РЕШЕНИЕ
06 октября 2026 года село Исетское
Судья Исетского районного суда Тюменской области Макарова Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе Быбина В.П. на постановление по делу об административном правонарушении №2608-72-008-00066/7/1 от 25 августа 2026 года по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора <адрес>, Ялуторовского, Исетского, Ярковского муниципальных районов по пожарному надзору – старшего инспектора ОНД и ПР по Исетскому МО ОНД и ПР «Ялуторовский» ОНД и ПР ГУ МЧС России по <адрес> ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ ведущий инженер <данные изъяты> Быбин В.П. привлечен к административной ответственности ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.
Быбин В.П. обратился в Исетский районный суд <адрес> с жалобой на указанное постановление. В обоснование жалобы указано, что постановлением государственного инспектора <адрес>, Ялуторовского, Исетского, Ярковского муниципальных районов по пожарному надзору ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ заявитель, как должностное лицо ООО «Приисетье», признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 20000 рублей. Считает, что при вынесении постановления не были учтены обстоятельства, смягчающие административную ответственность. В рамках проведения проверки он, как должностное лицо ООО «Приисетье», не отрицал свою вину, предоставлял пояснения при проведении профилактического визита, однако, данные обстоятельства не были учтены. При вынесении постановления должностным лицом не установлено причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей. В постановлении от ДД.ММ.ГГГГ не отражено, что ранее он привлекался к административной ответственности по данной статье. В силу прямого указания закона административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4. КоАП РФ. Считает, что при назначении административного наказания не были учтены обстоятельства, предусмотренные ст. 4.1.1, ст.4.2. КоАП РФ. Просит суд признать незаконным постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, заменить наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей на административное наказание в виде предупреждения.
В судебное заседание Быбин В.П. не явился, извещен надлежащим образом, в жалобе просил дело рассмотреть в его отсутствие.
Должностное лицо, государственный инспектор ФИО1 в судебном заседании с доводами жалобы Быбина В.П. не согласилась, представила письменный отзыв, пояснила, что наказание назначено в минимальном размере, оснований для назначения предупреждения не имелось, так как указанные нарушения представляли угрозу для жизни и здоровья людей.
Заслушав пояснения должностного лица, изучив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Из материалов дела следует, что приказом ООО «Приисетье» от ДД.ММ.ГГГГ № ведущий инженер Быбин В.П. назначен ответственным за обеспечение пожарной безопасности ООО «Приисетье» (л.д. 48).
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ
«О пожарной безопасности» пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.
Согласно ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.
ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела - начальником ОНД и ПР по Исетскому муниципальному району, ОНД и ПР «Ялуторовский» УНД и ПР ГУ МЧС России по <адрес> (заместителем главного государственного инспектора по <адрес>, Ялуторовскому, Исетскому, Ярковскому муниципальным районам по пожарному надзору) ФИО2 принято решение о проведении обязательного профилактического визита в рамках осуществления федерального государственного пожарного надзора ООО «Приисетье» по адресу: <адрес>, в сроки с ДД.ММ.ГГГГ 08:00 по ДД.ММ.ГГГГ 17:00 (л.д.57-58).
По результатам обязательного профилактического визита был составлен акт №-ВО/А обязательного профилактического визита от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, в здании, помещениях и на территории ООО «Приисетье» по вышеуказанному адресу были выявлены факты нарушения законодательства в области пожарной безопасности, а именно:
Руководителем организации не обеспечивается соблюдение сроков перезарядки первичных средств пожаротушения (огнетушителей) на объекте защиты, в нарушение п. 60 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ.
Часть огнетушителей на объекте защиты расположены на полу, в нарушение п. 409 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ.
Руководителем организации не обеспечено ведение и внесение информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты, в нарушение п. 17.1 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ.
Отсутствуют указатели направления движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения, в нарушение абз. 3 п. 48 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ.
Не обеспечено проведение проверки состояния огнезащитного покрытия деревянных конструкций чердачного помещения, в нарушение п. 13 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ.
На объекте защиты отсутствуют знаки пожарной безопасности обозначающие, в том числе, пути эвакуации и эвакуационные выходы, в нарушение п. 36 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ.
Административное двухэтажное здание не оборудовано установкой автоматической пожарной сигнализации в нарушение, ч. 1 ст. 83, ч. 3 ст. 4, ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.08г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 3, п.11 прил. 1 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденные Постановлением правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, п. 4.8, п. 11 таблица 1 СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации».
Руководителем организации не обеспечено размещение на объекте защиты знаков «Курение и пользование открытым огнем запрещено», в нарушение абз.2 п.1 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ.
По итогам проверки ДД.ММ.ГГГГ в отношении ведущего инженера ООО «Приисетье» Быбина В.П. был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Заявитель выявленные нарушения не оспаривал. Факт совершения вмененного правонарушения подтвержден совокупностью доказательств представленных в материалы дела, в частности протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, где зафиксированы выявленные нарушения (л.д. 60-63).
Административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности установлена частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Санкция статьи предусматривает наказание для должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
Постановлением №№ от ДД.ММ.ГГГГ Быбин В.П. был признан виновным в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в минимальном размере 20000 рублей.
Назначение наказания в виде штрафа в минимальном размере, суд находит обоснованным. Административное наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного деяния. Каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной лица, не установлено.
Оснований для назначения меры административного наказания в виде предупреждения, в данном случае, не имеется, так как установлены многочисленные нарушения требований пожарной безопасности, представляющие угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, в ходе производства по делу не допущено.
При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления по доводам жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7. - 30.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
Постановление государственного инспектора <адрес>, Ялуторовского, Исетского, Ярковского муниципальных районов по пожарному надзору – старшего инспектора ОНД и ПР по Исетскому муниципальному округу ОНД и ПР «Ялуторовский» УНД и ПР ГУ МЧС России по <адрес> ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении <данные изъяты> Быбина В.П. к административной ответственности ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, - оставить без изменения, жалобу Быбина В.П. - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения, путем подачи жалобы через Исетский районный суд <адрес> или непосредственно в Тюменский областной суд.
Судья подпись Л.В. Макарова