника об увольнении) по день увольнения работника включительно. При этом работодатель обязан предлагать все имеющиеся вакантные должности всем сокращаемым работникам, в противном случае нарушается один из основных принципов правового регулирования трудовых отношений - принцип равенства прав и возможностей работников, закрепленный в статье 2 ТК РФ, и запрет на дискриминацию в сфере труда. Неисполнение работодателем такой обязанности в случае спора о законности увольнения работника с работы по названному основанию влечет признание судом увольнения незаконным.
В силу ч. 1 ст. 60.1 Трудового кодекса РФ работник имеет право заключать трудовые договоры о выполнении в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы у того же работодателя (внутреннее совместительство) и (или) у другого работодателя (внешнее совместительство).
В соответствии с ч. 1 ст. 282 Трудового кодекса РФ совместительство - выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время.
Частью 1 ст. 284 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать четырех часов в день.
В силу правовой позиции сформулированной в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дела о восстановлении на работе лица, трудовой договор с которым расторгнут по инициативе работодателя, обязанность доказать наличие законного основания увольнения и соблюдение установленного порядка увольнения возлагается на работодателя.
Как следует из материалов дела, в связи с сохранением ситуации по дефициту бюджета, в целях рационального управления деятельностью Учреждения, повышения эффективности расходования средств Учреждением были проведены организационно-штатные мероприятия по сокращению численности и штата работников Учреждения.
Предельная штатная численность работников Учреждения, а также штатное расписание в новой редакции согласовано с Жилстройнадзором Югры, письмо Учреждения № ДД.ММ.ГГГГ от №.
До проведения организационно-штатных мероприятий, на основании приказа № ДД.ММ.ГГГГ от № «Об утверждении штатного расписания Учреждения в новой редакции» с 27.11.2024 было введено в действие штатное расписание в новой редакции, количество штатных единиц составляло – 73, а организационная структура Учреждения включала в себя должности: директор, заместитель директора (3 единицы); 10 структурных подразделений (управление экспертизы проектной документации, управление инженерных изысканий, отдел строительных экспертиз, отдел финансового и материального обеспечения, отдел по работе с персоналом, договорной отдел, правовой отдел, отдел проверки сметной документации, отдел подготовки, сопровождения и выдачи заключений, отдел приемки и выдачи проектной документации).
Приказом № 10.Ю/1-ОД от 10.10.2025 «О введении в действие организационной структуры автономного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Управление государственной экспертизы проектной документации и ценообразования в строительстве» в редакции приказа Учреждения № ДД.ММ.ГГГГ от 11.12.2025 «О внесении изменений в приказ от ДД.ММ.ГГГГ № Ю.Ю/1-ОД «О введении в действие организационной структуры автономного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Управление государственной экспертизы проектной документации и ценообразования в строительстве» с ДД.ММ.ГГГГ введена в действие организационная структура Учреждения, которая включает в себя должности: директор, заместитель директора (2 единицы); 9 структурных подразделений (управление экспертизы проектной документации, отдел подготовки, сопровождения и выдачи заключений, отдел административного обеспечения, отдел финансового и материального обеспечения, отдел проверки сметной документации, отдел строительных экспертиз, отдел приемки и выдачи проектной документации, правовой отдел, договорной отдел), а также структурную единицу (приемная), а количество штатных единиц составило – 52.
В результате проведенных организационно-штатных мероприятий структурное подразделение - управление экспертизы инженерных изысканий, в котором истец осуществлял трудовую функцию, было ликвидировано полностью с ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ Лим А. вручено уведомление о сокращении с ДД.ММ.ГГГГ должности начальника управления экспертизы инженерных изысканий, с которым работник ознакомился и получил лично ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ Лим А. вручено уведомление об отсутствии в Учреждении вакантных должностей, соответствующих квалификации работника, а также вакантных нижестоящих и нижеоплачиваемых должностей.
ДД.ММ.ГГГГ с работником был произведен окончательный расчет, выдана трудовая книжка.
