ПРИГОВОР
Именем Российской Федерации г. Новый Уренгой
07 мая 2026 года
Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Буркова В.В., при секретаре судебного заседания Аветисян М.Г., с участием: государственного обвинителя старшего помощника прокурора г. Новый Уренгой Марченко К.Ю., подсудимой Андреевой Ю.В. и её защитника-адвоката Гаес А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в общем порядке уголовное дело в отношении:
АНДРЕЕВОЙ Ю.В., родившейся дд.мм.гггг в <адрес> <адрес>, гражданки РФ, русской, с высшим образованием, в браке не состоящей, зарегистрированной и проживающей <адрес>, работающей <адрес>», среднемесячный доход 95 137,76 рублей, ранее не судимой, обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.290 УК РФ, установил:
Андреева Ю.В. совершила на территории г.Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа преступление против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления, при следующих обстоятельствах.
В соответствии с Уставом от дд.мм.гггг, действовавшим в период времени с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «<адрес>» (далее <адрес>») является некоммерческой образовательной организацией (п.4), юридическим лицом, имеет в собственности или в оперативном управлении обособленное имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности (п.11).
В соответствии с приказом директора МБОУ «<адрес>» от дд.мм.гггг <суммы изъяты> о/д, создана контрактная служба МБОУ «<адрес>» с дд.мм.гггг в составе и.о. заместителя директора по административно-хозяйственной работе (далее АХР) Андреевой (Селиверстовой) Ю.В. и экономиста ФИО4
Согласно приказу директора МБОУ «<адрес>» <суммы изъяты>-к от дд.мм.гггг Андреева (Селиверстова) Ю.В. с дд.мм.гггг переведена на должность заместителя директора по АХР.
Из дополнительного соглашения <суммы изъяты> от дд.мм.гггг к трудовому договору от дд.мм.гггг <суммы изъяты>, заключенного между МБОУ «<адрес>» и Андреевой (Селиверстовой) Ю.В. следует, что последняя принята на должность заместителя директора по АХР и, в том числе, обязана: организовать административно-хозяйственную деятельность школы (п.1.2.1); осуществлять руководство хозяйственной деятельностью учреждения (п. 1.2.4); организовать контроль за рациональным расходованием материалов и финансовых средств образовательного учреждения (п.1.2.6); принимать меры по расширению хозяйственной самостоятельности образовательного учреждения, своевременному заключению необходимых договоров, привлечению для осуществления деятельности, предусмотренной уставом образовательного учреждения, дополнительных источников финансовых и материальных средств (п.1.2.7); обеспечивать контроль за своевременным и полным выполнением договорных обязательств, порядка оформления финансово-хозяйственных операций (п.1.2.9); своевременно готовить и сопровождать технические задания по оснащению мастерских, учебных лабораторий и кабинетов современным оборудованием, наглядными пособиями и техническими средствами обучения. Осуществлять деятельность в соответствии с ФЗ-44 РФ (п.дд.мм.гггг); принимать меры по оснащению мастерских, учебных лабораторий и кабинетов современным оборудованием, наглядными пособиями и техническими средствами обучения (п.дд.мм.гггг); отвечать за формирование и выполнение плана финансово-хозяйственной деятельности (п.дд.мм.гггг).
Согласно должностной инструкции, утверждённой приказом директора МБОУ «<адрес>» от дд.мм.гггг <суммы изъяты> о/д, в должностные обязанности заместителя директора по АХР, помимо прочего, входит: осуществление руководства хозяйственной деятельностью образовательного учреждения (п.3.2); обеспечение учебного процесса оборудованием, инвентарем, материалами. Принятие мер по оснащению мастерских, учебных лабораторий и кабинетов современным оборудованием, наглядными пособиями и техническими средствами обучения, пополнению библиотек и методических кабинетов учебно-методической, художественной и периодической литературой (п.3.7); принятие мер по расширению хозяйственной самостоятельности образовательного учреждения. Представление интересов школы по поручению директора, во всех государственных и общественных организациях и учреждениях, предприятиях различных видов собственности по административно-хозяйственным вопросам, вести с ними переписку (п.3.10).
