РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 июля 2026 года г. Нижневартовск
Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:
председательствующего судьи Козыревой М.А., при секретаре судебного заседания Тагиевой А.Е., с участием истца прокурора г. Нижневартовска – Ракитовой А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению прокурора города Нижневартовска, действующего в интересах Камаловой О. Е. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее по тексту – ОСФР по ХМАО-Югре), третье лицо на стороне ответчика, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, Военный комиссариат Ханты-Мансийского атомного округа – Югры, о признании права на ежемесячную денежную компенсацию и права на социальную пенсию по случаю потери кормильца, возложении обязанности назначить и выплатить ежемесячную денежную компенсацию и пенсию по потере кормильца, установил:
Прокурор города Нижневартовска, действуя в интересах Камаловой О.Е., обратился в Нижневартовский городской суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что в ходе проведения проверки установлено, что Камалова О.Е. является матерью Камалова С.Д., <дата> года рождения, который принимал участие в специальной военной операции (далее по тексту – СВО) в период с <дата> по <дата>, как боец в <данные изъяты>. Факт участия Камалова С.Д. в боевых действиях в зоне СВО и его гибель подтверждается вступившим в законную силу <данные изъяты>. Указанным решением также установлен факт награждения Камалов С.Д. медалью «<данные изъяты> В связи с гибелью в зоне СВО Камалова С.Д., его матери – Камаловой О.Е. <дата> выдано удостоверение члена семьи погибшего ветерана боевых действий. Камалова О.Е. постоянно проживает на территории автономного округа, является получателем пенсии по старости, не трудоустроена. По заявлению Камаловой О.Е. от <дата> ответчиком отказано в назначении меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации военнослужащим, проходящим (проходившим) военную службу по контракту, гражданам, призванным на военные сборы, гражданам, пребывающим (пребывавшим) в добровольческих формированиях, и членам их семей, пенсионное обеспечение которых осуществляется Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, основании п. 4 (1) Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, гражданам, пребывающим в добровольческих формированиях, пенсионное обеспечение которых осуществляется Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, и членам их семей. Кроме того, по заявлению Камаловой О.Е. от <дата> ответчиком <дата> отказано в назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с пп.3, пп.4, пп. 4.1 п. 3 ст. 8 Федерального закона от <дата> № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Поскольку фактически ЧВК «Вагнер» относилась к иным организациям, содействующим выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе СВО, Камалов С.Д. выполнял те же задачи для достижения целей СВО и в тех же условиях, что и лица, заключившие контракт с Минобороны России о пребывании в добровольческом формировании либо контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, полагает принятые ответчиком решения незаконными. Просит признать за Камаловой О.Е., <дата> года рождения, право на ежемесячную компенсацию, установленную ч. 9 ст. 3 Федерального закона от <дата> № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» в порядке и сроки, предусмотренные Федеральным законом от <дата> № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»; обязать ответчика назначить и выплатить Камаловой О.Е. ежемесячную денежную компенсацию, установленную ч. 9 ст. 3 Федерального закона от <дата> № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» в порядке и сроки, предусмотренные Федеральным законом от <дата> № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»; признать за Камаловой О.Е., <дата> года рождения, право на социальную пенсию по случаю потери кормильца, установленную п. 3 ст. 8 Федерального закона от <дата> № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»; обязать ответчика назначить и выплатить Камаловой О.Н. социальную пенсию по случаю потери кормильца, установленную п. 3 ст.8 Федерального закона от <дата> № 166-ФЗ «О государственном пенсионного обеспечении в Российской Федерации» с <дата>; обратить решение к немедленному исполнению.
Истец – прокурор города Нижневартовска в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Истец Камалова О.Е. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Представитель ответчика – ОСФР по ХМАО-Югре судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. До начала судебного заседания представил возражение на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать, указывая, что погибший являлся добровольным сотрудником – бойцом ЧВК «Вагнер» и не имеет статуса добровольца, оказывавшего содействие Вооруженным силам Российской Федерации, в связи с чем, основания для удовлетворения иска отсутствуют.
Представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Военного комиссариата Ханты-Мансийского атомного округа – Югры в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Суд, выслушав истца, изучив материалы дела, установил следующее.
Каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации (ч. 2 ст. 6 Конституции Российской Федерации).
Камалова О. Е., <дата> года рождения, является матерью Камалова С. Д., <дата> года рождения (л.д. 7).
Камалов С.Д., <дата> года рождения, погиб <дата>, место смерти – <адрес> <адрес> (л.д. 8).
Решением Нижневартовского городского суда от <дата> по гражданскому делу № по иску прокурора города Нижневартовска в защиту интересов Камаловой О. Е. к КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения» о признании права на получение пособия, возложении обязанности по назначению и выплате пособия постановлено: «Признать за Камаловой О. Е. (№) право на ежемесячное пособие в размере величины прожиточного минимума, установленного в автономном округе для пенсионеров, предусмотренное п. 1.1 ст. 11.1 Закона ХМАО - Югры от <дата> №-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре». Обязать КУ «Агентство социального благополучия населения Югры» (ИНН 8601047760) назначить и выплачивать Камаловой О. Е. (паспорт гражданина РФ 6705 593987) ежемесячное пособие в размере величины прожиточного минимума, установленного в автономном округе для пенсионеров, предусмотренное п. 1.1 ст. 11.1 Закона ХМАО - Югры от <дата> №-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре»» (л.д. 40-46).
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от <дата> решение Нижневартовского городского суда от <дата> оставлено без изменения (л.д. 48- 53).
Из решения Нижневартовского городского суда следует, что Камалов С. Д., родившийся <дата>, в период с <дата> по <дата> принимал участие в специальной военной операции, как боец в составе добровольческого формирования <данные изъяты>. <дата> Камалов С.Д. героически погиб в ходе боев за <адрес> Вышеизложенные обстоятельства, а также факт награждения Камалова С.Д. медалью «<данные изъяты>», также подтверждаются решением Ханты-Мансийского районного суда ХМАО-Югры от <дата> по гражданскому делу № по иску Камаловой О.Е. Принимая решение, суд пришел к выводу, что Камалов С.Д. принимал участие в боевых действиях на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, т.е. выполнял те же задачи для достижения целей СВО и в тех же условиях, что и лица, заключившие контракт с Министерством обороны России о пребывании в добровольческом формировании либо контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации.
Факт участия Камалова С.Д. в СВО в составе <данные изъяты> подтверждается также материалами дела (л.д. 21-26).
При этом, участие ЧВК «Вагнер» в боевых действиях, в частности на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в целях достижения задач специальной военной операции наравне с Вооруженными Силами Российской Федерации, добровольческими формированиями, созданными Министерством обороны Российской Федерации, является общеизвестным фактом.
Согласно п. 9 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» в случае гибели (смерти) военнослужащего, или гражданина, призванного на военные сборы, или гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида I группы, на количество членов семьи (включая погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы). Указанная компенсация выплачивается также членам семьи военнослужащего, или гражданина, призванного на военные сборы, или гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, пропавших без вести при исполнении ими обязанностей военной службы и в установленном законом порядке признанных безвестно отсутствующими или объявленных умершими. При этом категории военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы, пропавших без вести при исполнении ими обязанностей военной службы, члены семей которых имеют право на получение ежемесячной денежной компенсации, определяются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 2 ч. 11 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности считаются: родители военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании. При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеют родители, достигшие возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина) или являющиеся инвалидами.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.02.2012 № 142 «О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» утверждены Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, гражданам, пребывавшим в добровольческих формированиях, пенсионное обеспечение которых осуществляется Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, и членам их семей (далее по тексту – Правила).
