РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 февраля 2026 года г. Ханты-Мансийск
Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Черноволенко Ф.Р., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда гражданское дело № по исковому заявлению Департамента архитектуры и градостроительства администрации <адрес> к ФИО1, об обеспечении доступа в жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
Департамент архитектуры и градостроительства администрации <адрес> обратился в Сургутский городской суд с исковым заявлением к ФИО1 об обеспечении доступа в жилое помещение.
Требования иска мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес Департамента архитектуры и градостроительства администрации <адрес> поступило обращение ООО «Ютерра» № о предоставлении информации о наличии согласования (разрешения) перепланировки жилого помещения (квартиры) № по адресу: <адрес>, ХМАО-Югра, в связи с выявлением ДД.ММ.ГГГГ факта перепланировка вышеуказанного жилого помещения (квартиры). Письмом департамента от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Ютерра» было проинформировано о том, что решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого вышеуказанного жилого помещения не оформлялось, разрешительная проектная документация отсутствует, обращений от собственников о согласовании планируемых работ не поступало. Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2024-268583532 право собственности на жилое помещение с кадастровым номером 86:10:0101246:1416 расположенное по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <адрес> зарегистрировано за ФИО1. В соответствии с постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № на территории <адрес> действует порядок выявления и приведения самовольно перестроенного и (или) перепланированного жилого помещения в многоквартирном доме в прежнее состояние. Истцом решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки данного жилого помещения не выдавалось. Письмом департамента от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик был уведомлен о необходимости предоставления доступа в жилое помещение на предмет выявления самовольно выполненной перепланировки и (или) переустройства. Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ № о невозможности обследования помещения в многоквартирном доме доступ предоставлен не был, собственник отсутствовал в назначенное время. Письмом Департамента от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик был повторно уведомлен о необходимости предоставления доступа в жилое помещение на предмет выявления самовольно выполненной перепланировки и (или) переустройства. Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ № о невозможности обследования помещения в многоквартирном доме доступ вновь предоставлен не был, собственник отсутствовал в назначенное время. Непредставлением доступа в жилое помещение собственник делает невозможным установление факта самовольного переустройства и (или) перепланировки жилого помещения или его приведения в прежнее состояние.
С учетом изложенного, истец просит обязать ответчика обеспечить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: Ханты-Мансийский автономныйокруг - Югра, <адрес> для проведения обследования на предмет выявления самовольно выполненной перепланировки и (или) переустройства.
Заочным решением Сургутского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Департамента архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> к ФИО1 об обеспечении доступа в жилое помещение удовлетворены. На ФИО1 возложена обязанностьпредоставить сотрудникам Департамента архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> доступ в жилое помещение по адресу: <адрес>, для проведения комиссионного обследования. С ФИО1 в доход государства для зачисления в бюджет Муниципального образования городской округ <адрес> взыскана государственная пошлина в размере 20 000 рублей.
Определением Сургутского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ заочное решение Сургутского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено, производство по делу возобновлено.
В возражениях на исковое заявление, представленных в Сургутский городской суд, ответчик ФИО1, пояснила, что ответчик поставил в известность истца о невозможности предоставить доступ, в связи с нахождением за пределами ХМАО, истец данные обстоятельства проигнорировал, вновь с просьбой о доступе не обращался. ФИО1 указала, что зарегистрирована по адресу: 628011, <адрес>, адрес фактического места жительства: <адрес>, что подтверждается договором найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 69-70).
Определением Сургутского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, гражданское дело по иску Департамента архитектуры и градостроительства администрации <адрес> к ФИО1 об обеспечении доступа в жилое помещение передано по подсудности в Ханты-Мансийский районный суд для рассмотрения по существу (л.д. 77-78).
Представитель истца в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 8).
Ответчик в судебное заседание не явился, в порядке статьей 113, 118 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.
Согласно разъяснений, изложенных в пунктах 63-68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по смыслу п.1 ст.165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (п.1 ст.165.1 ГК РФ). При этом гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по вышеуказанным адресам, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (п.1 ст.20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.
Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п.1 ст.165.1 ГК РФ). В том числе сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Ст.165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное. С учетом вышеизложенных разъяснений, судом были выполнены все действия по направлению ответчику извещений по указанным им при заключении договора адресам, то есть ответчик извещен надлежащим образом.
В силу положений ст.167 ГПК РФ судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие сторон, извещенных надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания.
Суд, исследовав и проанализировав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам, по следующим основаниям.
Согласно п. 2 ст. 1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
В силу ст. 3 Жилищного кодекса РФ, жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных Жилищным кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения.
В соответствии с ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса РФ, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно ч. 4 ст. 30 Жилищного кодекса РФ, собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии со статьей 29 Жилищного кодекса РФ, Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утв. постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ №, в целях обеспечения сохранности и безопасной эксплуатации жилищного фонда на территории <адрес> разработан порядок выявления и приведения самовольно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения в прежнее состояние или в состояние, соответствующее проекту переустройства и (или) перепланировки, а также пользования жилым (нежилым) помещением не по целевому назначению, утв. постановлением Администрации города от 05.03.2W22 №.
