ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
"19" февраля 2026 г. город Ноябрьск
Резолютивная часть объявлена 19 февраля 2026 г.
Полный текст изготовлен 27 февраля 2026 г.
Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Авдеенко Ю.О., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Чайка С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-527/2026 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения по Ямало-Ненецкому автономному округу в интересах неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю Юнусовой М.Р. о признании действий противоправными, установил:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее – Роспотребнадзор), действуя в интересах неопределенного круга потребителей, обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Юнусовой М.Р. (ИНН №, ОГРНИП №) о признании действий противоправными.
В обоснование заявленных требований истец ссылается на следующие обстоятельства.
Индивидуальный предприниматель Юнусова М.Р. (далее – ИП Юнусова М.Р.) осуществляет предпринимательскую деятельность в том числе по торговле розничными прочими пищевыми продуктами в специализированных магазинах, не включенными в другие группировки (ОКВЭД №). В ходе внеплановой контрольной закупки товаров товарной группы "Соковая продукция и безалкогольные напитки" ДД.ММ.ГГГГ с 11 часов 30 минут по адресу: <адрес> выявлен факт осуществления деятельности ИП Юнусовой М.Р. без регистрации в государственной информационной системе мониторинга товаров "Честный знак", что является нарушением Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Правил маркировки отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 887. Данный факт явился поводом для обращения в суд в защиту неопределенного круга потребителей. Просит признать действия ИП Юнусовой М.Р., осуществляющей деятельность по розничной продаже безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков, без регистрации в государственной регистрационной системе мониторинга товаров "Честный знак" в качестве участника оборота безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков, в период до ДД.ММ.ГГГГ противоправными в отношении неопределенного круг лиц. Обязать ИП Юнусову М.Р. при удовлетворении исковых требований довести решение суда до сведения потребителей в установленный судом срок через средства массовой информации.
В судебном заседании представитель истца не участвовал, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, направил заявление о рассмотрении дела без участия представителя Роспотребнадзора, согласие на рассмотрение дела в порядке заочного производства (т. № л.д. №).
Ответчик ИП Юнусова М.Р., будучи извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании участия не принимала, не сообщила суду об уважительных причинах неявки и не просила о рассмотрении дела в ее отсутствие. В заявлении от ДД.ММ.ГГГГ выразила согласие с исковыми требованиями (т. № л.д. №).
С учетом указанных обстоятельств и мнения истца, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Отношений, возникающие между органами государственной власти, органами местного самоуправления и хозяйствующими субъектами в связи с организацией и осуществлением торговой деятельности, а также отношения, возникающие между хозяйствующими субъектами при осуществлении ими торговой деятельности, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (далее – Федеральный закон № 381-ФЗ).
В целях обеспечения законного оборота товаров, защиты прав потребителей и предупреждения действий, вводящих их в заблуждение, охраны жизни и здоровья человека, защиты общественной морали и правопорядка, охраны окружающей среды, животных и растений, культурных ценностей, выполнения международных обязательств Российской Федерации и (или) обеспечения обороны страны и безопасности государства Правительством Российской Федерации может быть установлена обязанность хозяйствующих субъектов или отдельных групп хозяйствующих субъектов осуществлять маркировку отдельных товаров средствами идентификации (часть 7 статьи 8 Федерального закона № 381-ФЗ).
Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 792-р утвержден перечень отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, к их числу отнесены и напитки безалкогольные (пункт №).
Участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга (части 5 статьи 20.1 Федерального закона № 381-ФЗ).
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 515 утверждены Правила маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее – Правила маркировки товаров) и Положение о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.
Пунктами 12, 13 Правил маркировки товаров установлено, что Представление информации об обороте товаров оператору для ее включения в информационную систему мониторинга осуществляется участниками оборота товаров после прохождения ими регистрации в информационной системе мониторинга и предоставления им доступа к личному кабинету. В целях регистрации в информационной системе мониторинга участники оборота товаров заключают с оператором договор о подключении к информационной системе мониторинга, типовая форма которого утверждается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации. Регистрация участников оборота товаров в информационной системе мониторинга и предоставление им доступа к личному кабинету осуществляются оператором на основании сведений, представленных участниками оборота товаров оператору в электронной форме.