В соответствии с п. 2 Правил ежемесячная денежная компенсация выплачивается:
а) военнослужащему, гражданину, призванному на военные сборы, которым в период прохождения военной службы (военных сборов) либо после увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов, окончания военных сборов) установлена инвалидность вследствие военной травмы;
б) гражданину, пребывающему в добровольческом формировании, которому в период исполнения обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании либо после прекращения контракта о пребывании в добровольческом формировании установлена инвалидность вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании;
в) членам семьи умершего (погибшего) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, указанных в подпункте "а" настоящего пункта;
г) членам семьи умершего (погибшего) гражданина, указанного в подпункте "б" настоящего пункта;
д) членам семьи военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, погибших (умерших) при исполнении ими обязанностей военной службы либо умерших вследствие военной травмы;
е) в соответствии с частью 9 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" членам семьи гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, в случае его гибели (смерти);
ж) членам семьи военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, пропавших без вести при исполнении ими обязанностей военной службы в периоды ведения боевых действий в государствах и на территориях, указанных в перечне государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации, предусмотренном приложением к Федеральному закону "О ветеранах", и в установленном законом порядке признанных безвестно отсутствующими или объявленных умершими;
з) членам семьи гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, пропавшего без вести и в установленном законом порядке признанного безвестно отсутствующим или объявленного умершим, в соответствии с частью 9 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".
На основании п. 3 Правил военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, указанным в подпункте "а" пункта 2 настоящих Правил, и гражданам, указанным в подпункте "б" пункта 2 настоящих Правил (далее - инвалиды), в том числе проживающим за пределами территории Российской Федерации, и членам семьи, указанным в подпунктах "в" - "з" пункта 2 настоящих Правил (далее - члены семьи), в том числе проживающим за пределами территории Российской Федерации, ежемесячная денежная компенсация назначается и выплачивается территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании заявления о назначении ежемесячной денежной компенсации (далее - заявление), форма которого устанавливается Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, поданного в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации либо многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в случае наличия заключенного соглашения о взаимодействии между территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и многофункциональным центром, уполномоченным на заключение соглашений о взаимодействии на основании Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", либо поданного в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал), и документов (сведений), необходимых для назначения ежемесячной денежной компенсации, содержащихся в информационных системах, оператором которых является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, и (или) полученных в рамках межведомственного информационного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся, и (или) представляемых заявителем (далее - документы (сведения).
Решением ОСФР по ХМАО-Югре от <дата> № № в предоставлении ежемесячной денежной компенсации отказано на основании п. 4(1) Правил в связи с тем, что сведения, необходимые для предоставления государственной услуги, не подтверждены в рамках межведомственного взаимодействия.
Так, из возражения ответчика следует, что согласно справке от <дата> №, выданной <данные изъяты>, Камалов С.Д. в списках добровольческих формирований, формируемых <данные изъяты>, отсутствует. <данные изъяты> (л.д. 74).
Кроме того, согласно справке от <дата> №, выданной Военным комиссариатом <данные изъяты>, Камалов С.Д. не имеет периодов прохождения военной службы по мобилизации в ВС РФ, а также периодов прохождения военной службы по контракту в соответствии с п. 7 ст. 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». Сведения о его участии в СВО в период прохождения военной службы отсутствуют. Периодов пребывания в добровольческих формированиях, содействующих выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (в период мобилизации, действия военного положения, в военное время. При возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании ВС РФ за пределами территории РФ), Камалов С.Д. также не имеет (л.д. 75).
Однако, в соответствии с ч. 1 ст. 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.
Правовое положение участников СВО регулируется федеральным и региональным законодательством.
Федеральным законом от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах» (далее по тексту - Федеральный закон «О ветеранах») установлены правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации, в том числе ветеранов боевых действий, и определён круг лиц, относящихся к данной категории.
В соответствии с подпунктом 2.4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах» к ветеранам боевых действий относятся, в частности, лица, заключившие контракт (имевшие иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооружённые Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с <дата>, а также на территориях <адрес> и <адрес> с <дата>.
Действие положений подпункта 24 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах» согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от <дата> № 148-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах» распространяется на правоотношения, возникшие с <дата>.
В судебном заседании установлено, подтверждается материалами дела, что Камалов С. Д., родившийся <дата>, в период с <дата> по <дата> принимал участие в специальной военной операции, как боец в составе добровольческого формирования ЧВК «Вагнер», содействовавшей выполнению задач, возложенных на Вооруженные силы Российской Федерации. <дата> Камалов С.Д. героически погиб в ходе <адрес> (л.д. 23).