В соответствии с дополнительными обязанностями заместителя директора по АХР, утверждёнными приказом директора МБОУ <адрес> от дд.мм.гггг <суммы изъяты> о/д, на основании регламента о контрактной службы устанавливаются правила организации деятельности контрактов службы при планировании и осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Контрактная служба создается в целях обеспечения планирования и осуществления бюджетным учреждением в соответствии с ч.1 ст.15 Федерального закона от 05.042013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сферах закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Федеральный закон) закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд. В соответствии с вышеуказанными должностными обязанностями Андреева (Селиверстова) Ю.В. уполномочена, в том числе, участвовать в формировании плана закупок (потребностей), внесению изменений в него путем предоставления всех необходимых сведений экономисту; принимать участие в формировании плана-графика, внесении изменений в него путем предоставления всех необходимых сведений экономисту; участвовать в формировании комплекта документов на закупку: составлять техническое задание в соответствии с утвержденным планом-графиком и планом закупок (потребностей) с установлением технических характеристик и требований к сопутствующим работам и услугам (поставка, сборка, установка и настройка оборудования) в соответствии с требованиями действующего законодательства и нормативных актов Администрации г.Новый Уренгой; при необходимости осуществлять доработку технического задания в соответствии с рекомендациями органа, уполномоченного за организацию закупок; принимать участие в формировании комплекта документов для последующего его направления в уполномоченный орган для размещения в единой информационной системе извещений об осуществлении закупок, документации о закупках и проектов контрактов путем предоставления необходимых сведений и документов экономисту; принимать участие в осуществлении в соответствии с объемом финансового обеспечения определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, в том числе начальной (максимальной) цены контракта; вносить предложения о необходимости направления в уполномоченный орган уведомления об изменении информации об определении поставщика (подрядчика, исполнителя), отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части, утверждаемой заказчиком; принимать участие в заполнении проекта контракта и направлении его в адрес экономиста, в отсутствие экономиста обеспечивает заполнение контракта и направляет его в адрес участника, с которым такой контракт заключается по результатам закупки; обеспечивать заключение и подписание контрактов (договоров), включая его заключение на электронной площадке и подачу сведений о заключенных контрактах в единой информационной системе в сроки, установленные действующим законодательством РФ; осуществлять приемку поставленных (выполненных) товаров (работ, услуг) и подписание товарных накладных и актов выполненных работ, оказания услуг с дальнейшим предоставлением (не позднее одного рабочего дня с момента подписания) в адрес учреждения, с которым заключен договор на централизованное финансовое обслуживание; осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом.
Из положений ст.38 Федерального закона и должностных обязанностей контрактного управляющего МБОУ «<адрес>», утверждённых приказом от дд.мм.гггг <суммы изъяты> о/д, следует, что контрактный управляющий обязан обеспечить осуществление закупок, в том числе заключение контрактов; организовать в случае необходимости на стадии планирования закупок консультаций с поставщиками (подрядчиками, исполнителями), участвовать в таких консультациях в целях определения состояния конкурентной среды на соответствующих рынках товаров, работ, услуг, определение наилучших технологий и других решений для обеспечения муниципальных нужд, принимает участие в определении и обосновании начальной (максимальной) цены контракта.
Таким образом, Андреева (Селиверстова) Ю.В. в период времени с дд.мм.гггг до момента увольнения постоянно выполняла административно-хозяйственные и организационно-распорядительные функции в МБОУ «<адрес>», и в силу этого, являлась должностным лицом, в том числе была наделена специальными полномочиями по осуществлению функций контрактного управляющего при организации закупок для нужд учреждения, а также являлась лицом, уполномоченным на подписание документов, являющихся обязательным условием для последующей оплаты учреждением в лице его директора поставленных товарно-материальных ценностей (оказанных услуг) и перечислению на счета поставщиков денежных средств в соответствии с условиями контрактов; обладала широким кругом прав и обязанностей в сфере закупок товаров для обеспечения нужд МБОУ «<адрес>».
