РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 июня 2026 года г. Сургут
Сургутский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Тюленева В.В., при секретаре Садардинове Р.А., с участием представителя административного ответчика Абышева Л.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Конкин В.В. к призывной комиссии Сургутского района, военному комиссариату города Сургута и Сургутского района, ФКУ Военный комиссариат ХМАО-Югры, о признании незаконным решения призывной комиссии, признании незаконными действий, выразившихся в выдаче повестки на явку для отправки к месту прохождения службы, возложении обязанности выдать направление на дополнительное обследование,
УСТАНОВИЛ:
Конкин В.В. обратился в суд с указанным административным иском, мотивируя свои требования тем, что решением призывной комиссии городского округа город Сургут в рамках призыва 2026 года было принято решение от ДД.ММ.ГГГГ о призыве Конкин В.В. на военную службу.
В рамках прохождения медицинского освидетельствования, Конкин В.В. сообщал врачам-специалистам о наличии у него жалоб на состояние здоровья: - на одышку с нарушением вдоха, усиливающуюся при нагрузке, ранее выставляли диагноз бронхиальная астма; - боли в коленном суставе; - боли в стопах, визуальное уплощение стоп.
Между тем, врачи-специалисты проигнорировали диагноз Конкин В.В. и не выдали направление на дополнительное обследование.
На основании изложенного Конкин В.В. просит признать незаконным решение призывной комиссии Сургутского района.
Признать незаконным действия военного комиссариата города Сургут и Сургутского района, выразившееся в выдаче повестки на отправку на военную службу.
Обязать призывную комиссию Сургутского района, военный комиссариат города Сургута и Сургутского района выдать Конкин В.В. направление на дополнительное обследование.
Взыскать с ФКУ Военного комиссариата ХМАО-Югры в пользу Конкин В.В. расходы по оплате госпошлины в размере 3 000 рублей.
Административный истец Конкин В.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
В судебном заседании представитель административного ответчика ФКУ Военный комиссариат ХМАО-Югры Абышева Л.П. в удовлетворении требований просила отказать.
Представители административных ответчиков призывной комиссии Сургутского района, военного комиссариата города Сургута и Сургутского района в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав представителя административного ответчика, изучив и проанализировав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Конкин В.В. прошел мероприятия, связанные с призывом.
Конкин В.В. был освидетельствован всеми врачами-специалистами, а именно: хирургом, терапевтом, психиатром, офтальмологом, отоларингологом, стоматологом, неврологом, дерматовенерологом.
Все врачи-специалисты определили категорию годности к военной службе «А», то есть годен без ограничений.
При определении категории годности принято во внимание медицинское заключение № от ДД.ММ.ГГГГ.
На диспансерном учете Конкин В.В. не состоит.
Решением призывной комиссии Сургутского района, оформленным протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, Конкин В.В. призван на военную службу, категория годности – «А».
Данные обстоятельства подтверждаются повесткой; возражениями; личным делом призывника; объяснениями лиц участвующих в деле.
В силу положений ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан осуществляет Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
Статья 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» устанавливает, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
В статье 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» указано, что призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.
В соответствии со статьей 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности (пункт 1). Призывная комиссия принимает соответствующие решения на основании настоящего Закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации (пункт 5).
Призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе (пункт 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 года № 663).
В силу статьи 5.1 Закона о воинской обязанности и военной службе, граждане при призыве на военную службу в обязательном порядке проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по соответствующим категориям. Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан при призыве на военную службу, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 № 565 (далее - Положение).
Военно-врачебная экспертиза в силу пункта 4 названного Положения предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами.
Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития (пункты 6, 11 Положения).
Пунктом 14 Положения, в частности, предусмотрено, что до начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования: флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюрограмм (рентгенограмм); общий (клинический) анализ крови; общий анализ мочи; электрокардиография в покое; исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита "B" и "C".
Проведение вышеназванных диагностических исследований также подтверждаются пунктом 7 Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан Российской Федерации, получивших отсрочку от призыва на военную службу по состоянию здоровья, утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации № 240, Министерством здравоохранения Российской Федерации № 168 от 23 мая 2001 «Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан Российской Федерации к военной службе».
Врач-специалист, привлекаемый к медицинскому освидетельствованию призывника, изучив его анамнез, результаты клинико-инструментального исследования и оценив состояние здоровья, выносит заключение о категории его годности к военной службе (пункт 9 Инструкции).
В соответствии с требованиями п.20 Положения о ВВЭ в случае невозможности вынесения заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в освидетельствовании, направляется в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, указанный в пункте 4 статьи 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания.
Таким образом, законодательством не предусмотрена обязанность выдачи направлений на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания, такое направление выдается только в случае невозможности вынесения заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья.
В данном случае суду не представлено каких-либо доказательств того, что призывной комиссией невозможно было вынести заключение о годности Конкин В.В. к военной службе по состоянию здоровья.
При указанных обстоятельствах решение о призыве административного истца принято в соответствии с законом в пределах полномочий административного ответчика без нарушения прав и свобод административного истца.
С учетом изложенного суд считает необходимым отказать в удовлетворении административного иска Конкин В.В.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска Конкин В.В. к призывной комиссии Сургутского района, военному комиссариату города Сургута и Сургутского района, ФКУ Военный комиссариат ХМАО-Югры, о признании незаконным решения призывной комиссии, признании незаконными действий, выразившихся в выдаче повестки на явку для отправки к месту прохождения службы, возложении обязанности выдать направление на дополнительное обследование отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца через Сургутский районный суд.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий подпись Тюленев В.В.
Копия верна:
Судья Сургутского районного суда Тюленев В.В.