Камалова С.Д. награжден медалью <данные изъяты>
Из подпункта 1 пункта 20 Порядка поступления граждан Российской Федерации в добровольческие формирования, пребывания в них и исключения из них, требований, предъявляемых к гражданам в Российской Федерации, поступающим в добровольческие формирования и пребывающим в них, а также Порядка заключения контракта гражданами Российской Федерации о пребывании в добровольческом формировании и типовой формы контракта, утвержденных приказом Министра обороны Российской Федерации от <дата> №, следует, что гражданин, пребывающий в добровольческом формировании, считается исполняющим обязанности по контракту в случае участия в боевых действиях, выполнения задач в период мобилизации, в условиях военного положения, вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании добровольческих формирований за пределами территории Российской Федерации.
В силу ч. 1 ст.17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.
Положениями ч. 1 ст. 45 Конституции Российской Федерации установлено, что государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.
По смыслу ст. 37 (часть 1) и 59 (ч. 1 и 2) Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее ст. 32 (ч. 4), 71 (п. «м»), 72 (п. «б» ч. 1) и 114 (п. «д», «е» ч.1) военная служба, посредством прохождения которой граждане реализуют право на свободное распоряжение своими способностями к труду, выбор рода деятельности и профессии, представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства, общественного порядка, законности, прав и свобод граждан и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах. Лица, несущие военную службу, выполняют конституционно значимые функции, чем предопределяется их специальный правовой статус (Постановление Конституционного Суда РФ от 27.05.2020 № 26-П).
Согласно части 1 статьи 22.1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне» добровольческие формирования могут создаваться Министерством обороны Российской федерации по решению Президента Российской Федерации.
Из части 10 статьи 22.1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне» следует, что граждане Российской Федерации, пребывающие в добровольческих формированиях, имеют статус (совокупность прав, обязанности и ответственности), устанавливаемый федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. На таких граждан в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской федерации, распространяется статус военнослужащих.
Права, свободы, обязанности и ответственность военнослужащих, а также основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей устанавливаются Федеральным законом от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» в соответствии с Конституцией Российской Федерации.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» к военнослужащим относятся: офицеры, прапорщики и мичманы, курсанты военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования, сержанты и старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по контракту (далее - военнослужащие, проходящие военную службу по контракту); сержанты, старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по призыву, курсанты военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования до заключения с ними контракта о прохождении военной службы (далее - военнослужащие, проходящие военную службу по призыву).
Правовой статус добровольцев – бойцов ЧВК «Вагнер», принимавших участие в СВО, действующим законодательством не определен.
При этом, в соответствии с п. 5.1 статьи 2 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами для военнослужащих и членов их семей, предоставляются гражданам, пребывающим в добровольческих формированиях, предусмотренных Федеральным законом от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ "Об обороне" (далее - граждане, пребывающие в добровольческих формированиях), и членам их семей в случаях и порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами.
На основании п. 8 ст. 18 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» граждане, пребывающие в добровольческих формированиях, подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет средств федерального бюджета. Им предоставляется право на возмещение вреда, причиненного их здоровью в период пребывания в добровольческих формированиях, и обеспечиваются государственные гарантии погребения в порядке, который установлен федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для военнослужащих.
