РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
2 февраля 2026 года город Ноябрьск
Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи Шабловской Е.А., при помощнике судьи Анискиной Е.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ЯНАО в городах Ноябрьск, Муравленко действующего в интересах неопределенного круга лиц – потребителей <адрес> к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании противоправными действий в отношении неопределенного круга лиц,
УСТАНОВИЛ:
Управление Роспотребнадзора по Ямало-Ненецкому автономному округу в лице Территориального отдела в городах Ноябрьск, Муравленко (далее также – Роспотребнадзор), действующее в интересах неопределенного круга лиц – потребителей <адрес>, обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее - ИП ФИО1) о признании действий, выразившихся в обороте товаров легкой промышленности без маркировки средствами идентификации противоправными, возложении обязанности довести до потребителей решение суда через средства массовой информации.
В обоснование иска указано, что ИП ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность в магазине «...», расположенном по адресу: <адрес>, основным видом которой является, согласно выписке из ЕГРИП, торговля розничная одеждой в специализированных магазинах (47.71.1), на территории МО <адрес>, с нарушениями требований потребительского законодательства, в части розничной продажи товаров легкой промышленности без маркировки средствами идентификации. Специалистами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ямало-Ненецкому автономному округу в городах Ноябрьск, Муравленко при проведении инспекционного визита ДД.ММ.ГГГГ КНМ № выявлены нарушения требований: - женских пальто; женских жакетов; женский жилетов; женских брюк без Qr-кода, без маркировки (без маркировки средствами идентификации). Мировым судьей судебного участка № судебного района Ноябрьского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст.15.12 КоАП РФ. Поскольку действия индивидуального предпринимателя нарушают права потребителей, истец обратился в суд с настоящим иском.
Представитель истца в судебном заседании участия не принимал, просил рассмотреть дело в их отсутствии, на требованиях настаивал.
Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, с требованиями согласен.
С учетом позиции истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» (далее по тексту – Закон о защите прав потребителей) регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.
В соответствии со статьями 4, 7 Закона о защите прав потребителей продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. Потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке. Если на товары законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение вреда, соответствие товаров указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренному законом и иными правовыми актами.
Согласно части 1 статьи 10 Закона о защите прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии со ст.13 Закона о защите прав потребителей за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец) несет ответственность предусмотренную законом или договором.
Орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда (ст.46 Закона о защите прав потребителей).
На основании пункта 7 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», в целях обеспечения законного оборота товаров, защиты прав потребителей и предупреждения действий, вводящих их в заблуждение, охраны жизни и здоровья человека, защиты общественной морали и правопорядка, охраны окружающей среды, животных и растений, культурных ценностей, выполнения международных обязательств Российской Федерации и (или) обеспечения обороны страны и безопасности государства Правительством Российской Федерации может быть установлена обязанность хозяйствующих субъектов или отдельных групп хозяйствующих субъектов осуществлять маркировку отдельных товаров средствами идентификации.
Согласно пункту 1 статьи 20.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система мониторинга), - государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
Участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга (ч. 5).
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации (далее - постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Правила маркировки товаров).
Согласно подпункту «д» пункта 2 указанного постановления Правительства Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, вносят в информационную систему мониторинга сведения о маркировке товаров легкой промышленности, а также о вводе товаров легкой промышленности в оборот, их обороте и выводе из оборота (коды ДД.ММ.ГГГГ, 14.14.13, 14.13.21, 14.13.31, 13.92.12, 13.92.13 и 13.92.14 Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности и коды 4203 10 000, 6106, 6201, 6202 и 6302 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза). При этом в случае, если участники оборота товаров легкой промышленности наносят средства идентификации на потребительскую упаковку, или на товары легкой промышленности, или ярлык, или этикетку начиная с даты вступления в силу настоящего постановления, то с указанной даты они вправе представлять сведения о нанесении средств идентификации в информационную систему мониторинга.