Приказом Минстроя России от 09.11.2022 № 955/пр «Об утверждении перечня направлений деятельности на право подготовки заключений государственной и негосударственной экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий» (зарегистрировано в Минюсте России 26.01.2023 № 72138) утвержден Перечень направлений деятельности на право подготовки заключений государственной и негосударственной экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий (Перечень № 955/пр).
Перечень № 955/пр содержит 43 направления деятельности на право подготовки заключений государственной и негосударственной экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2460 «Об утверждении Правил аттестации, переаттестации на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий, в том числе продления срока действия квалификационного аттестата на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий» (Правила № 2460) аттестация на право подготовки заключений государственной и негосударственной экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий (заключения), переаттестация на право подготовки заключений, в том числе порядок продления срока действия квалификационного аттестата на право подготовки заключений (квалификационный аттестат) проводится Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в отношении физических лиц, имеющих намерение получить право подготовки заключений.
Согласно п. 5 Правил № 2460 эксперт может в любое время действия квалификационного аттестата представить документы для прохождения аттестации по другому направлению деятельности.
Согласно п. 11 Правил № 2460 сведения о выдаче квалификационного аттестата и об аннулировании квалификационного аттестата вносятся Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в реестр лиц, аттестованных на право подготовки заключений, не позднее одного дня со дня выдачи или аннулирования квалификационного аттестата.
В соответствии с подпунктом «б» пункта 32 Положения № 145 при проведении государственной экспертизы организация по проведению государственной экспертизы вправе привлекать на договорной основе к проведению государственной экспертизы иные государственные и (или) негосударственные организации, а также специалистов.
На основании пункта 36 Положения № 145 заключение государственной экспертизы готовится и подписывается лицами, аттестованными на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий (эксперт) и участвовавшими в проведении государственной экспертизы, и утверждается руководителем организации по проведению государственной экспертизы или уполномоченным им лицом.
На основании пункта 36 Положения № 145 заключение государственной экспертизы готовится и подписывается лицами, аттестованными на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий (далее - эксперт) и участвовавшими в проведении государственной экспертизы, и утверждается руководителем организации по проведению государственной экспертизы или уполномоченным им лицом. Заключение государственной экспертизы, подготовленное в электронной форме, подписывается экспертами, участвовавшими в проведении государственной экспертизы, с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи и утверждается руководителем организации по проведению государственной экспертизы либо уполномоченным им лицом путем подписания заключения усиленной квалифицированной электронной подписью.
Согласно пояснений представителя ответчика, в целях осуществления деятельности по проведению государственной экспертизы проектной документации и государственной экспертизы результатов инженерных изысканий до 25.12.2025 в Учреждении действовали структурные подразделения: управление экспертизы инженерных изысканий, в котором истец осуществлял трудовую функцию (ликвидировано с 25.12.2025); управление экспертизы проектной документации; отдел проверки сметной документации.
В соответствии с Положением об управлении экспертизы инженерных изысканий в задачи управления экспертизы инженерных изысканий входило проведение экспертизы результатов инженерных изысканий, в функции управления экспертизы результатов инженерных изысканий входило проведение экспертизы результатов инженерных изысканий, оценка соответствия результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов.
На основании подпункта 1.6.1 пункта 1.6 должностной инструкции начальника управления экспертизы инженерных изысканий квалификационными требованиями к указанной должности являлись следующие требования: высшее образование соответствующего профиля; обладание профессиональными навыками, необходимыми для выполнения работы в сфере, соответствующей направлению деятельности управления; наличие стажа работы не менее 5 лет в подразделениях, осуществляющих или обеспечивающих основные виды деятельности, в организациях, проводящих экспертизу инженерных изысканий или практическую деятельность в качестве эксперта не менее 5 лет.
Лицо, назначаемое на должность начальника управления экспертизы инженерных изысканий должно иметь квалификационный аттестат на право подготовки заключений экспертизы результатов инженерных изысканий и не менее чем за 3 года до истечения срока действия квалификационного аттестата пройти повышение квалификации по направлению деятельности, указанному в квалификационном аттестате.