В соответствии с п.п. 1 п. 20 Порядка поступления граждан Российской Федерации в добровольческие формирования, пребывания в них и исключения из них, требований, предъявляемых к гражданам Российской Федерации, поступающим в добровольческие формирования и пребывающим в них, а также порядка заключения контракта гражданами Российской Федерации о пребывании в добровольческом формировании и типовой формы контракта, утвержденного Приказом Министра обороны Российской Федерации от <дата> №, гражданин, пребывающий в добровольческом формировании, считается исполняющим обязанности по контракту в случаях: 1) участия в боевых действиях, выполнения задач в период мобилизации, в условиях военного положения, вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании добровольческих формирований за пределами территории Российской Федерации; 2) исполнения должностных обязанностей в соответствии с временным штатно-должностным расчетом; 3) выполнения приказа (приказания, распоряжения или указания), отданного начальниками или командованием воинской части-формирователя; 4) нахождения в расположении добровольческого формирования на территории воинской части-формирователя в течение установленного распорядком дня (регламентом) служебного времени; 4(1) нахождения в месте расположения добровольческого формирования, установленного приказом командования воинской части, совместно с которой добровольческое формирование выполняет задачи по предназначению; 4(2) нахождения в соответствии с приказом (приказанием, распоряжением или указанием) начальников вне места расположения добровольческого формирования, установленного подпунктами 4 и 4(1) настоящего пункта; 5) нахождения на лечении, следования к месту лечения и обратно; 6) следования к месту формирования добровольческого формирования, месту выполнения задач по предназначению и обратно; 7) нахождения в плену (за исключением случаев добровольной сдачи в плен), в положении заложника или интернированного; 8) безвестного отсутствия - до признания гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, в установленном законодательством Российской Федерации порядке безвестно отсутствующим или объявления его умершим; 9) защиты жизни, здоровья, чести и достоинства личности; 10) совершения иных действий, признанных судом совершенными в интересах личности, общества и государства.
В судебном заседании установлено, и не оспаривалось сторонами, что Камалова О.Е. получает пенсию по старости, не трудоустроена, Камаловой О.Е. выдано удостоверение № члена семьи погибшего ветерана боевых действий (л.д. 22).
Принимая во внимание вышеизложенное, тот факт, что Камалов С.Д. принимал участие в боевых действиях на <данные изъяты>, т.е. выполнял те же задачи для достижения целей СВО и в тех же условиях, что и лица, заключившие контракт с Министерством обороны России о пребывании в добровольческом формировании либо контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии у истца, как члена семьи погибшего участника СВО, законных оснований для получения мер социальной поддержки, в виде ежемесячной денежной компенсации, установленной ч. 9 ст. 3 Федерального закона от <дата> № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» в порядке и сроки, предусмотренные указанным Федеральным законом.
Кроме того, по заявлению Камаловой от <дата> решением ОСФР по ХМАО-Югре от <дата> № истцу отказано в назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 11 Федерального закона от <дата> № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», поскольку назначение социальной пенсии по случаю потери кормильца указанной категории лиц законом не предусмотрено (л.д. 58).
Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1), а также закрепляет, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2).
В силу статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" пенсия по государственному пенсионному обеспечению - это ежемесячная государственная денежная выплата, право на получение которой определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными данным Федеральным законом, и которая предоставляется гражданам, среди прочего, в случае наступления инвалидности или потери кормильца; либо нетрудоспособным гражданам в целях предоставления им средств к существованию.
Пунктом 3 статьи 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" предусмотрен перечень граждан, которым предоставляется право на одновременное получение двух пенсий.
Согласно данному перечню, право на одновременное получение двух пенсий предоставляется, в том числе: родителям военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в период прохождения военной службы или умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (за исключением случаев, когда смерть военнослужащих наступила в результате их противоправных действий) (п.п.3); родителям граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, погибших (умерших) в период пребывания в добровольческих формированиях или умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, после окончания действия контракта о пребывании в добровольческом формировании (за исключением случаев, когда смерть граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, наступила в результате их противоправных действий) (п.п. 3.1).
Согласно ч. 3 ст. 8 Федерального закона № 166-ФЗ от 15.12.2001 "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", в случае гибели (смерти) военнослужащих в период прохождения военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин или не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы либо в случае наступления смерти позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, которые получены в период прохождения военной службы, гибели (смерти) вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, либо наступления смерти после окончания пребывания в добровольческих формированиях вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период пребывания в добровольческих формированиях, нетрудоспособным членам их семей назначается пенсия по случаю потери кормильца. Нетрудоспособными членами семьи признаются:
родители военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы по призыву или умерших после увольнения с военной службы вследствие военной травмы, если они достигли возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины) (пп. 4);
родители граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, погибших (умерших) в период пребывания в добровольческих формированиях или умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, после окончания контракта о пребывании в добровольческом формировании, если они достигли возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины) (пп. 4.1).
