РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 мая 2026 года г. Челябинск
Тракторозаводский районный суд г. Челябинска в составе:
председательствующего Шаповал К.И., при секретаре судебного заседания Топорковой К.В.., с участием помощника прокурора Сухаревой К.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кругликовой В. Ф. к Комитету по управлению имуществом и земельными отношениями г. Челябинска, Кирееву А. Г., Киреевой М. Г., о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, о признании утратившим права пользования жилым помещением,
УСТАНОВИЛ:
Кругликова В.Ф. обратилась в суд к Комитету по управлению имуществом и земельными отношениями г. Челябинска, Кирееву А.Г., Киреевой М.Г. с учетом уточнений исковых требований просила признать Киреева А.Г., Кирееву М.Г. утратившими право пользования жилым помещением по адресу <адрес>, признать права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.
В обоснование исковых требований истец указано, что семье ФИО13 на основании ордера № от 06.12.1966 года, предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. 26.05.2009 года отец Кругликова В.Ф. – ФИО7 зарегистрировали дочь, как члена семьи. В ДД.ММ.ГГГГ году ФИО7 умер. В настоящее время в квартире зарегистрированы Киреев А.Г., Киреева М.Г., Кругликова В.Ф. Ответчики Киреев А.Г., Киреева М.Г. в квартире не проживают более десяти лет, не исполняют обязанности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, вещей не хранят.
Истец Кругликова В.Ф в судебном заседании не присутствовала, извещена надлежащим образом.
Представитель истца – Подкорытов М.М. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал по основаниям указанным в иске.
Ответчики Киреев А.Г., Киреева М.Г.. в судебном заседании исковые требования признали.
Ответчик Администрация города Челябинска извещен надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направил.
Третье лицо Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям гор. Челябинска, извещен надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направил.
Информация о дате, времени и месте судебного заседания своевременно размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://trz.chel.sudrf.ru в разделе "Судебное делопроизводство".
На основании изложенного, руководствуясь ч. 2.1 ст. 113 ГПК РФ, ст. 167 ГПК РФ суд полагает ответчика извещенной надлежащим образом, в связи, с чем считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков.
Согласно части 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Заслушав объяснения представителя истца, ответчиков, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, суд приходит к следующему выводу.
В силу статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, инаймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя (ч. 1).
Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя (ч. 2).
Согласно ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Из разъяснений, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.
Как разъяснено в п. 28 названного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (ч. 1 ст. 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица права члена семьи нанимателя на жилое помещение.
В соответствии с ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
Аналогичные положения содержались в ст. 89 ЖК РСФСР, действовавшего до 01 марта 2005 года.
Согласно ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.
Спорным является жилое помещение по адресу <адрес>, которое находится в муниципальной суобственности.
В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> было предоставлено ФИО8 (умерла ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.22) на основании ордера № от 6.12.1966 года (л.д.14).
В качестве членов семьи нанимателя в ордер были включены ФИО9- сын ( умер ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.23), Киреев М.Г.-дочь, Киреев А.Г.- сын, ФИО7- сын (умер ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 25).
В настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрирована Кругликова В.Ф.
В жилом помещении проживает только истец Кругликова В.Ф..
Истец самостоятельно несет бремя его содержания и оплачивает коммунальные услуги.
Согласно пояснениям представителя истца, ответчик Киреева М.Г. не проживает в спорном жилом помещении более двадцати лет, в период с 1966 по 1973 год была зарегистрирована в спорном жилом помещении, вещей не имеет, в квартиру не вселялась, коммунальные платежи не производит. Киреев А.Г. не проживает в квартире долгое время, жил в период с 1995 по 1996 году, выехали из жилого помещения добровольно, за весь период попыток вселиться и проживать не предпринимали, коммунальные услуги и другие платежи не оплачивали, личных вещей ответчиков в спорном жилом помещении нет. Ответчики Киреева М.Г. и Киреев А.Г. членом семьи истца не являются, совместное хозяйство не ведут.
Указанные обстоятельства подтверждены: копией ордера, справкой паспортного отдела ООО «ЖЭУ-10», поквартирной карточкой, актом о фактическом не проживании, выпиской ЕГРН, справкой адресно-справочной службы УФМС России по Челябинской области, а также пояснениями представителя истца и свидетелем в судебном заседании.
По настоящему делу, разрешая спор о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, суду надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчики отсутствуют в жилом помещении, носит ли их выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака), или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.), или постоянный характер (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещении со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчиков из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Согласно ч. 2 ст. 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
По данному делу юридически значимым и подлежащим доказыванию являлось, исходя из заявленных исковых требований и их обоснования, с учетом норм ч. 2 ст. 56 ГПК РФ и разъяснений, данных в п. 32Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14, выяснение обстоятельств причин и длительности отсутствия в спорном жилом помещении ответчика, а также того, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер, или добровольный, временный, или постоянный характер, не чинились ли ей препятствия в пользовании жилым помещении со стороны истца проживающей в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами следующие факты и обстоятельства.
