УИД №
№
№
№
№
№ рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе представителя АО «Транснефть-Сибирь» ФИО6 на постановление старшего государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу (ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО) ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ТЮМЕНСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ МАГИСТРАЛЬНЫХ НЕВТЕПРОВОДОВ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № ТЮМЕНСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ МАГИСТРАЛЬНЫХ НЕФТЕПРОВОДОВ признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.
В жалобе, поданной в Исетский районный суд <адрес>, представитель АО «Транснефть-Сибирь» ФИО6, считая указанное постановление незаконными, просит его отменить и прекратить производство по делу. В обоснование жалобы указывает, что Тюменское УМН (ТЮМЕНСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ МАГИСТРАЛЬНЫХ НЕФТЕПРОВОДОВ) является филиалом АО «Транснефть-Сибирь», что подтверждается уставом Общества, выпиской из ЕГРЮЛ, Положением о филиале. В нарушении законодательства постановлением от ДД.ММ.ГГГГ год № к ответственности привлечен филиал АО «Транснефть-Сибирь» - «ТЮМЕНСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ МАГИСТРАЛЬНЫХ НЕФТЕПРОВОДОВ», не являющийся юридическим лицом, а следовательно, и субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ. В постановлении ошибочно указано, что ТЮМЕНСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ МАГИСТРАЛЬНЫХ НЕВТЕПРОВОДОВ является владельцем транспортного средства «520101», государственный регистрационный знак У166КК72 (С№). Фактически, собственником указанного транспортного средства является АО «Транснефть-Сибирь», что подтверждается свидетельством о регистрации. Филиал АО «Транснефть-Сибирь»-Тюменское управление магистральных нефтепроводов не имеет статуса юридического лица и не является самостоятельным субъектом ответственности. Выпиской из электронного паспорта транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ определяется его назначение «автомобиль вахтовый», категория транспортного средства в соответствии с Конвенцией о дорожном движении «D», категория в соответствии с ТР № «М3G». Поскольку транспортное средство предназначено для перевозки людей, то оно освобождено от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения. Таким образом, принимая постановление № от ДД.ММ.ГГГГ административный орган, не выяснил сведения о лице, привлекаемом к административной ответственности, неправильно определил субъект административной ответственности, а также не проверил наличие оснований для привлечения к административной ответственности. Просит постановление № от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В судебное заседание представитель АО «Транснефть-Сибирь» не явился, о слушании дела извещен своевременно и надлежащим образом, об отложении дела не ходатайствовал.
Должностное лицо, государственный инспектор Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Проверив в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.
Частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.
В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Частью 2 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.
Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (абзац третий пункта 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 10:37:24 на 142 км. 696 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р254 «Иртыш», <адрес>, Тюменское УМН, будучи собственником (владельцем) транспортного средства марки «520101», государственный регистрационный знак У166КК72 (С№), имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, в нарушение требований ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ, допустило движение указанного транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.
Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, комплексом аппаратно-программным «АвтоУраган-ВСМ2» №, поверка которого действительна до ДД.ММ.ГГГГ.
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Тюменское УМН постановлением должностного лица к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно Положению о филиале Тюменское УМН является филиалом АО «Транснефть-Сибирь» (л.д.18-24). Филиал Тюменское УМН не имеет статус юридического лица и не является субъектом ответственности.
Собственником автомобиля марки «520101», государственный регистрационный знак У166КК72 (С№) является АО «Транснефть-Сибирь», что подтверждается свидетельством о регистрации транспортного средства серия 9933 № от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из электронного паспорта транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25-28).
Согласно информации, предоставленной ООО «РТИТС», транспортное средство с государственным регистрационным знаком У166 КК72, на момент фиксации ДД.ММ.ГГГГ 10:37:24 осуществляло движение по участку федеральной дороги Р254 «Иртыш» (142 км. 696 м.) в нарушении п. 12 (б) Правил. ТС с государственным регистрационным знаком У166КК72 в Реестре системы взимание платы «Платон» не зарегистрировано. За ТС с государственным регистрационным знаком У166КК72 бортовое устройство не закреплено, оформленная МК отсутствовала.
В силу ч. 1 ст.2.10 КоАП РФ, юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
Из вышеуказанного следует, что Тюменское УМН - Филиал АО «Транснефть-Сибирь» не является субъектом вмененного ему правонарушения и в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
Жалобу представителя АО «Транснефть-Сибирь» ФИО6 удовлетворить.
Постановление старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Тюменское УМН - филиал АО «Транснефть-Сибирь», отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения, путем подачи жалобы через Исетский районный суд Тюменской области или непосредственно в Тюменский областной суд.
Судья /подпись/ О.Ю. Чемеренко
Копия верна: судья О.Ю. Чемеренко