В марте 2019 года, но не позднее дд.мм.гггг Андреева (Селиверстова) Ю.В., находясь по адресу: <адрес> реализуя свой преступный умысел на получение взятки в виде денег в значительном размере от лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство (далее Ш.К.С.), в нарушение ч.1 ст.22 Федерального закона, умышленно самоустранилась от своих должностных обязанностей по определению начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта путём применения метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка), являющимся в соответствии с ч.6 ст.22 Федерального закона приоритетным для определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком, заранее предоставила Ш.К.С. информацию о предстоящей закупке 3D принтера и необходимости предоставления им трёх коммерческих предложений от различных организаций, в одном из которых ФИО16 предложит цену, не превышающую 200 000 рублей, тем самым самостоятельно определив его в качестве поставщика при осуществлении закупки у единственного поставщика, т.е. незаконно бездействовала в пользу ФИО17, руководствуясь исключительно представленными Ш.К.С. коммерческими предложениями. После чего Андреева (Селиверстова) Ю.В., исполняя свои служебные полномочия, связанные с обеспечением осуществления закупки и заключения контракта, действуя в пользу представляемого Ш.К.С. юридического лица, на основании представленных последним посредством электронной почты коммерческих предложений, умышленно, незаконно, не приняла должных мер к определению и обоснованию начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта посредством применения приоритетного метода определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком, а именно метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка), не удостоверилась в подлинности коммерческих предложений, представленных Ш.К.С., и не убедилась в достоверности, содержащейся в них информации, в результате чего МБОУ «<адрес>» заключило с ФИО18 способом закупки у единственного поставщика контракт <суммы изъяты> на поставку 3D принтера от дд.мм.гггг на сумму 200 000 рублей.
Затем Андреева (Селиверстова) Ю.В. приняла поставленное оборудование по указанному контракту, достоверно зная, что цена контракта определена незаконно, подписав соответствующие товарные накладные, на основании которых в период времени с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг юридическому лицу в полном объёме произведена оплата.
За совершение вышеназванных незаконных действий (бездействия) Андреева (Селиверстова) Ю.В., находясь в г.Новый Уренгой, лично получила дд.мм.гггг в 21 час 00 минут от Ш.К.С. взятку в виде денег в значительном размере в сумме 43 000 рублей, которые тот перевёл со своего расчётного счёта <суммы изъяты>, открытого в ПАО «Сбербанк», на расчётный счёт <суммы изъяты>, открытый в ПАО «Сбербанк», на имя Свидетель №3, не осведомлённой о преступных действиях Андреевой (Селиверстовой) Ю.В., у которой в единоличном пользовании находилась банковская карта, привязанная к расчётному счёту <суммы изъяты>.
Подсудимая Андреева Ю.В. вину в инкриминируемом преступлении признала полностью, от дачи показаний отказалась, воспользовавшись ст.51 Конституции РФ. По ходатайству защитника Гаес А.В. и государственного обвинителя, в соответствии с п.3 ч.1 ст.276 УПК РФ, оглашены показания подсудимой, данные той в ходе предварительного расследования, согласно которым она состоит в должности заместителя директора по АХР МБОУ «<адрес>». В её обязанности, в числе прочего, входит организация закупок для нужд вышеуказанного образовательного учреждения, определение и обоснование начальной (максимальной) цены контракта, обеспечение заключения и подписания контрактов, осуществление приемки поставленных товаров, выполненных работ (услуг). В дд.мм.гггг она познакомилась с ФИО5 Примерно с дд.мм.гггг вышеуказанное образовательное учреждение заключало договоры (контракты) с ФИО19 где Свидетель №4 являлся директором. В дд.мм.гггг МБОУ «<адрес>» необходимо было поставить 3D принтер, в связи с чем, она связалась с ФИО5 и предложила заключить указанный контракт с его организацией, для чего последнему необходимо было в коммерческом предложении от ФИО20 указать наименьшую цену – 200 000 рублей. Свидетель №4 согласился на её предложение. Впоследствии она получила от Свидетель №4 три коммерческих предложения, в одном из которых ФИО21 указало наименьшую цену – 200 000 рублей, как они и договаривались, в связи с чем, контракт на поставку вышеуказанного оборудования был заключен именно с ФИО22 После поставки оборудования, была произведена оплата, предусмотренная договором. дд.мм.гггг с ней связался Свидетель №4, который сообщил, что хочет её отблагодарить за вышеуказанные незаконные действия, на что она согласилась и пояснила, что денежные средства необходимо перевести на счёт её дочери – Свидетель №3 После чего Свидетель №4 перевёл 43 000 рублей, которые предназначались в качестве взятки за то, что вышеуказанный контракт был заключен именно с ООО «Первый класс» (т.1 л.д.152-157, 189-193).
Аналогичные обстоятельства получения взятки подсудимая изложила в явке с повинной (т.1 л.д.36-37), которую Андреева Ю.В. подтвердила в полном объёме в ходе судебного разбирательства.
