ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания г. Салехард 02 декабря 2025 года
Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Яковлева Д. В., рассмотрев в открытом судебном заседании по правилам ст. 29.7 КоАП РФ дело об административном правонарушении по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении
АО «Почта России», расположенного по ул. Третья Песчаная, 2А в городе Москве, ИНН 7724490000, ОГРН 1197746000000, филиал УФПС ЯНАО расположен по ул. Ленина, 36 в городе Салехарде
УСТАНОВИЛ:
АО «Почта России» повторно не выполнило в установленный срок предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.
Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.
12 ноября 2024 года ОНД и ПР по городу Новый Уренгой УНД и ПР ГУ МЧС России по ЯНАО в адрес АО «Почта России» выдано предписание об устранении до 01 октября 2025 года нарушений требований пожарной безопасности при эксплуатации зданий в микрорайоне Мирный, 4/2А в городе Новый Уренгой, по улице Молодйжная, 17Б в городе Новый Уренгой, в микрорайоне Юбилейный, 2/5А в городе Новый Уренгой, по улице Интернациональная, 6 в городе Новый Уренгой.
Юридическое лицо, филиал которого УФПС ЯНАО расположен по улице Ленина, 36 в городе Салехарде, будучи подвергнутым административному наказанию по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, предписание органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, выполнило не в полном объёме.
По состоянию на 14 ноября 2025 года принадлежащие АО «Почта России» здания не соответствовали требованиям пожарной безопасности: в отделении Новоуренгойского почтампа по улице Интернациональная, 6 в городе Новый Уренгой в помещении стояночного бокса отсутствовали автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения людей о пожаре (пп. 3 п. 4.1.2.1 Приложения № 1, пп. 8 п. 21 Приложения № 5 к Требованиям, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 01 сентября 2021 года № 1464), ширина отдельного горизонтального участка пути эвакуации общего коридора в служебных помещениях сортировочного участка составляла менее одного метра (п. 2(1) Правил противопожарного режима Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479, п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 89 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.3.3 СП 1.13130.2009, п. 6.27 СНиП 21-01-97); не обеспечена ширина эвакуационного пути при двустороннем расположении дверей, открывающихся из помещения в коридор (п. 2(1) Правил противопожарного режима Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479, п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 89 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.3.3 СП 1.13130.2009, п. 6.27 СНиП 21-01-97); предел огнестойкости дверей шахты лифта ниже EI30 (п. 2(1) Правил противопожарного режима Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479, ст. 88, таблица № 24 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 1147 СНиП 2.08.02-89, п. 3.2.1 СНиП 2.01.02-85); в отделение почтовой связи № 3 в микрорайоне Мирный, 4/2А в городе Новый Уренгой ширина отдельных участков пути эвакуации общего коридора со стороны служебных помещений составляла менее одного метра (п. 2(1) Правил противопожарного режима Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479, п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 89 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.3.3 СП 1.13130.2009, п. 6.27 СНиП 21-01-97); в отделении почтовой связи № 9 микрорайона Юбилейный, 2/5А в городе Новый Уренгой высота двери второго эвакуационного выхода составляла менее 1,9 метра (п. 2(1) Правил противопожарного режима Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479, п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 89 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.п. 4.2.18 и 4.2.19 СП 1.13130.2020, п. 6.16 СНиП 21-01-97); в отделении почтовой связи № 6 по улице Молодёжная, 17Б в городе Новый Уренгой помещения общественного назначения не отделены от жилой части здания противопожарными перегородками первого типа и перекрытиями третьего типа с соответствующим заполнением проёмов (п. 2(1) Правил противопожарного режима Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479, п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 88, таблица № 23 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 5.2.77 СП 4.13130.2013, п. 6.1.14 СП 1.13130.2020, п. 1.38 СНиП 2.08.01-89); в складских помещениях установлены двери с пределом огнестойкости менее EI30 (п. 2(1) Правил противопожарного режима Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479, п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 5.5.7 СП 4.13130.2013, п. 6.1.14 СП 1.13130.2020, п. 1.82 СНиП 2.08.02-89, п.п. 5.11 и 5.14 СНиП 21-01-97).
АО «Почта России», ОНД и ПР по городу Новый Уренгой УНД и ПР ГУ МЧС России по ЯНАО, будучи надлежащим образом извещёнными о месте и времени разбирательства, в судебное заседание не прибыли.
В письменных объяснениях защитник Судакова Г. В. просит о прекращении производства по делу, либо о назначении штрафа с применением ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ. Ссылается на то, что законный представитель юридического лица о составлении протокола об административном правонарушении не уведомлялся. Допущенные нарушения не причинили реального вреда и не создали угрозы охраняемым законом общественным отношениям. АО «Почта России при этом является социально значимым предприятием.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
12 ноября 2024 года ОНД и ПР по городу Новый Уренгой УНД и ПР ГУ МЧС России по ЯНАО в адрес АО «Почта России» выдано предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности.