Согласно подпункту «з» пункта 2 указанного постановления Правительства Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, вносят в информационную систему мониторинга сведения о маркировке товаров легкой промышленности, а также о вводе товаров легкой промышленности в оборот, их обороте и выводе из оборота (коды 13.91.19 (в части только верхней одежды), ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.110, ДД.ММ.ГГГГ.120, ДД.ММ.ГГГГ.130, ДД.ММ.ГГГГ.140, 14.13.11, 14.13.12, 14.13.13, 14.13.14, 14.13.22, 14.13.23, 14.13.24, 14.13.32, 14.13.33, 14.13.34, 14.13.35, 14.14.11, 14.14.21, 14.14.23, 14.ДД.ММ.ГГГГ, 14.ДД.ММ.ГГГГ, 14.19.22.110, 14.19.22.120, 14.19.22.190, 14.19.23.120, 14.19.23.130, 14.19.32 (в части только верхней одежды) и 14.39.10 Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности и коды 4304 00 000 0, 6101, 6102, 6103, 6104, 6105, 6110, 6112 11 000 0, 6112 12 000 0, 6112 19 000 0, 6112 20 000 0, 6113 00 (в части только верхней одежды), 6203, 6204, 6205, 6206, 6210 (в части только верхней одежды), 6211 20 000 0, 6211 32, 6211 33, 6211 39 000 0, 6211 42, 6211 43, 6211 49 000, 6214 и 6215 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза).
Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № определено, что нанесение средств идентификации на потребительскую упаковку, или на товары легкой промышленности, или ярлык, или этикетку товаров легкой промышленности, ввозимых на территорию Российской Федерации или произведенных на территории Российской Федерации, в соответствии с Правилами утвержденными настоящим постановлением, для товаров легкой промышленности, указанных в подпункте «д» пункта 2 настоящего постановления, является обязательным с ДД.ММ.ГГГГ, для товаров легкой промышленности, указанных в подпункте «з» пункта 2 настоящего постановления, - с ДД.ММ.ГГГГ, для товаров легкой промышленности, указанных в подпункте «л» пункта 2 настоящего постановления, - с ДД.ММ.ГГГГ. Цель введения информационной системы мониторинга - гарантировать приобретение качественного и легального товара и обеспечить безопасность потребителей.
Пунктом 10 Правил «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что товары, сведения о маркировке которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.
Представление информации об обороте товаров оператору для ее включения в информационную систему мониторинга осуществляется участниками оборота товаров после прохождения ими регистрации в информационной системе мониторинга и предоставления им доступа к личному кабинету (п. 12 Правил).
Согласно п. 25 Правил, ответственность за полноту, достоверность и своевременность представляемых оператору сведений несут участники оборота товаров, за исключением периода действия аварийной ситуации, определенной в разделе IX Положения о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров».
Таким образом, факт реализации товара с нарушением обязательных требований определяет нарушение прав неопределенного круга потребителей, поскольку вводит их в заблуждение и не обеспечивает возможность правильного выбора товаров.
Как следует из материалов дела, ИП ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, основным видом деятельности которого является торговля розничная одеждой в специализированных магазинах (л.д.79-82).
Указанную деятельность ИП ФИО1 осуществляет в магазине «...» по адресу: <адрес>
Специалистами Роспотребнадзора на основании задания № от ДД.ММ.ГГГГ было проведено контрольное (надзорное) мероприятия в отношении ИП ФИО1 по адресу: <адрес> магазин «...», в ходе которого выявлены нарушения законодательства в сфере защиты прав потребителей (л.д.46-48).
На основании решения прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, было согласовано инспекционное мероприятие № в отношении ИП ФИО1 (л.д.45).
Согласно протоколу осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, составленного главными специалистами-экспертами Роспотребнадзора был произведен осмотр магазина «...» по адресу: <адрес> в ходе, которого установлено нарушение требований нормативных документов:
- пальто женское, торговой марки «Romatic», модель 502, размер 54,56,60 по цене 5700 рублей за 1 единицу, без Qr-кода, без маркировки, в количестве 3 единиц;
- пальто женское, торговой марки «Romatic», модель 850, размер XXL, по цене 5500 рублей за 1 единицу, без Qr-кода, без маркировки, в количестве 1 единицы (без маркировки средствами идентификации);
- пальто женское, торговой марки «Romatic», модель 573, размер XL, по цене 4550 рублей за 1 единицу, без Qr-кода, без маркировки, в количестве 1 единицы;
- пальто женское, торговой марки «Roman fashion», размер 52,54 по цене 5500 рублей за 1 единицу, без Qr-кода, без маркировки, в количестве 2 единиц (без маркировки средствами идентификации);
- жакет женский, торговой марки «HaoDanli», в количестве 4 единиц, размер 42,44,46,48 по цене 2000 рублей за 1 единицу, без Qr-кода, без маркировки, цвет голубой (без маркировки средствами идентификации);
- жакет женский, торговой марки «HaoDanli», в количестве 3 единиц, размер 42,44,46 по цене 2000 рублей за 1 единицу, без Qr-кода, без маркировки, цвет бежевый (без маркировки средствами идентификации);
- жилет женский, белого цвета, размер М, торговой марки «YULING LONG» в количестве 1 единицы, размер М по цене 1399 рублей за 1 единицу, без Qr-кода без маркировки (без маркировки средствами идентификации);
- брюки женские, модель 20-02, ткань лен, цвет оливковый, размер 56, артикул 6, изготовитель Кыргызстан, торговая марка «LADY RED» в количестве 1 единицы по цене 1299 рублей за 1 единицу, без Qr-кода, без маркировки (без маркировки средствами идентификации);
- брюки женские, цвет бежевый, торговая марка «Yinjixv» в количестве 1 единицы, по цене 1300 рублей за 1 единицу, без Qr-кода, без маркировки (без маркировки средствами идентификации), (л.д.29-34).