Помимо признательных показаний, вина подсудимой Андреевой Ю.В. в инкриминируемом преступлении подтверждается показаниями свидетелей, данными в ходе предварительного расследования и оглашённых с согласия сторон, а также письменными материалами дела:
- Свидетель №4 показывал, что является учредителем и директором ФИО23. Примерно в дд.мм.гггг он познакомился с Андреевой (Селиверстовой) Ю.В., которая занимала должность заместителя директора по АХР МБОУ «<адрес>», в обязанности которой входило заключение контрактов с поставщиками, а также иные функции, связанные с закупочной деятельностью. С указанным образовательным учреждением с дд.мм.гггг он заключал различные контракты (договоры) на поставку оборудования, товаров. При заключении контрактов всегда контактировал с Андреевой (Селиверстовой) Ю.В. В дд.мм.гггг года ему позвонила подсудимая и сообщила, что школе необходимо поставить 3D принтер, при этом предложила заключить договор именно с его организацией, для чего ему необходимо было предоставить три коммерческих предложения, среди которых ФИО24 предложит наименьшую цену – 200 000 рублей. Он согласился на указанное предложение, выполнил указанные действия, в связи с чем, контракт был заключен с ФИО25. После выполнения условий контракта, дд.мм.гггг он связался с Андреевой (Селиверстовой) Ю.В. и сообщил, что хочет её отблагодарить за то, что та заключила вышеуказанный контракт именно с его организацией, на что подсудимая согласилась и в указанный день он перевёл на банковскую карту дочери последней 43 000 рублей в качестве взятки (т.1 л.д.130-139);
- свидетель Свидетель №3 показывала, что её мать Андреева (Селиверстова) Ю.В. с дд.мм.гггг состоит в должности заместителя директора по АХР МБОУ «<адрес>». В дд.мм.гггг года её банковская карта ПАО «Сбербанк» находилась у матери, за финансовыми операциями по карте она не следила, денежными средствами распоряжалась мать (т.1 л.д.122-125);
- свидетель Свидетель №2 показывал, что состоит в должности директора МБОУ «<адрес>». Андреева (Селиверстова) Ю.В. в дд.мм.гггг назначена на должность заместителя директора по АХР и полностью занималась закупочными процедурами при заключении образовательным учреждением контрактов с поставщиками. Указал, какие действия осуществляла подсудимая в рамках своей деятельности при заключении контрактов и их исполнении (т.1 л.д.114-120);
- приказом МБОУ «<адрес>» от дд.мм.гггг <суммы изъяты>, в соответствии с которым заместитель директора по АХР Андреева (Селиверстова) Ю.В. назначена с дд.мм.гггг бессрочно на должность контрактного управляющего, ответственного за закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Учреждения, включая контроль за исполнением контрактов. На неё возложены функции и полномочия, предусмотренные должностной инструкцией контрактного управляющего, в соответствии с которыми она, в частности, обязана участвовать в формировании плана закупок, составлять технические задания в соответствии с утвержденным планом-графиком и планом закупок, принимать участие в осуществлении в соответствии с объемом финансового обеспечения определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, осуществлять подготовку и размещение в единой информационной системе извещение о закупках, документации о закупках и проектов контрактов, обеспечить осуществление закупок, в том числе заключению контрактов, а также иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом № 44-ФЗ, также уполномочена на подписание документов, являющихся обязательным условием для последующей оплаты учреждением поставленных товарно-материальных ценностей (т.2 л.д.57-58, 61-62);
- приказом директора МБОУ «<адрес>» от дд.мм.гггг <суммы изъяты> о/д, создана контрактная служба МБОУ «<адрес>» с дд.мм.гггг в составе и.о. заместителя директора по АХР Андреевой (Селиверстовой) Ю.В. и экономиста ФИО4 (т.2 л.д.56);
- приказом <суммы изъяты>-к от дд.мм.гггг, согласно которому Андреева (Селиверстова) Ю.В. переведена на должность заместителя директора по АХР МБОУ «<адрес>» с дд.мм.гггг (т.2 л.д.63);
- дополнительным соглашением <суммы изъяты> от дд.мм.гггг к трудовому договору от дд.мм.гггг <суммы изъяты>, заключенному между МБОУ «<адрес>» и Андреевой (Селиверстовой) Ю.В., согласно которому последняя принята на должность заместителя директора по АХР и, в том числе, обязана организовать административно-хозяйственную деятельность школы; руководить непосредственно подчинёнными сотрудниками обеспечивать контроль за своевременным и полным выполнением договорных обязательств, порядка оформления финансово-хозяйственных операций; осуществлять деятельность в соответствии с ФЗ-44 РФ (т.2 л.д.19-21);