В целях размещения в информационной системе мониторинга информации об обороте товаров осуществляется регистрация товаров в информационной системе мониторинга на основании заявления участника оборота товаров, зарегистрированного в информационной системе мониторинга, направляемого оператору в электронной форме. Состав информации, которая содержится в заявлении о регистрации товара, устанавливается правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка. Ответственность за полноту, достоверность и своевременность представляемых оператору сведений несут участники оборота товаров, за исключением периода действия аварийной ситуации, определенной в разделе IX Положения о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 515 "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров" (пункты 24, 25 Правил маркировки товаров).
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 887 утверждены Правила маркировки отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков средствами идентификации и особенности внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в отношении отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков (далее – Правила № 887).
Подпунктом "а" пункта 2 названного постановления предусмотрено, что участники оборота отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков подают в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, заявление об их регистрации в информационной системе мониторинга начиная с ДД.ММ.ГГГГ, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ со дня начала осуществления участником оборота отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков деятельности, связанной с вводом в оборот, и (или) оборотом, и (или) выводом из оборота отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков, в отношении которых установлен запрет ввода в оборот, и (или) оборота, и (или) вывода из оборота отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков без маркировки средствами идентификации (за исключением участников оборота отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков, подпадающих под действие положений пунктов 3 и 7 статьи 2 Федерального закона "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации".
Как установлено судом и следует из материалов дела, Юнусова М.Р. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, основным видом деятельности которой является торговля розничная консервированными фруктами, овощами и орехами в специализированных магазинах, дополнительным видом деятельности являются: торговля розничная чаем, кофе, какао в специализированных магазинах (код №), торговля розничная прочими пищевыми продуктами в специализированных магазинах, не включенными в другие группировки (код №) (т№ л.д. №).
В силу статьи 40 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон о защите прав потребителей) федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Орган государственного надзора вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей) (пункт 7 статьи 40 Закона о защите прав потребителей).Согласно статье 46 Закона о защите прав потребителей, пункту 8.19. Положения об Управлении Роспотребнадзора по Ямало-Ненецкому автономному округу, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ № 675, Управление Роспотребнадзора по Ямало-Ненецкому автономному округу наделено осуществлением функций по контролю и надзору в сфере защиты прав потребителей и потребительского рынка.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", на основании задания на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности), выданного начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ямало-Ненецкому автономному округу в городах Ноябрьск, Муравленко от ДД.ММ.ГГГГ, и задания и.о. начальника территориального отдела на проведение выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ в период с 14 часов 10 мину до 14 часов 20 минут главным специалистом Роспотребнадзора проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом ИП Юнусовой М.Р. (т. № л.д. №).
По результатам проведенного контрольного мероприятия установлено, что ИП Юнусова М.Р. (ИНН №, ОГРНИП №), осуществляя продажу безалкогольных напитков, не зарегистрирована как участник оборота маркированных товаров в ГИС МТ в сети интернет <адрес>, о чем ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 30 минут составлен соответствующий акт (т. № л.д. №).
В тот же день с 15 часов 00 минут до 15 часов 20 минут главным специалистом Роспотребнадзора проведен осмотр торгового павильона "...", расположенного по адресу: <адрес> в ходе которого установлено, что деятельность в нем осуществляет ИП Юнусова М.Р., в торговом зале установлено оборудование для оборота соковой продукции и безалкогольных напитков, визуально установлено наличие в продаже безалкогольных напитков, о чем составлен протокол осмотра, акт по результатам осмотра и внесено мотивированное представление на принятие решения о проведении внепланового контрольного (надзорного) мероприятия в отношении ИП Юнусовой М.Р. (т. № л.д. №).
В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 57 Федерльного закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" в отношении ИП Юнусовой М.Р. проведена контрольная закупка, о чем составлен протокол осмотра (т. № л.д. №).