На данные товары был наложен арест (л.д.38-41).
Согласно протоколу опроса, объяснения ИП ФИО1 с нарушением согласился, обязался устранить (л.д.35-37,42).
По результатам проверки был составлен акт инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16-23).
ДД.ММ.ГГГГ было вынесено предписание № согласно которого ИП ФИО1 предложено запретить розничную торговлю вышеупомянутых товаров легкой промышленности (п.1) и в срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставить в ТО Управления Роспотребнадзора по Ямало-Ненецкому автономному округу в гг. Ноябрьск, Муравленко информацию по исполнении п.1 (п.2).
На основании вступившего в законную силу постановления мирового судьи судебного участка № судебного района Ноябрьского городского суда ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.15.12 КоАП РФ за продажу товаров (оборот продукции) без маркировки (л.д.91-95).
В соответствии с частью 1 статьи 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (часть 2 той же статьи).
Признание иска ответчиком может быть принято и положено в основу решения суда, когда оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, когда ответчиком, осведомленным о последствиях такого признания, однозначным образом выражена воля на признание заявленных истцом требований.
В силу положений ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Ответчик ФИО1 признал иск в полном объеме.
Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы лиц.
Кроме признания иска ответчиком обоснованность требований истца подтверждена вышеназванными доказательствами.
С учетом установленных обстоятельств, подлежащих применению норм права и признания иска ответчиком, исковые требования Роспотребнадзора подлежат удовлетворению.
Из разъяснений, приведенных в пункте 53 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» следует, что в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из статьи 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.
При этом в случае нарушения, затрагивающего интересы неопределенного круга потребителей, суд вправе направить копию вступившего в законную силу решения суда для обнародования в официальном печатном издании - государственном или муниципальном.
Поскольку исковые требования Роспотребнадзора по Ямало-Ненецкому автономному округу направлены на дальнейшее предотвращение противоправных действий со стороны ответчика и защиту прав неопределенного круга лиц - потребителей, то они подлежат удовлетворению в полном объеме.
С учетом вышеизложенного на ответчика следует возложить обязанность в течение в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу довести через средства массовой информации до сведения потребителей настоящее решение суда.
В соответствии со статьями 98, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик ИП ФИО1 должен нести расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.
В силу статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации при заключении мирового соглашения (соглашения о примирении), отказе истца (административного истца) от иска (административного иска), признании ответчиком (административным ответчиком) иска (административного иска), в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу (административному истцу) подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины, на стадии рассмотрения дела судом апелляционной инстанции – 50 процентов, на стадии рассмотрения дела судом кассационной инстанции, пересмотра судебных актов в порядке надзора – 30 процентов.
Поскольку ответчик признал иск, то 30% налога – 1800 рублей подлежит взысканию с ответчика в бюджет (6000 х 30%).
Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Управления Роспотребнадзора по Ямало-Ненецкому автономному округу в лице Территориального отдела в городах Ноябрьск, Муравленко, действующего в интересах неопределенного круга лиц – потребителей <адрес>, удовлетворить.
Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП №) в отношении неопределенного круга лиц - потребителей <адрес>, выразившиеся в обороте товаров легкой промышленности до ДД.ММ.ГГГГ без маркировки средствами идентификации в торговом магазине «...», расположенном по адресу: <адрес>
Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП №) в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу довести через средства массовой информации до сведения потребителей настоящее решение суда.
Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП №) государственную пошлину в бюджет муниципального образования <адрес> в сумме 1800 рублей.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятии решения в окончательной форме в окружной суд <адрес> через Ноябрьский городской суд.
Председательствующий ...
...
...