- должностной инструкцией заместителя директора по АХР, в соответствии с которой в обязанности последней входит, в том числе, осуществление руководства хозяйственной деятельностью образовательного учреждения. Представление интересов <адрес> по поручению директора, во всех государственных и общественных организациях и учреждениях, предприятиях различных видов собственности по административно-хозяйственным вопросам, вести с ними переписку (т.2 л.д.64-67);
- дополнительными обязанностями заместителя директора по АХР МБОУ «<адрес>», согласно которым как заместитель директора по АХР уполномочена: участвовать в формировании плана закупок (потребностей), внесению изменений в него путем предоставления всех необходимых сведений экономисту; участвовать в формировании комплекта документов на закупку: составлять техническое задание в соответствии с утвержденным планом-графиком и планом закупок (потребностей) с установлением технических характеристик и требований к сопутствующим работам и услугам (поставка, сборка, установка и настройка оборудования) в соответствии с требованиями действующего законодательства и нормативных актов Администрации г.Новый Уренгой; при необходимости осуществлять доработку технического задания в соответствии с рекомендациями органа, уполномоченного за организацию закупок; принимать участие в формировании комплекта документов для последующего его направления в уполномоченный орган для размещения в единой информационной системе извещений об осуществлении закупок, документации о закупках и проектов контрактов путем предоставления необходимых сведений и документов экономисту; принимать участие в осуществлении в соответствии с объемом финансового обеспечения определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, в том числе начальной (максимальной) цены контракта; вносить предложения о необходимости направления в уполномоченный орган уведомления об изменении информации об определении поставщика (подрядчика, исполнителя), отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части, утверждаемой заказчиком; принимать участие в заполнении проекта контракта и направлении его в адрес экономиста, в отсутствие экономиста обеспечивает заполнение контракта и направляет его в адрес участника, с которым такой контракт заключается по результатам закупки; обеспечивать заключение и подписание контрактов (договоров), включая его заключение на электронной площадке и подачу сведений о заключенных контрактах в единой информационной системе в сроки, установленные действующим законодательством РФ; осуществлять приемку поставленных (выполненных) товаров (работ, услуг) и подписание товарных накладных и актов выполненных работ, оказания услуг с дальнейшим предоставлением (не позднее одного рабочего дня с момента подписания) в адрес учреждения, с которым заключен договор на централизованное финансовое обслуживание; осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом <суммы изъяты>-Ф3 (т.2 л.д.68-69);
- копией контракта <суммы изъяты> от дд.мм.гггг, заключенным между МБОУ «<адрес>» и ФИО26 на поставку 3D принтера стоимостью 200 000 рублей (т.1 л.д.158-163);
- протоколом осмотра предметов (документов) от дд.мм.гггг, согласно которому осмотрены оптические диски, содержащие сведения о движении денежных средств по счетам ПАО «Сбербанк». В ходе осмотра установлено перечисление денежных средств с расчётного счёта Свидетель №4 <суммы изъяты> в ПАО «Сбербанк» на расчетный счет Свидетель №3 <суммы изъяты> в сумме 43 000 рублей. Факт поступления денежных средств на банковский счет Свидетель №3 подтверждается также справкой <суммы изъяты> об исследовании документов в отношении граждан Российской Федерации: Андреевой (Селиверстовой) Ю.В. и ФИО27 (т.1 л.д.95-100, 194-201);
- уставами МБОУ «<адрес>», утвержденными приказами Департамента образования Администрации г.Новый Уренгой от дд.мм.гггг <суммы изъяты>, от дд.мм.гггг <суммы изъяты>, согласно которым Учреждение является некоммерческой образовательной организацией, юридическим лицом, имеет в собственности или в оперативном управлении обособленное имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, местонахождением, юридическим и фактическим адресом учреждения является адрес: <адрес> (т.2 л.д.70-117, 126-178);
Свидетель Свидетель №1 (заместитель начальника по экономике и финансам Департамента образования Администрации г.Новый Уренгой) в ходе предварительного расследования сообщала сведения о порядке проведения закупок товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд, при этом каких-либо сведений об инкриминируемом Андреевой (Селиверстовой) Ю.В. деянии не сообщила (т.1 л.д.108-113).
