ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 июня 2026 года г. Лангепас
Лангепасский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Красникова А.В., при секретаре Маевской М.В., с участием помощника прокурора г. Лангепаса Алимасова В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Лангепаса в интересах Калита В. В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре об установлении факта работы и включении периодов работы в специальный страховой стаж, установил:
Прокурор г. Лангепаса обратился в суд с вышеуказанным иском. Требования мотивированы тем, что при оценке пенсионных прав Калита В.В. решением ответчика <номер> не включен в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица период трудовой педагогической деятельности с <дата> по <дата> в Энергодарской общеобразовательной школе-комплексе <номер>, с <дата> по <дата> в Энергодарском учебно-воспитательном комплексе № 5, поскольку указанные учреждения отсутствуют в «Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (утв. постановлением Правительства РФ от <дата> <номер>). Полагает ошибочным вывод пенсионного органа, поскольку истец в указанные периоды занималась педагогической деятельностью. Просит установить факт осуществления Калита В.В. педагогической деятельности в период с <дата> по <дата>, возложить на ответчика обязанность включить указанный период работы в специальный страховой стаж.
Прокурор Алимасов В.В. в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения спора ответчик извещен надлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.
На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.
В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствии, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Суд определил дело рассмотреть в порядке заочного производства.
Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
По результатам рассмотрения заявления от <дата> ОСФР по ХМАО-Югре принято решение <номер> (дата отсутствует) об отказе в установлении пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием документов, подтверждающих педагогический стаж.
Из материалов пенсионного дела истца следует, что в педагогический стаж Калита В.В. не включен период работы с <дата> по <дата> в Энергодарской общеобразовательной школе-комплексе <номер>, с <дата> по <дата> в Энергодарском учебно-воспитательном комплексе <номер>, так как, по мнению ответчика, учреждения отсутствуют в «Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781).
В силу ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ. При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.
В соответствии с п.п. 10, 59 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (утв. постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015) периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п. 11 - 17 настоящих Правил. Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).
Согласно п. 11 Правил от 02.10.2014 № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Калита В.В. зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования <дата>. Оспариваемый период работы протекал до регистрации в качестве застрахованного лица на территории Украины.
Согласно данных пенсионного органа о стаже Калита В.В., период ее работы с <дата> по <дата> учтен в общий страховой стаж.
В соответствии с ч. 1 ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Согласно трудовой книжки <номер>, переведенной с украинского языка, Калита В.В. работала с <дата> по <дата> - учителем начальных классов Энергодарской средней школы <номер>, с <дата> по <дата> - воспитателем группы продленного дня Энергодарской средней школы-комплекса <номер>, с <дата> по <дата> - учителем начальных классов Энергодарской средней школы-комплекса <номер>, с <дата> по <дата> - учителем Энергодарского учебно-воспитательного комплекса <номер>, с <дата> по <дата> - учителем начальных классов Энергодарского учебно-воспитательного комплекса <номер>, с <дата> по <дата> - учителем начальных классов Энергодарской гимназии <номер> (л.д. 31-40).
В указанные периоды истец работала в одном учреждении, наименование которого изменялось, о чем также имеются записи в трудовой книжке. Данный факт ответчиком не оспаривается (лд. 45-51).
Приказом Управления образования Энергодарского городского совета от <дата> <номер> истцу увеличена надбавка за выслугу лет, поскольку ее педагогический стаж составлял 20 л. 2 м. 16 д. на <дата> (л.д. 166).
Согласно архивной справки администрации Энергодарского городского округа <адрес> от <дата> <номер> Калита В.В. является учителем высшей категории, старший учитель, тарифный разряд 12-й, ее общий педагогический стаж составляет 26 лет, выслуга лет 30%, недельная нагрузка 20 часов + ГПД + классное руководство (л.д. 87).
В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.
Указанным Списком предусмотрены должности «учитель», «воспитатель» и общеобразовательные учреждения – школы всех наименований.
С 01.07.2025 вступил в силу Федеральный закон от 13.12.2024 № 455-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, о признании утратившей силу части 5 статьи 5.1 Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» и внесении изменений в статьи 6 и 8 Федерального закона «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области».
В соответствии с абз. 2 ст. 3 п. 1 Федерального закона от 13.12.2024 № 455-ФЗ при установлении страховых пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, в страховой (трудовой) стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Украины с 1 января 1991 года по 23 февраля 2022 года.
В действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 20 ноября 2008 года N 869-О-О).
Выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих такую деятельность, фактически основанное на учете профиля выполняемой ими работы, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом либо как ограничение права граждан на пенсионное обеспечение (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 20 октября 2005 года N 392-О).
Согласно разъяснений, изложенных в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В обосновании доводов искового заявления истцом представлены документы, подтверждающие педагогическую деятельность, осуществление которой тождественно ее деятельности в должности учителя и воспитателя в общеобразовательном учреждении – школе (приказы о предоставлении длительных ежегодных отпусков (56 календарных дней), о выплате материальной помощи на оздоровление, увеличении педагогической нагрузки, о надбавке за выслугу лет копии почетных грамот, благодарностей от структурных подразделений системы образования Украины за период преподавательской деятельности ), то есть той педагогической работе, которая дает право на досрочное назначение пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.
Очевидно, что критерии оценки должностей и учреждений педагогического профиля, их наименования, на территории Российской Федерации и Украины, различны, поэтому не различия в наименованиях не могут служить основанием для отказа пенсионного органа в учете педагогического стажа. После вхождения Запорожской области в состав Российской Федерации общеобразовательное учреждение, в котором работала истец, согласно указу Министерства образования и науки Запорожской области от 25.01.2023 № 91-у получило наименование в соответствии с законодательством Российской Федерации - государственное казенное учреждение общеобразовательной организации Запорожской области «Средняя общеобразовательная школа <номер>» <адрес> (л.д. 107-108).
На основании изложенного, требования искового заявления подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковые требования прокурора г. Лангепаса в защиту интересов Калита В. В. удовлетворить.
Установить факт осуществления Калита В. В. <данные изъяты> <персональные данные> педагогической деятельности в периоды работы с <дата> по <дата> в Энергодарской общеобразовательной школе-комплексе <номер>, с <дата> по <дата> в Энергодарском учебно-воспитательном комплексе <номер>.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре включить в педагогический стаж Калита В. В. <данные изъяты> <персональные данные> периоды работы с <дата> по <дата> в Энергодарской общеобразовательной школе-комплексе <номер>, с <дата> по <дата> в Энергодарском учебно-воспитательном комплексе <номер>.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Решение в окончательной форме изготовлено 08.07.2026.
Судья Красников А.В.