В силу раздела 2 указанного Порядка Департамент архитектуры и градостроительства администрации <адрес>, с момента получения информации об осуществлении собственником или нанимателем жилого помещения самовольного переустройства и (или) перепланировки в течение трех рабочих дней проверяет наличие (отсутствие) муниципального правового акта о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения и направляет информацию заявителю. В случае отсутствия муниципального правового акта о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в течение трех дней запрашивает в управляющей компании и (или) органе технической инвентаризации документы (копию технического паспорта жилого помещения, копию поэтажного плана дома, схему плит перекрытия и стеновых панелей дома, в котором находится жилое помещение). Управляющая компания и (или) орган технической инвентаризации в течение трех дней со дня получения запроса представляет соответствующие документы.
Согласно пункту 2.3 Порядка приведения,самовольно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения в прежнее состояние на основании поступившей информации об осуществлении собственником или нанимателем жилого помещения самовольного переустройства и (или) перепланировки и документов, указанных в пункте 2.2 настоящего порядка, приемочная комиссия: направляет собственнику или нанимателю информационное письмо о необходимости проведения обследования жилого помещения с указанием даты и времени проведения обследования (но не более 10 календарных дней); выезжает к собственнику или нанимателю жилого помещения для обследования жилого помещения при наличии информации о сносе (демонтаже) несущих конструкций (совместно с управлением по делам ГО и ЧС);при отсутствии возможности или при физическом воспрепятствовании проведению обследования жилого помещения составляет акт по форме согласно приложению 3 к настоящему порядку о невозможности проведения обследования;направляет повторное информационное письмо об обследовании и (или) готовит документы в правовое управление для обращения в судебные органы с иском о понуждении собственника или нанимателя в предоставлении жилого помещения для обследования.
В соответствии с пунктами 2.5 и 2.6 при подтверждении факта самовольного переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, несоответствия выполненного переустройства и (или) перепланировки согласованному проекту в трехдневный срок с момента получения акта обследования жилого помещения после переустройства и (или) перепланировки департамент направляет заказным письмом с уведомлением о вручении или вручает под подпись собственнику или нанимателю жилого помещения уведомление от имени Администрации города о: незамедлительной остановке проведения работ в жилом помещении по самовольному переустройству и (или) перепланировке; приведении жилого помещения в прежнее состояние либо в состояние, соответствующее согласованному проекту переустройства и (или) перепланировки; сроке устранения нарушений; дате и времени проведения повторного осмотра.
Материалами дела установлено, что ответчику ФИО1 принадлежит на праве собственности <адрес>.
В адрес Департамента архитектуры и градостроительства администрации <адрес> поступило письмо от ООО «Ютерра» о наличии перепланировки в <адрес> (л.д. 10-11).
Собственник <адрес> документы (согласования) на выполненную перепланировку не предоставил.
Ответчик неоднократно уведомлялся о необходимости обеспечения доступа в жилое помещение для обследования на предмет выявления самовольно выполненной перепланировки и (или) переустройства (л.д. 17, 23).
Согласно актам от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № доступ в жилое помещение не предоставлен (л.д. 22, 26).
Поскольку доступ в жилое помещение специалистам Администрации <адрес> предоставлен не был, факт наличия со стороны ответчика препятствий в предоставлении доступа в принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение для его осмотра является очевидным.
Согласно части 1 статьи 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
В соответствии с частью 3 статьи 29 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения, которое было самостоятельно переустроено и перепланировано, обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, установленном органом, осуществляющим согласование - органом местного самоуправления.
Совокупное толкование изложенных норм главы 4 Жилищного кодекса РФ позволяет прийти к выводу о наличии у органа местного самоуправления (в данном случае - в лице департамента) права требовать у собственника жилого помещения обеспечить доступ в жилое помещение, для установления факта произведения переустройства и (или) перепланировки такого жилого помещения. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.
Своим отказом обеспечить доступ в жилое помещение собственник делает невозможным установление факта наличия или отсутствия переустройства и (или) перепланировки.
Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка выявления и приведения самовольно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения в прежнее состояние и о признании утратившими силу некоторых муниципальных правовых актов» полномочиями по проведению обследования жилых помещений наделен департамент архитектуры и градостроительства Администрации города.
Принимая во внимание то, что в результате самовольных перепланировок и переустройства в жилых помещениях могут нарушаться права и законные интересы проживающих в домах граждан, администрация в целях недопущения создания угрозы их жизни и здоровью обязана реагировать на поступившую информацию о таких нарушениях и производить осмотр жилых помещений.
В связи с тем, что осуществление препятствий в исполнении администрацией города своих обязанностей в виде непредставления доступа в жилое помещение нарушает права граждан проживающих в многоквартирном доме, требования подлежат удовлетворению.
В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в сумме 20000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Департамента архитектуры и градостроительства администрации <адрес> к ФИО1, об обеспечении доступа в жилое помещение, удовлетворить.
Обязать ФИО1 (паспорт №) предоставить сотрудникам Департамента архитектуры и градостроительства администрации <адрес> доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для проведения комиссионного обследования.
Взыскать с ФИО1 в доход государства государственную пошлину в размере № 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора в суд <адрес>-Югры через Ханты-Мансийский районный суд.
Мотивированное решение суда изготовлено 02.03.2026 г.
Судья Ханты-Мансийского районного суда подпись Ф.Р. Черноволенко копия верна:
Судья Ханты-Мансийского районного суда Ф.Р. Черноволенко