РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
17 марта 2026 года г.Ханты-Мансийск
Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего судьи Ниловой Е.В., при секретаре Муртазиной А.В., с участием представителя истца Савицкого О.П. – Лавровой И.Н., представителя ответчика Митиной В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-994/2026 по исковому заявлению Савицкого Олега Павловича к Отделению Фонда пенсионного социального страхования Российской Федерации по ХМАО-Югре о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости, установил:
Савицкий О.П. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного социального страхования Российской Федерации по ХМАО-Югре о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости.
Требования мотивированы тем, что 15.01.2025 Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее - ОСФР по ХМАО-Югре) было принято решение № 81/25 об отказе в установлении пенсии гражданину Республики Беларусь Савицкому Олегу Павловичу.
Истец не согласен с указанным решением в полном объеме и считает незаконным не включение в страховой стаж периода работы на территории Российской Федерации в ООО «Молтехсервис» с 01.01.2002 по 20.05.2009.
Решение ОСФР по ХМАО-Югре от 15.01.2025 об отказе Савицкому О.П. в назначении страховой пенсии по старости мотивировано тем, что он был зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования только с 29.07.2001, а период работы в ООО «Буровая компания Евразия» с 13.03.2007 по 31.12.2011 не включён в страховой стаж, поскольку Савицкий О.П. не был зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования и страховые взносы работодателем не вносились. По мнению ответчика, страховой стаж составляет 22 года 6 месяцев, что недостаточно для назначения страховой пенсии по старости, требующей 25 лет стажа.
Решением ОСФР по ХМАО-Югре от 15.01.2025 не включен в стаж период работы Савицкого О.П. с 01.01.2002 по 20.05.2009 в качестве директора ООО «Молтехсервис». При этом запись о работе в ООО «Молтехсервис» имеется в трудовой книжке Савицкого О.П. (копия трудовой книжки прилагается). Согласно записи в трудовой книжке Савицкий О.П. работал генеральным директором ООО «Молтехсервис» с 02.10.2001 по 20.05.2009. Одновременно, являясь генеральным директором юридического лица, Савицкий О.П. был зарегистрирован в этом качестве в Едином государственном реестре юридических лиц и индивидуальных предпринимателей весь период, указанный в исковом заявлении. Доли в ООО «Молтехвервис» были проданы в июне 2009 года, юридическое лицо было переименовано в ООО «Барка-М» и действовало до 2015 года.
На основании изложенного, истец просит суд: признать незаконным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия решение ОСФР по ХМАО-Югре от 15.01.2025 № 81/25 об отказе в зачете в страховой стаж Савицкого Олега Павловича период его работы в ООО «Молтехсервис» с 01.01.2002 по 20.05.2009. Возложить на ОСФР по ХМАО-Югре обязанность включить в страховой (общий трудовой) стаж Савицкого Олега Павловича период его работы в ООО «Молтехсервис» с 01.01.2002 по 20.05.2009. Возложить на ОСФР по ХМАО-Югре обязанность назначить Савицкому Олегу Павловичу страховую пенсию по старости с 03.12.2024 - даты подачи заявления о назначении страховой пенсии по старости.
От представителя ответчика поступили возражения на исковое заявление, которые приобщены к материалам дела.
Истец в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом. В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии истца.
Представитель истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований.
Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, по доводам, изложенным в письменных возражениях,
Суд, заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам и по следующим основаниям.
Как установлено судом, 03.12.2024 Савицкий О.П. обратился в ОСФР по ХМАО-Югре с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
15.01.2025 решением ОСФР по ХМАО-Югре Савицкому О.П. было отказано в назначении страховой пенсии по старости.
Период работы на территории Российской Федерации с 01.01.2002 по 20.05.2009 в ООО «Молтехсервис» не включен в страховой стаж, так как Савицкий О.П. в системе обязательного пенсионного страхования в соответствии с законодательством Российской Федерации не зарегистрирован, индивидуальные сведения в части подтверждения страхового стажа, начисленных и уплаченных взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации работодателем не представлены.
По представленным документам страховой стаж составил 38 л. 00 мес. 17 дн., стаж на территории Российской Федерации после 13.03.1992 – 00 л. 03 мес. 00 дн.
При данных условиях право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ст. 8, ст. 35 Закона, п. 1 ст. 7 Соглашения у Савицкого О.П. отсутствует.
Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 вступило в силу с 01.01.2021, которое имеет приоритет перед законодательством Российской Федерации в той части, которой предусмотрено правовое регулирование нормами международного права.
Так, Соглашением от 20.12.2019 предусмотрены переходные положения относительно стажа работы до 01.01.2021, согласно которым пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов Евразийского экономического союза.
В соответствии со ст. 12 Соглашения от 20.12.2019 за стаж работы, приобретенный до вступления в силу названного Соглашения, пенсия назначается с применением для Республики Беларусь и Российской Федерации Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24.01.2006. За стаж работы, приобретенный гражданами после вступления Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж.