Суд не находит оснований для признания исследованных и вышеизложенных доказательств недопустимыми, поскольку не установил нарушений уголовно-процессуального закона при осуществлении их сбора. Оценивая приведённые доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, а все собранные доказательства в совокупности – суд находит их достаточными для разрешения уголовного дела по существу.
Показания подсудимой Андреевой Ю.В. суд принимает как достоверные, т.к. они последовательны, согласуются с перечисленными в приговоре доказательствами. Какого-либо физического, либо психического воздействия, оказанного на подсудимую при даче ей показаний, судом не установлено, как и не установлено самооговора при даче указанных показаний, либо оговора со стороны перечисленных в приговоре лиц.
Виновность Андреевой Ю.В. в совершении инкриминируемого преступления, подтверждается вышеназванными и признанными судом достоверными показаниями подсудимой, Ш.К.С., Свидетель №2, Свидетель №3, которые согласуются с письменными доказательствами, в том числе, со сведениями о движении денежных средств по счетам Ш.К.С. и Свидетель №3, сведениями о заключённом контракте.
Давая юридическую оценку содеянного Андреевой Ю.В., суд исходит из следующего.
Согласно примечанию 1 к ст.285 УК РФ, должностными лицами признаются, в том числе лица, постоянно, временно или по специальному полномочию выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в муниципальных учреждениях.
По смыслу закона, под входящими в служебные полномочия действиями (бездействием) должностного лица следует понимать такие действия (бездействие), которые оно имеет право и (или) обязано совершить в пределах его служебной компетенции.
Андреева Ю.В. являлась должностным лицом, т.к. занимала должность заместителя директора по АХР, в том числе в её служебные полномочия входило: руководство хозяйственной деятельностью <адрес>; направление и координирование работы подчинённого технического и обслуживающего персонала <адрес>; организация работы по проведению анализа и оценки финансовых результатов деятельности образовательного учреждения, разработке и реализации мероприятий по повышению эффективности использования бюджетных средств, а также осуществление вышеизложенных полномочий контрактного управляющего, предусмотренные Федеральным законом, при заключении муниципальных контрактов, та была наделена специальными полномочиями по осуществлению функций контрактного управляющего в МБОУ «<адрес> т.е. постоянно выполняла административно-хозяйственные и организационно-распорядительные функции в указанном муниципальном учреждении, в том числе при осуществлении закупок товаров, работ и услуг для нужд данного учреждения.
В ходе судебного разбирательства установлено, что Андреева Ю.В. за вознаграждение в виде денег совершила действия (бездействие), входящие в её служебные полномочия, в пользу представляемого Ш.К.С. юридического лица ФИО28 а именно: предоставила информацию о предстоящих закупках; организовала на стадии планирования закупок консультацию Ш.К.С.; обеспечила гарантированное и беспрепятственное заключение с контракта с ФИО29 по наиболее выгодной цене; осуществила приёмку товара и в последующем обеспечила оплату за поставленный товар. При этом совершении указанных действий (бездействия) Андреева Ю.В. руководствовалась исключительно представленными Ш.К.С. коммерческими предложениями, т.е. фактически самоустранилась от выполнения своих обязанностей по: определению и обоснованию начальной (максимальной) цены контракта; организации на стадии планирования закупок консультаций с другими поставщиками (подрядчиками, исполнителями), участия в таких консультациях в целях определения состояния конкурентной среды на соответствующих рынках товаров, работ, услуг, определение наилучших технологий и других решений для обеспечения муниципальных нужд, и заключила контракт с ФИО30
По смыслу закона, под незаконными действиями (бездействием), за совершение которых должностное лицо получило взятку, следует понимать, в том числе действия (бездействие), которые: совершены должностным лицом с использованием служебных полномочий, однако в отсутствие предусмотренных законом оснований или условий для их реализации; состоят в неисполнении служебных обязанностей.
Учитывая, что Андреева Ю.В. в нарушение ст.ст.22 и 38 Федерального закона, а также должностной инструкции заместителя директора по АХР и дополнения к ней, самостоятельно определила поставщика, самоустранилась от определения начальной (максимальной) цены контракта и в целом от определения состояния конкурентной среды на соответствующих рынках товаров, работ, услуг, определение наилучших технологий и других решений для обеспечения муниципальных нужд, то указанные действия (бездействие) подсудимой являлись незаконными.
По смыслу закона, способствование должностным лицом в силу своего должностного положения совершению действий (бездействию) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц выражается в использовании взяткополучателем авторитета и иных возможностей занимаемой должности для оказания любого влияния на других должностных лиц в целях совершения ими указанных действий (бездействия) по службе, например путём просьб, уговоров, обещаний, принуждения и др.