Как следует из материалов дела, Киреева М.Г. и Киреев А.Г., выехали из спорного жилого помещения более десяти лет, с этого времени ответчики не вселялись и не проживали в нем, доказательств исполнения ими обязанностей по оплате коммунальных платежей, а также иных обязанностей нанимателя материалы дела не содержат, равно, как и не содержат каких-либо доказательств, свидетельствующих о вынужденном характере их не проживания в квартире. Попыток вселиться в спорную квартиру ответчики не предпринимали на протяжении длительного времени. Препятствий в пользовании спорным жилым помещением истец не чинил. Доказательств обратного ответчиками в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представлено.
Установленные обстоятельства свидетельствуют о том, что ответчики в спорном жилом помещении, не проживают, факт не проживания не носит временного и вынужденного характера, а обусловлено сменой их постоянного места жительства.
В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ ответчиками не представлено доказательств того, что они длительное время проживали в квартире, факт не проживания носил временный характер (в связи с работой, обучением, лечением и т. д.), а также не представлено доказательств того, что в квартире находятся их вещи, они вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги и т.д.
Согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ответчик Киреев А.Г, Киреева М.Г. не проживали более десяти лет, не пытались вселиться для проживания в спорное жилое помещение, не несут бремени содержания жилого помещения, истец не препятствовал им в этом. Ответчики длительное время не проживают в спорном помещении. Поэтому ответчики Киреев А.Г, Киреева М.Г. утратили права пользования жилым помещением по адресу <адрес>.
Разрешая требования Кругликовой В. Ф. к Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска, о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, суд исходит из следующего.
На обращение истца в Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска с заявлением о заключении договора социального найма занимаемого жилого помещения ему было отказано.
Согласно п.1 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.
На основании ст. 62 ЖК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.
В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда обязуется передать другой стороне – гражданину жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным Кодексом РФ.
Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (часть 1 статьи 63 ЖК РФ).
Материалами дела подтверждается законное вселение истца в спорное жилое помещение по адресу <адрес>.
Таким образом, с учетом того, что истец длительное время проживает в спорном жилом помещении, материалами дела достоверно подтверждается, что указанная квартира является для нее единственным местом жительства, в отношении которого она обладает самостоятельным правом пользования в соответствии с законодательством, спорное жилое помещение относится к муниципальному жилищному фонду социального использования и может предоставляться гражданам по договорам социального найма, а потому суд приходит к выводу, что истец приобрела право пользования спорным жильем на условиях социального найма и им не должно быть отказано в заключение соответствующего договора.
В силу статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее – Вводный закон) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Доказательств необоснованности заявленных истцом требований ответчиком в суд не представлено и в судебном заседании не добыто.
В соответствии с Положением о Комитете по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска, утвержденным Постановлением Администрации г. Челябинска от 02.03.2015г. № 45-п, следует, что Комитет является отраслевым (функциональным) органом Администрации г. Челябинска, осуществляющим функции по разработке и реализации муниципальной политики в сфере управления, владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования «город Челябинск». Основной целью деятельности Комитета является осуществление в пределах своей компетенции от имени муниципального образования «город Челябинск» полномочий в сфере имущественных отношений. В функции Комитета в том числе включено: предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам в соответствии с действующим законодательством, в том числе во исполнение соответствующих решений суда.
Поскольку Кругликова В.Ф. вселилась и постоянно проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>; иные наниматели не возражали против удовлетворения иска, право пользования истцом, названным жилым помещением в установленном порядке никем не оспорено, она имеет права и обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения, суд находит возможным иск удовлетворить, обязать Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям г.Челябинска заключить с Кругликовой В.Ф. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Кругликовой В. Ф. к Комитету по управлению имуществом и земельными отношениями <адрес>, Кирееву А. Г., Киреевой М. Г., о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, о признании утратившим права пользования жилым помещением удовлетворить.
Признать Киреева А. Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Кирееву М. Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившими право пользования жилым помещением по адресу <адрес>.
Признать за Кругликовой В. Ф. (паспорт №) право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях социального найма.
Возложить обязанность на Комитет по управлению имуществом и земельными отношениями г. Челябинска заключить с Кругликовой В. Ф. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором, участвующим в деле, представление в Челябинский областной суд через Тракторозаводский районный суд города Челябинска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий
Мотивированное решение изготовлено 11 июня 2026 года.
Председательствующий