РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
9 февраля 2026 года г. Новый Уренгой
Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Черепанова А.В., при секретаре Дегтеренко Л.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ромодановской О.В. к Департаменту имущественных и жилищных отношений Администрации г. Новый Уренгой о признании незаконным решения и возложении обязанности, установил:
Истец обратилась в суд с иском к Департаменту имущественных и жилищных отношений Администрации г. Новый Уренгой о признании незаконным решения и возложения обязанности. В обоснование иска указала что с 11.07.2003 состоит в списках нуждающихся в улучшении жилищных условий. 23.12.2024 года решением департамента имущественных и жилищных отношений Администрации города Новый Уренгой истец снята с учета списка граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий. В обоснование решения указано учетная, норм выше установленной. Полагает решение незаконным и необоснованным. Просит суд признать незаконным решение департамента имущественных и жилищных отношений Администрации города Новый Уренгой от 23.12.2024 о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Возложить обязанность на департамент имущественных и жилищных отношений Администрации города Новый Уренгой восстановить на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях с сохранением даты постановки 09.07.2003 и очередности (№86 по состоянию на 08.05.2024)
В судебном заседании истец и ее представитель Гайсумова А.У. исковые требования поддержали по доводам, изложенным в иске.
Представитель ответчика департамента имущественных и жилищных отношений Администрации города Новый Уренгой в судебное заседание не явиль, извещены надлежащим образом, возражали против удовлетворения иска по доводам, изложенным в возражении на иск.
В судебное заседание третьи лица Ромодановский А.А., Кищенко М.С. не явились просили рассмотреть дело без их участия.
Исследовав обстоятельства и материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» с 1 марта 2005 принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется на основании и в порядке которые предусмотрены Жилищных кодексом Российской Федерации.
В соответствии с п. 2 ст. 6 Федерального закона №189-ФЗ граждане принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма сохраняют свое право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1,3 -6 части 1 статьи 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований которые до введения в действие ЖК РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилыен помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке предусмотренном ЖК РФ с учетом положений настоящей части.
Из материалов дела следует что на основании заявления от 09.07.2003 Ромодановская О.В. в составе семьи трех человек (ФИО2, дд.мм.гггг г.р., ФИО3, дд.мм.гггг ) была принята на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Решением общественной жилищной комиссией Ромодановская О.В. была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и включена в список очередности.
Решением начальника департамента имущественных и жилищных отношений Администрации города Новый Уренгой от 23.12.2024 Ромодановская О.В. и члены ее семьи Ромодановский А.А., Кищенко М.С. сняты с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в связи с тем, что учетная норма площади жилого помещения выше установленной нормы.
Из материалов дела следует что по результатам проверки было установлено что Ромодановской О.В., Ромодановскому А.А., Кишенко М.С. являются принадлежит на праве общей долевой собственности по 1/3 за каждым жилое помещение расположенное по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ <адрес>. ФИО2 состоит в браке ФИО7. В собственности ФИО7 имеется жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> общей площадью 93 кв.м. приобретенная по договору дарения.
В силу части 2 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Согласно части 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 Жилищного кодекса Российской Федерации категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.
Жилищный кодекс Российской Федерации гарантирует гражданам право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления оснований для снятия их с учета, предусмотренных статьей 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также право на обжалование в судебном порядке решений о снятии с учета (статья 55, часть 2 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета; утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма; их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя; получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения; предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка (кроме садового земельного участка) для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей, а также иных категорий граждан, определенных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации; выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.
В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о снятии граждан с учета, а также законности этого решения возлагаются на орган, принявший данное решение.
Как установлено, на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения состояли Ромодановская О.В., ФИО2, ФИО8. ФИО7 вместе с истцом, на учете не состояла.
Таким образом, площадь жилых помещений, принадлежавших на праве собственности ФИО7, при расчете обеспеченности жилой площадью истца учету в данном случае не подлежала.
Доводы ответчика о том, что при расчете обеспеченности Ромодановской О.В. необходимо принимать во внимание жилые помещения, принадлежащие ФИО7 отклоняются судом.
В соответствии с частью 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Судам также необходимо иметь в виду, что регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.
Согласно положениям статей 30 - 31 Жилищного кодекса Российской Федерации и разъяснениям, содержащимся в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", собственник жилого помещения вправе вселить в принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданина не только в качестве члена своей семьи, но и предоставить такое помещение во владение и (или) в пользование гражданина на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании. При этом для того, чтобы гражданин был вселен в качестве члена семьи собственника, необходим не просто факт вселения в жилое помещение с разрешения собственника, но и проживание в данном жилом помещении совместно с собственником, ведение с ним общего хозяйства.
Поскольку совокупностью представленных доказательств подтверждается, и ответчиком вопреки требованиям ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не опровергнуто, что истец и Ромодановская М.Н. никогда не проживали в одном помещении одной семьей, не вели общее хозяйство, то по смыслу вышеуказанных положений Жилищного кодекса Российской Федерации и разъяснений по их применению они не могут быть признаны членами одной семьи.
Таким образом, жилые помещения, принадлежащие на праве собственности Ромодановской М.Н., не должны были учитываться при определении жилищной обеспеченности истца. Соответственно, нуждаемость истца в улучшении жилищных условий в этом случае не отпала ((30,6 кв. м / 3) = 10,2 кв. м на каждого члена семьи)). Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения требований истца.
С учетом изложенного суд приходит к выводу, что у ответчика не имелось оснований для исключения истца из списка учета граждан нуждающихся в жилых помещениях по причине обеспеченности общей площадью жилого помещения выше установочной нормы, поскольку Ромодановская М.Н. членом семьи не являлась соответственно жилые помещение принадлежащие ей не должны учитываться при определении жилищной обеспеченности истца, иных доказательств материалы дела не содержат.
При таких обстоятельствах, оспариваемое Ромодановской О.В. решения Департамента нельзя признать законными, требования истца в этой части суд считает подлежащими удовлетворению.
Поскольку Ромодановская О.В. оспариваемым решением была исключена из списков нуждающихся в жилы помещениях, суд считает возможным удовлетворить требования и в части восстановления истца в списках нуждающихся в жилых помещениях согласно дате подачи заявления.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление удовлетворить.
Признать незаконным решение Департамента имущественных и жилищных отношений Администрации МО <адрес> от дд.мм.гггг о снятии с учета Ромодановской О.В. (<данные изъяты>) в качестве нуждающейся в жилом помещении.
Восстановить Ромодановскую О.В., а также членов семьи ФИО2 (<данные изъяты>), ФИО3 (<данные изъяты>) в списке граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по дате подачи заявления с дд.мм.гггг.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Новоуренгойский городской суд.
Судья А.В. Черепанов
Мотивированное решение изготовлено дд.мм.гггг.