Поскольку в ходе рассмотрения уголовного дела судом установлено, что все действия (бездействие) Андреева Ю.В, совершала самостоятельно без какого-либо влияния на других лиц, суд исключает квалифицирующий признак «либо если оно в силу должностного положения может способствовать указанным действиям (бездействию)».
Сумма взятки, полученная подсудимой в виде денег на банковский счёт Свидетель №3, которым пользовалась исключительно Андреева Ю.В., составила 43 000 рублей, что в соответствии с примечанием к ст.290 УК РФ является значительным размером, т.к. превышает 25 000 рублей.
Поскольку денежные средства получены подсудимой лично, суд исключает из квалификации действий Андреевой Ю.В. квалифицирующий признак «в том числе, когда взятка по указанию должностного лица передаётся иному физическому лицу или иному юридическому лицу)» как излишне вменённую.
При таких обстоятельствах, суд квалифицирует действия Андреевой Ю.В. по ч.3 ст.290 УК РФ – как получение должностным лицом лично взятки в виде денег за совершение действий (бездействие) в пользу представляемого взяткодателем лица, если указанные действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица, за незаконные действия, в значительном размере.
Так, Андреева Ю.В., ранее не судима (т.2 л.д.184-187), по месту проживания характеризуется удовлетворительно (т.2 л.д.189), по месту работы характеризуется положительно (т.1 л.д.167-168), неоднократно поощрялась почётными грамотами и благодарственными письмами за профессиональные достижения (т.1 л.д.169-178); под диспансерным наблюдением у врачей психиатра и психиатра-нарколога не состоит (т.2 л.д.191). С учётом непосредственного наблюдения за поведением подсудимой в зале судебных заседаний, вменяемость последней у суда сомнений не вызывает.
По смыслу закона, под явкой с повинной, которая в силу п. «и» ч.1 ст.61 УК РФ является обстоятельством, смягчающим наказание, следует понимать добровольное сообщение лица о совершённом им или с его участием преступлении, сделанное в письменном или устном виде. Не может признаваться добровольным заявление о преступлении, сделанное лицом в связи с его задержанием по подозрению в совершении этого преступления. Признание лицом своей вины в совершении преступления в таких случаях может быть учтено судом в качестве иного смягчающего обстоятельства в порядке ч.2 ст.61 УК РФ или, при наличии к тому оснований, как активное способствование раскрытию и расследованию преступления.
Из материалов дела следует, что документ, именуемый «явка с повинной», написанный ФИО5, получен заместителем начальника МРО <суммы изъяты> (дислокация г.ФИО1) УЭБиПК МВД России по ЯНАО ФИО6 дд.мм.гггг в г.ФИО1 и зарегистрирован в КУСП ОМВД России по г.ФИО1 в 20 часов 36 минут (т.1 л.д.28-29).
Документ, именуемый «явка с повинной», написанный Андреевой Ю.В., получен старшим оперуполномоченным МРО <суммы изъяты> (дислокация г.ФИО1) УЭБиПК МВД России по ЯНАО ФИО7 дд.мм.гггг в г.ФИО1 и зарегистрирован в КУСП ОМВД России по г.ФИО1 в 20 часов 35 минут (т.1 л.д.36-37).
В ходе судебного разбирательства оперуполномоченный ФИО7 показал, что в рамках ОРМ проводил беседу с Андреевой Ю.В., показывал документы, чтобы та вспомнила о произошедших в дд.мм.гггг событиях, после чего подсудимой был написан документ, именуемый «явка с повинной». Также показал, что «явка с повинной» Свидетель №4 поступила по электронной почте.
Поскольку в «явке с повинной» Свидетель №4 указано место составление г.Новый Уренгой, при этом из показаний ФИО7 следует, что та поступила по электронной почте, учитывая, что материалы уголовного дела не содержат сведений о том, что Андреева Ю.В. задерживалась по подозрению в совершении преступления или сотрудникам полиции было достоверно известно о совершённом подсудимой преступлении, в частности на момент проведения беседы сотрудником ФИО7, суд приходит к выводу, что подсудимая добровольно сообщила о совершённом ею преступлением. Каких-либо сведений опровергающих данные выводы суда материалы уголовного дела не содержат и суду не представлено.
