РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении г. Салехард 25 августа 2026 года
Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Яковлева Д. В. с участием представителей ГУ МЧС России по ЯНАО Болдырева Д. А. и Бадюка А. В.
рассмотрев в открытом судебном заседании по правилам ст. 30.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении по жалобе Бардакова В. Н. на постановление ГУ МЧС России по ЯНАО от 27 июля 2026 года №, по которому
БАРДАКОВ В.Н., родившийся <дата> в <адрес>, гражданин Российской Федерации, проживающий <адрес> в городе Тарко-Сале Пуровского района, состоящий в должности генерального директора АО «Аварийно-спасательное формирование «Ямальская противофонтанная часть»
привлечён к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.32.3 КоАП РФ, назначен штраф в размере 25 000 рублей,
УСТАНОВИЛ:
По постановлению контролирующего органа Бардаков В. Н. признан виновным в невыполнении мероприятий, предусмотренных сводным планом тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации в условиях режима чрезвычайной ситуации.
В жалобе гражданин просит об отмене постановления и прекращении производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения. Ссылается на то, что АО «Аварийно-спасательное формирование «Ямальская противофонтанная часть» не обязана предоставлять собственные ресурсы для предупреждения и устранения последствий чрезвычайных ситуаций. Официальных распоряжений о выдвижении личного состава в зону лесных пожаров с 29 июня по 06 июля 2026 года не поступало. 07 и 24 июля 2026 года Ямальская противофонтанная часть выделяла для этих целей по шесть человек. Контролирующим органом при этом не установлено, какие именно пункты сводного плана тушения лесных пожаров были нарушены и в чём конкретно заключается виновность.
Представители ГУ МЧС России по ЯНАО Болдырев Д. А. и Бадюк А. В. в судебном заседании настаивали на законности и обоснованности оспариваемого постановления.
Ходатайства Бардакова В. Н. и Ямало-Ненецкого природоохранного прокурора о проведении разбирательства в их отсутствие удовлетворены.
Ямало-Ненецкий природоохранный прокурор в письменном отзыве возражал против удовлетворения жалобы. Отметил, что постановление о назначении административного наказания содержит все юридически значимые сведения, в том числе, не исполненный пункт сводного плана тушения лесных пожаров. Личный состав АО «Аварийно-спасательное формирование «Ямальская противофонтанная часть» отдельно не запрашивался, так как в письме от 02 июля 2026 года Бардаков В. Н. сам проинформировал департамент гражданской защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа о невозможности исполнения возложенных на него обязанностей. Участие сотрудников организации в тушении лесных пожаров 07 и 24 июля 2026 года не освобождает его руководителя от ответственности за ранее допущенное нарушение.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
19 марта 2026 года постановлением Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа № 22-ПГ утверждён сводный план тушения лесных пожаров на территории Ямало-Ненецкого автономного округа на период пожароопасного сезона 2026 года.
Согласно п. 3 данного документа к тушению лесных пожаров в режиме чрезвычайной ситуации привлекается АО «Аварийно-спасательное формирование «Ямальская противофонтанная часть». В соответствии с Таблицей 3.3 на юридическое лицо возложена обязанность обеспечить готовность двух групп общей численностью 16 человек.
23 июня 2026 года распоряжением Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 июня 2026 года № 132-р «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Ямало-Ненецкого автономного округа» в лесах на территории Ямало-Ненецкого автономного округа введён режим чрезвычайной ситуации регионального характера.
29 июня 2026 года на внеочередном заседании комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечению пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа принято решение дополнительно привлечь 16 сотрудников АО «Аварийно-спасательное формирование «Ямальская противофонтанная часть» для тушения лесных пожаров (п. 3.1 протокола).
Однако, 02 июля 2026 года генеральный директор АО «Аварийно-спасательное формирование «Ямальская противофонтанная часть» Бардаков В. Н., осуществляющий деятельность в городе Тарко-Сале Пуровского района, в ответном письме в департамент гражданской защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа он сообщил о готовности выделить лишь пятерых из шестнадцати сотрудников.
Тем самым он не обеспечил выполнение мероприятий, предусмотренных сводным планом тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации в условиях режима чрезвычайной ситуации.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются достаточной совокупностью письменных доказательств и не оспариваются стороной защиты.
Обязанность АО «Аварийно-спасательное формирование «Ямальская противофонтанная часть» по участию в выполнении сводного плана тушения лесных пожаров прямо установлена постановлением Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 марта 2026 года № 22-ПГ и распоряжением Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 июня 2026 года № 132-р.
Указанные документы являются нормативными правовыми актами высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, в силу ст. 26 Федерального закона «Об общих принципах организации публичной власти в Российской Федерации» они носят общеобязательный характер.
Сам по себе отказ в предоставлении запрашиваемой численности сотрудников для тушения лесных пожаров образует состав вменяемого административного правонарушения независимо от дальнейшего развития ситуации.
То обстоятельство, что 07 и 24 июля 2026 года работники организации участвовали в тушении иных лесных пожаров, не отменяет ответственности за ранее допущенные нарушения.
Бардаков В. Н. является генеральным директором АО «Аварийно-спасательное формирование «Ямальская противофонтанная часть». Поскольку он был персонально указан в сводном плане мероприятий, а затем лично подписал письмо о невозможности предоставить запрашиваемую численность сотрудников организации для тушения лесных пожаров (№ от 02 июля 2026 года), то подлежит административной ответственности за допущенное нарушение как должностное лицо в соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ.
Доказательств того, что мероприятие плана тушения лесных пожаров не было выполнено по уважительным причинам, в материалах дела не имеется. Обстоятельства, на которые имеется ссылка в письме от 02 июля 2026 года, носят субъективный характер (отпускной период, необходимость ведения иной работы). Они являются следствием ненадлежащей организации работы АО «Аварийно-спасательное формирование «Ямальская противофонтанная часть» и не могут служить оправданием невыполнения неотложных мероприятий в условиях чрезвычайной ситуации.
Действия Бардакова В. Н. контролирующим органом верно квалифицированы по ч. 2 ст. 8.32.3 КоАП РФ.
Какие-либо причины для отнесения административного правонарушения к категории малозначительных в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ отсутствуют.
Оспариваемое постановление вынесено в пределах установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ годичного срока давности привлечения к административной ответственности.
Штраф в размере 25 000 рублей является наименее строгой мерой ответственности по санкции ч. 2 ст. 8.32.3 КоАП РФ для должностных лиц.
Существенных нарушений закона на стадиях возбуждения и рассмотрения дела не допущено. Вопреки доводам жалобы описательно-мотивировочная часть постановления содержит ссылку на конкретный пункт сводного плана тушения лесных пожаров, требования которого не были исполнены должностным лицом.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Жалобу БАРДАКОВА В.Н. оставить без удовлетворения.
Постановление ГУ МЧС России по ЯНАО от 27 июля 2026 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.32.3 КоАП РФ, оставить без изменения.
Настоящее решение может быть обжаловано или опротестовано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 дней со дня получения его копий заинтересованными лицами.
Судья городского суда Д. В. Яковлев