Согласно пункту 39 (1) Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Минтруда России от 04.08.2021 № 538н, для назначения пенсии по случаю потери кормильца из числа граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 37, 38 настоящего перечня, для подтверждения условий, предусмотренных Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", необходимы документы: а) подтверждающие пребывание в добровольческом формировании (пункт 3 статьи 8 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"); б) подтверждающие гибель (смерть) вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания гражданина, пребывавшего в добровольческих формированиях, либо наступление смерти после окончания пребывания в добровольческих формированиях вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период пребывания в добровольческих формированиях (пункт 3 статьи 8, подпункт 1 пункта 4 статьи 15 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"); в) подтверждающие, что вдова (вдовец) погибшего (умершего) гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, не вступила (не вступил) в новый брак (подпункт 7 пункта 3 статьи 8 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"); г) подтверждающие, что супруг погибшего (умершего) гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, не вступил в повторный брак (подпункт 2.1 пункта 3 статьи 8 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации").
Поскольку по вышеизложенным доводам суд пришел к выводу, что Камалов С.Д. принимал участие в боевых действиях на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, т.е. выполнял те же задачи для достижения целей СВО и в тех же условиях, что и лица, заключившие контракт с Министерством обороны России о пребывании в добровольческом формировании либо контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии у истца права на получение социальной пенсии по случаю потери кормильца, установленной п. 3 ст. 8 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
В соответствии с ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом и статьей 24.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.
Как следует из заявления о назначении социальной пенсии Камалова О.Е. обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре с заявлением <дата>, в связи с чем датой, с которой подлежит назначению пенсия, является <дата>.
Кроме того, истцом заявлено ходатайство об обращении решения суда к немедленному исполнению.
В соответствии с ч. 1 ст. 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.
Поскольку заявителем не представлено доказательств, свидетельствующих об особых обстоятельствах, которые могут привести к невозможности исполнения решения суда, суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства об обращении решения суда к немедленному исполнению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
Исковое заявление прокурора города Нижневартовска, действующего в интересах Камаловой О. Е. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о признании права на ежемесячную денежную компенсацию и права на социальную пенсию по случаю потери кормильца, возложении обязанности назначить и выплатить ежемесячную денежную компенсацию и пенсию по потере кормильца, удовлетворить.
Признать за Камаловой О. Е., <дата> года рождения, (ИНН №) право на ежемесячную компенсацию, установленную ч. 9 ст. 3 Федерального закона от <дата> № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» в порядке и сроки, предусмотренные Федеральным законом от <дата> № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».
Обязать Отделение пенсионного фонда и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре назначить и выплатить Камаловой О. Е. (ИНН №) ежемесячную денежную компенсацию, установленную ч. 9 ст. 3 Федерального закона от <дата> № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» в порядке и сроки, предусмотренные Федеральным законом от <дата> № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».
Признать за Камаловой О. Е., <дата> года рождения, (ИНН №) право на социальную пенсию по случаю потери кормильца, установленную п. 3 ст. 8 Федерального закона от <дата> № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
Обязать Отделение пенсионного фонда и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре назначить и выплатить Камаловой О. Е. (ИНН №) социальную пенсию по случаю потери кормильца, установленную п. 3 ст.8 Федерального закона от <дата> № 166-ФЗ «О государственном пенсионного обеспечении в Российской Федерации» с <дата>.
В удовлетворении заявления прокурора города Нижневартовска об обращении решения суда к немедленному исполнению отказать.
Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Нижневартовский городской суд.
Мотивированное решение составлено 06.08.2026
Судья М.А. Козырева
«КОПИЯ ВЕРНА» Подлинный документ находится в Судья ______________ М.А. Козырева Нижневартовском городском суде
Секретарь с/з _________ А.Е. Тагиева ХМАО-Югры в деле №
« ___ » _____________ 2026 г. Секретарь с/з_____ А.Е. Тагиева