Обстоятельствами, смягчающими наказание подсудимой, суд признаёт и учитывает:
- в соответствии с п. «и» ч.1 ст.61 УК РФ, - осуществление явки с повинной; активное способствование расследованию преступления, выразившееся, в числе прочего, в даче объяснений и последовательных признательных показаний, а также предоставлении органам расследования сведений о контракте;
- в соответствии с ч.2 ст.61 УК РФ, - признание вины и раскаяние в содеянном; оказание материальной помощи престарелой матери; наличие заболеваний.
Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимой, предусмотренных ст.63 УК РФ, судом не установлено.
При назначении вида и размера наказания подсудимой, суд учитывает: обстоятельства совершённого преступления, характер и степень его общественной опасности, а также направленность на охраняемые уголовным законом социальные ценности и причинённый им вред; личность виновной и её поведение как до, так и после совершения преступления, её материальное положение, состояние здоровья, в том числе возможность получения ей заработной платы или иного официального дохода; наличие смягчающих наказание обстоятельств, при отсутствии отягчающих обстоятельств; влияние назначенного наказания на исправление виновной и условия жизни её семьи.
На основании изложенного, в целях восстановления социальной справедливости суд считает необходимым назначить виновной наказание в виде штрафа с рассрочкой его исполнения, с дополнительным наказанием в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, что, по мнению суда, будет соответствовать характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновной, а также отвечать задачам уголовного наказания.
Исходя из вышеизложенного, суд признаёт совокупность обстоятельств, смягчающих наказание исключительными, в том числе учитывает поведение виновной как до совершения преступления (ранее не судима, сведений о привлечении её к административной ответственности не имеется), так и после его совершения (осуществление явки с повинной, оказание содействия в расследовании преступления, размер полученных денежных средств), которые существенно уменьшают степень общественной опасности преступления, и считает необходимым применить положения ст.64 УК РФ, - назначив основное наказание ниже низшего предела, вместе с тем не находит оснований для не назначения обязательного дополнительного наказания и изменения категории преступления на менее тяжкую, в силу ч.6 ст.15 УК РФ.
В силу требований п.10.1 ч.1 ст.299 УПК РФ, п.4.1 ст.307 УПК РФ и п.п. «а», «б» ч.1 ст.1041 УК РФ при постановлении приговора должен быть решён вопрос о конфискации имущества, полученного в результате совершенного преступления, предусмотренного ст.290 УК РФ.
Учитывая, что конфискация денежных средств, являвшихся предметом взятки, в настоящее время невозможна вследствие неустановления их местонахождения, с Андреевой Ю.В., в соответствии с требованиями ст.1042 УК РФ подлежит взысканию денежная сумма, соответствующая размеру полученной взятки.
Судьбу вещественных доказательств, а также имущества, на которое наложен арест, необходимо решить в соответствии требованиями УПК РФ.
Сведений о процессуальных издержках по делу не имеется.
на основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.302-304 и 307-309 УПК РФ,
ПРИГОВОРИЛ:
Признать АНДРЕЕВУ Ю.В. виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.290 УК РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа, с применением ст.64 УК РФ, в размере двухсот тысяч рублей, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд сроком на два года.
Штраф должен быть уплачен в соответствии с ч.3 ст.46 УК РФ и ч.3 ст.31 УИК РФ с рассрочкой выплаты равными частями в размере сорока тысяч рублей в течение пяти месяцев.
Осуждённая обязана в течение шестидесяти дней со дня вступления приговора суда в законную силу уплатить первую часть штрафа по следующим реквизитам: <данные изъяты>
Дополнительное наказание исполнять самостоятельно.
На основании п. «а» ч.1 ст.1041 и ч.1 ст.1042 УК РФ конфисковать и обратить в собственность государства денежные средства Андреевой Ю.В. в размере 43 000 (сорок три тысячи) рублей.
Арест, наложенный на имущество Андреевой Ю.В. постановлением Новоуренгойского городского суда от дд.мм.гггг (т.2 л.д.241-242), сохранить до исполнения приговора в части штрафа и конфискации денежных средств.
Вещественные доказательства, перечисленные в постановлениях следователя от дд.мм.гггг и находящиеся в материалах дела (т.1 л.д.200-202, 231-232), - хранить в уголовном деле.
Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа с подачей жалобы через Новоуренгойский городской суд в течение пятнадцати суток со дня его провозглашения. В случае подачи апелляционной жалобы осужденная вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.
Председательствующий
В.В. Бурков