Орган, осуществляющий государственный пожарный надзор, требовал в срок до 01 октября 2025 года устранить нарушения, касающиеся эксплуатации зданий в микрорайоне Мирный, 4/2А в городе Новый Уренгой, по улице Молодйжная, 17Б в городе Новый Уренгой, в микрорайоне Юбилейный, 2/5А в городе Новый Уренгой, по улице Интернациональная, 6 в городе Новый Уренгой.
14 ноября 2025 года указанные объекты недвижимости не в полной мере отвечали предъявляемым требованиям: в отделении Новоуренгойского почтампа по улице Интернациональная, 6 в городе Новый Уренгой в помещении стояночного бокса отсутствовали автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения людей о пожаре, ширина отдельного горизонтального участка пути эвакуации общего коридора в служебных помещениях сортировочного участка составляла менее одного метра, не была обеспечена ширина эвакуационного пути при двустороннем расположении дверей, открывающихся из помещения в коридор; предел огнестойкости дверей шахты лифта был ниже EI30; в отделение почтовой связи № 3 в микрорайоне Мирный, 4/2А в городе Новый Уренгой ширина отдельных участков пути эвакуации общего коридора со стороны служебных помещений составляла менее одного метра; в отделении почтовой связи № 9 микрорайона Юбилейный, 2/5А в городе Новый Уренгой высота двери второго эвакуационного выхода составляла менее 1,9 метра; в отделении почтовой связи № 6 по улице Молодёжная, 17Б в городе Новый Уренгой помещения общественного назначения не были отделены от жилой части здания противопожарными перегородками первого типа и перекрытиями третьего типа с соответствующим заполнением проёмов; в складских помещениях установлены двери с пределом огнестойкости менее EI30.
Фактические обстоятельства рассматриваемого случая подтверждаются достаточной совокупностью письменных доказательств и не оспариваются сторонами.
Сведений о том, что в период с 12 ноября 2024 года до 01 октября 2025 года АО «Почта России» совершило все возможные действия для исполнения предписания, не имеется. Мероприятия, отражённые в информационных письмах от 07 ноября 2025 года, для устранения выявленных нарушений пожарной безопасности оказались недостаточными.
По постановлению мирового судьи судебного участка № 1 судебного района Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 05 декабря 2024 года, вступившему в законную силу 28 декабря 2024 года, юридическое лицо признавалось виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.
Бездействие АО «Почта России» судом квалифицируется по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ как повторное невыполнение в установленный срок предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.
Предписание органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, не было исполнено в отношении каждого из четырёх зданий. Недостатки, с которыми эксплуатируются отделения почтовой связи, создают угрозу безопасности людей, поскольку касаются состояния эвакуационных выходов, противопожарных преград, автоматической пожарной сигнализации, систем оповещения о пожаре.
Как следствие, веские причины для отнесения административного правонарушения к категории малозначительных в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ отсутствуют.
Существенных нарушений закона на стадии возбуждения дела не допущено.
О месте и времени составления протокола об административном правонарушении юридическое лицо извещалось надлежащим образом. 12 ноября 2025 года письменное уведомление было доставлено в УФПС Ямало-Ненецкого автономного округа, что в полной мере согласуется с требованиями абзаца второго ч. 2 ст. 25.15 КоАП РФ.
Вопреки утверждениям стороны защиты требования об обязательном направлении корреспонденции по основному адресу регистрации юридического лица действующее законодательство не содержит.
Это обусловлено тем, что УФПС Ямало-Ненецкого автономного округа является официальным филиалом АО «Почта России», расположенным по улице Ленина, 36 в городе Салехарде. Нарушения, в связи с которыми юридическое лицо привлекается к административной ответственности, напрямую связаны с деятельностью его соответствующего структурного подразделения.
Установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечение к административной ответственности на сегодняшний день не истёк.
В связи с чем АО «Почта России» подлежит наказанию за содеянное.
При определении меры ответственности за содеянное в соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ учитывается характер совершённого административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.
Ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ посягает на порядок управления в сфере федерального государственного пожарного надзора.
Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, отсутствуют.
АО «Почта России» является социально значимым предприятием, удовлетворяющим потребности населения в услугах почтовой связи по утверждённым государством тарифам. Российская Федерация владеет всеми акциями организации. Убыток хозяйственной деятельности организации за 9 месяцев 2025 года составил 8 998 233 000 рублей.
Совокупность перечисленных выше сведений расценивается судом как исключительная, позволяющая при определении размера штрафа применить в отношении юридического лица положения ч. 3.2 и 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать АО «Почта России» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 75 000 рублей.
Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: счёт УФК по ЯНАО ГУ МЧС России по ЯНАО л/с 04901783410), ИНН 8901015913, КПП 890101001, р/с 03100643000000019000, к/с 40102810145370000008, РКЦ в г. Салехарде БИК 007182108, КБК 18811601123010001140, ОКТМО 71951000, УИН 17725118972112564595.
Неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечёт административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Настоящее постановление может быть обжаловано или опротестовано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 дней со дня получения его копии заинтересованным лицом.
Судья городского суда Д. В. Яковлев