Таким образом, спор относительно периода работы с 01.01.2002 по 20.05.2009 подлежит разрешению с учетом правового регулирования, установленного Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24.01.2006 года (далее - Договор), которым предусмотрено, что каждая Договаривающаяся Сторона назначает и исчисляет пенсию (за исключением социальной пенсии) на основании страхового (трудового) стажа, приобретенного на ее территории, с применением положений настоящего Договора и своего законодательства (пункт 10 Договора).
При определении права на пенсию согласно законодательству Договаривающихся Сторон и при конвертации пенсионных прав согласно законодательству Российской Федерации учитывается страховой (трудовой) стаж, приобретенный на территориях обеих Договаривающихся Сторон, кроме случаев, когда периоды этого стажа совпадают по времени их приобретения. При определении права на пенсию за работу с особыми условиями труда и за выслугу лет (в Российской Федерации - досрочную трудовую пенсию по старости) учитывается страховой (трудовой) стаж, приобретенный на территориях и в соответствии с законодательством Договаривающихся Сторон на аналогичных условиях, работах, в профессиях, должностях, учреждениях (организациях), кроме случаев, когда периоды этого стажа совпадают по времени их приобретении (статья 11 Договора).
Согласно статье 23 Договора, назначение и выплата трудовой пенсии по возрасту (по старости), по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет (в Республике Беларусь) после вступления в силу настоящего Договора осуществляются в следующем порядке:
за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенного до 13.03.1992 на территории бывшего СССР, пенсию назначает и выплачивает Договаривающаяся Сторона, на территории которой лицо постоянно проживает в момент обращения за пенсией, в соответствии с настоящим Договором;
за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенные после 13.03.1992 на территориях Договаривающихся Сторон, каждая Договаривающаяся Сторона исчисляет и выплачивает пенсию, соответствующую страховому (трудовому) стажу, приобретенному на ее территории, в соответствии с настоящим Договором.
По желанию и на основании заявлений граждан Договаривающихся Сторон им может назначаться и выплачиваться пенсия согласно законодательству Договаривающейся Стороны, гражданами которой они являются, без применения положений настоящего Договора. Такой выбор является окончательным и пересмотру не подлежит.
Согласно статье 11 Федерального закона "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
Как следует из материалов дела, сведения о выплате страховых взносов ООО «Молтехсервис», отсутствуют.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Аналогичные положения были предусмотрены в ч. 1 ст. 3, в ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 01.01.2015.
Законом Российской Федерации от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", действовавшим до 01.01.2002, предусматривалось, что финансирование выплаты пенсий, назначенных в соответствии с данным Законом, осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации за счет страховых взносов работодателей, граждан и ассигнований из федерального бюджета (статья 8); в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другой кооперативной организации, иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию (статья 89).
Таким образом, в страховой стаж, в том числе и в специальный стаж подлежат включению периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (в редакции, действовавшей до 01.01.2012), статьей 1 определено правовое положение субъектов обязательного пенсионного страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного пенсионного страхования.
Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 6 названного Закона страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.
В соответствии с 3 и 4 п. 2 ст. 14 этого же Закона страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.
Пунктом 1 ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" в редакции, действовавшей до 01.01.2012, предусматривалось, что застрахованными лицами являлись лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являлись граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства.
Из показаний свидетеля Силантьевой А.В. следует, что она была учредителем ООО «Молтехсервис», с долей 100%, Савицкий О.П. был принят ей на должность генерального директора, работал с конца 2001 года по 2009 год. В период осуществления Савицким О.П. полномочий генерального директора заработная плата выплачивалась регулярно, претензий налогового органа, пенсионного фонда не было. Офис располагался в г. Мытищи. В связи с принятием решения о продаже доли в уставном капитале ООО «Молтехсервис», другой учредитель принимал решение о прекращении полномочий генерального директора Савицкого О.П.
Из показаний свидетеля Байковой О.В. следует, что в августе 2002 года она была принята Савицким О.П. на работу в ООО «Молтехсервис» на должность секретаря, ее рабочее место было в соседнем кабинете с Савицким О.П. В ООО «Молтехсервис» она проработала с августа 2002 года по ноябрь 2003 года, и с ноября 2004 года по июнь 2006 года, в данный период Савицкий О.П. был генеральным директором ООО «Молтехсервис», видела его каждый день, приносила документы на подпись.
Разрешая спор относительно периодов работы, имевших место с 01.01.2002 по 20.05.2009, когда истец, являясь иностранным гражданином - гражданином Республики Беларусь, работал в российской организации - в ООО «Молтехсервис», за указанный период страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации за истца не уплачивались, доказательства обратного суду не представлены, в связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для включения указанных периодов в страховой стаж.
На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь статьями 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
В удовлетворении исковых требований Савицкого Олега Павловича к Отделению Фонда пенсионного социального страхования Российской Федерации по ХМАО-Югре о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости, отказать.
Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Ханты – Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Мотивированное решение изготовлено и подписано составом суда 31 марта 2026 года.
Судья Ханты-Мансийского районного суда Е.В. Нилова