В должностные обязанности начальника управления экспертизы инженерных изысканий входили, в частности, следующие обязанности: организация, контроль, проведение экспертизы результатов инженерных изысканий (п. 2.1 должностной инструкции начальника управления экспертизы ИИ); организация, контроль, подготовка заключений (локальных и пр.) и материалов о соответствии результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов (п. 2.6 должностной инструкции начальника управления экспертизы ИИ); организация, контроль, подписание и визирование заключений экспертизы с учетом аттестованных сфер (направлений) деятельности работников управления (п. 2.8 должностной инструкции начальника управления экспертизы ИИ) и др.
В соответствии с Положением об управлении экспертизы проектной документации в задачи управления экспертизы проектной документации входит проведение экспертизы проектной документации, в функции управления экспертизы проектной документации входит проведение экспертизы проектной документации, оценка соответствия проектной документации требованиям технических регламентов, санитарно-эпидемиологическим требованиям, требованиям в области охраны окружающей среды, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям к безопасному использованию атомной энергии, требованиям промышленной безопасности, требованиям к обеспечению надежности и безопасности электроэнергетических систем и объектов электроэнергетики, требованиям антитеррористической защищенности объекта, заданию застройщика или технического заказчика на проектирование, результатам инженерных изысканий и пр.
На основании подпункта 1.5.1 пункта 1.5 должностной инструкции главного специалиста управления экспертизы проектной документации (прилагается) квалификационными требованиями к указанной должности являются следующие требования: высшее образование соответствующего профиля; обладание профессиональными навыками, необходимыми для выполнения работы в сфере, соответствующей направлению деятельности управления; наличие стажа работы в области архитектурно-строительного проектирования не менее 5 лет или стаж работы в учреждениях либо организациях, проводящих экспертизу проектной документации не менее 3 лет.
Лицо, назначаемое на должность главного специалиста управления экспертизы проектной документации должно иметь квалификационный аттестат на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и не менее чем за 3 года до истечения срока действия квалификационного аттестата пройти повышение квалификации по направлению деятельности, указанному в квалификационном аттестате.
Таким образом, структурные подразделения: управление экспертизы инженерных изысканий и управление экспертизы проектной документации осуществляли два разных направления деятельности, согласно Перечня № 955/пр.
С 25.12.2025 двум главным специалистам ликвидированного управления экспертизы инженерных изысканий были предложены вакантные места главных специалистов в управлении экспертизы проектной документации.
В отличие от истца, указанные работники имеют необходимые квалификационные аттестаты на право подготовки заключений экспертизы проектной документации. В то время как истец имеет только квалификационный аттестат на право подготовки заключений экспертизы результатов инженерных изысканий.
Таким образом, оснований для предложения Лим А. вакантной должности главного специалиста в управлении экспертизы проектной документации, у ответчика не имелось.
На основании подпункта 1.5.1 пункта 1.5 должностной инструкции главного специалиста приемной Учреждения квалификационными требованиями к указанной должности являются следующие требования: высшее профессиональное образование (филологическое), обладание профессиональными навыками, необходимыми для выполнения работы, а также наличие соответствующего стажа работы не менее 5 лет.
Как следует из материалов дела, у Лим А. отсутствует высшее профессиональное образование (филологическое) и соответствующий стаж работы не менее 5 лет, в связи с чем, оснований для предложения Лим А. вакантной должности главного специалиста приемной Учреждения, у ответчика также не имелось.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца о восстановлении на работе.
Поскольку нарушений трудовых прав истца по заявленным в иске основаниям судом не установлено, суд приходит к выводу об отказе во взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда в соответствии ст. 234, 237, 394 Трудового кодекса РФ.
Руководствуясь статьями 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
Исковое заявление Лим Анатолия к АУ ХМАО-Югры «Управление государственной экспертизы проектной документации и ценообразования в строительстве» о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Ханты-Мансийский районный суд.
Мотивированное решение составлено и принято в окончательной форме 04 марта 2026 года.
Судья Ханты – Мансийского районного суда Е.В.Нилова