Согласно акту внеплановой контрольной закупки от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ была осуществлена контрольная закупка, в ходе которой у ИП Юнусовой М.Р. были приобретены следующие товары: напиток "..." освежающий гранат, безалкогольный, 1/0,45л, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, срок годности до ДД.ММ.ГГГГ стоимостью 80 рублей; напиток безалкогольный ... (без информации на русском языке маркировка) 1/240 мл., дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, срок годности ДД.ММ.ГГГГ, стоимостью 150 рублей; сок желейный "..." 1/240 мл., 1*100 рублей, 1 единица. Общая сумма покупки составила 330 рублей. Приобретенные товары относятся к товарной группе "Соковая продукция и безалкогольные напитки". ИП Юнусова М.Р. ознакомлена с актом контрольной закупки ДД.ММ.ГГГГ, возражений не поступило (л.д. №).
Поскольку факт продажи ответчиком безалкогольной продукции в том числе с соком, и соков без регистрации в ГИС МТ в качестве участника оборота товаров данного вида нашел свое подтверждение, действия ответчика до ДД.ММ.ГГГГ являлись противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.
При таких обстоятельствах исковые требования Роспотребнадзора к ИП Юнусовой М.Р. о признании действий ответчика до ДД.ММ.ГГГГ противоправными в отношении неопределенного круга потребителей являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.
В соответствии с частью 1 статьи 46 Закона о защите прав потребителей орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.
По смыслу приведенных норм закона целью обращения органа государственного надзора в суд является прекращение противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей в будущем, то есть, предупреждению причинения вреда, что согласуется с разъяснениями, содержащимися в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей".
Право органа государственного надзора на обращение в суд с требованием, предусмотренным частью 1 статьи 46 Закона о защите прав потребителей, не является самоцелью, а его удовлетворение допускается, если осуществление действий, о запрете которых заявлен иск, создает опасность наступления для потребителей вредных последствий, что соответствует правовому регулированию, изложенному в части 3 статьи 46 данного Закона.
При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
Вступившее в законную силу решение суда о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей обязательно для суда, рассматривающего иск потребителя о защите его прав, возникших вследствие наступления гражданско-правовых последствий действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера), в части вопросов, имели ли место такие действия и совершены ли они изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером).
Данное законоположение направлено на обеспечение интересов граждан в сфере торговли и оказания услуг, защиту прав потребителей, а также на охрану установленного законом порядка торговли и оказания услуг.
Законодательством предусмотрено право потребителей быть поставленными в известность о вынесении судом решения в защиту их прав, чтобы потребители имели возможность обратиться к лицу, нарушившему их права с имущественными требованиями. Конкретный потребитель, чье право было нарушено указанными действиями уже не должен будет доказывать их противоправность и факт совершения их определенным хозяйствующим субъектом, ему лишь надо будет доказать, что он был участником правоотношений, в ходе которых были нарушены права неопределенного круга потребителей – приобрел товар, заказал работу или услугу у лица, совершившего противоправные действия в тот период, когда указанные действия совершались, а также обосновать размер предъявленных требований о возмещении причиненного вреда.
С учетом изложенного выше суд считает необходимым обязать ответчика в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу довести через средства массовой информации до сведения потребителей решение суда.
В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Поскольку истец в силу положений подпункта 13 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации был освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с настоящим иском, с ответчика ИП Юнусовой М.Р. подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет городского округа <адрес> в размере 3 000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 199, 233 - 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения по Ямало-Ненецкому автономному округу удовлетворить.
Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя Юнусовой М.Р. (ИНН №, ОГРНИП №) при реализации безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков, по адресу: <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ в отношении неопределенного круга лиц.
Обязать индивидуального предпринимателя Юнусову М.Р. (ИНН №, ОГРНИП №) в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу довести через средства массовой информации до сведения потребителей настоящее решение суда.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Юнусовой М.Р. (ИНН №, ОГРНИП №) в доход бюджета городского округа <адрес> государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему его копии.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа путем подачи апелляционной жалобы через Ноябрьский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Заочное решение суда может быть обжаловано иными лицами, участвующими в деле, в суд Ямало-Ненецкого автономного округа путем подачи апелляционной жалобы через Ноябрьский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий судья: ...
Подлинник заочного решения суда находится в Ноябрьском городском суде в гражданском деле № 2-527/2026.