РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 апреля 2026 года г.Ханты-Мансийск
Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе: председательствующего судьи Клименко Г.А., при секретаре судебного заседания Филиповой А.Е., с участием: представителя истца Пириевой О.Н., действующей на основании ордера от 13.02.2026 года, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда гражданское дело № 2-1172/2026 по исковому заявлению Рубан Елизаветы Ивановны к Департаменту социального развития Ханты-Мансийского автономного округа-Югры о возложении обязанности включить в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, установил:
Истец Рубан Елизавета Ивановна обратилась в Ханты-Мансийский районный суд к ответчику Департаменту социального развития Ханты-Мансийского автономного округа-Югры о возложении обязанности включить в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.
Требования мотивированы тем, что Рубан Елизавета Ивановна ДД.ММ.ГГГГ года рождения относится к льготной категорий «лица из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», мать - Рубан Елена Олеговна умерла 29ДД.ММ.ГГГГ года, отец - Рубан Иван Сергеевич с семьей не жил, никакого участия в воспитании, содержании дочери не принимал, был лишен родительских прав в отношении Рубан Елизаветы Ивановны на основании решения Тобольского городского суда Тюменской области от 10.04.2019, вступившего в законную силу 16.05.2029 года. После смерти мамы истец осталась одна, её к себе забрала Хабибуллина Вера Николаевна, которая и оформила опеку в отношении ребенка. Хабибулина В.Н. включила Рубан Е.И. в договор социального найма. В договоре социального найма от 01.10.2018 года истец значится, как член семьи нанимателя, которым она фактически не является. ДД.ММ.ГГГГ года Хабибулина В.Н. умерла, что подтверждается свидетельством о смерти. 08.08.2025 года истец обратилась в адрес ответчика с заявлением о включении в список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. По результатам рассмотрения моего обращения дан ответ от 22.12.2025 года № 1659-р, которым отказано о включении Рубан Е.И. в список. Основанием к отказу явился договор социального найма от 01.10.2018 года, согласно которому на момент достижения Рубан Е.И. совершеннолетия она являлась членом семьи нанимателя жилого помещения по адресу: г.Ханты-Мансийск ул. Рознина д. 126 А кв. 13. Истец находит отказ незаконным. Просит возложить обязанность на Департамент социального развития ХМАО - Югры включить Рубан Елизавету Ивановну ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список детей - сирот и детей оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей и достигших возраста 23 года, подлежащих обеспечении. Жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений по месту жительства на территории ХМАО - Югры.
Истец Рубан Е.И., представитель ответчика Департамент социального развития ХМАО-Югры, представитель третьего лица Управление социальной защиты населения, опеки и попечительства по г.Ханты-Мансийску и Ханты-Мансийскому району в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Суд, руководствуясь ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.
Представитель истца Пириева О.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. Настаивала на удовлетворении иска.
Суд, заслушав представителя истца Пириеву О.Н., исследовав и проанализировав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам и по следующим основаниям.
Частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.
В соответствии с частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Согласно п.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет. По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом названного пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Таким образом, Федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом п.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, без попечения родителей».
Согласно п.3 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее также – список) в соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
Так, пунктом 3 правил формирования списка установлено, что в список включаются дети сироты, лица из числа детей-сирот, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также дети-сироты, лица из числа детей-сирот, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признано невозможным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо органом местного самоуправления в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации, на территории которого находится такое жилое помещение, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации.
Из содержания приведенных правовых норм следует, что обязательным условием для предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, либо лицам из их числа является нуждаемость таких лиц в улучшении жилищных условий, отсутствие у них жилых помещений на праве собственности либо на условиях социального найма, либо невозможность их проживания в ранее занимаемых жилых помещениях.
Как установлено в судебном заседании, подтверждается материалами дела, Рубан Елизавета Ивановна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с тем, что мать - Рубан (Коковина) Елена Олеговна умерла ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти от № отец лишен родительских прав (решение Тобольского городского суда Тюменской области от №
Постановлением Администрации города Ханты-Мансийска от ДД.ММ.ГГГГ № 1503 «О назначении Хабибулиной В.Н. опекуном несовершеннолетней Рубан Е.И» Хабибулина Вера Николаевна (бабушка Рубан Е.И.) назначена опекуном несовершеннолетней Рубан Е.И.
Хабибулина В.Н. умерла ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти от №
Постановлением Администрации города Ханты-Мансийска от 21.11.2022 № 1231 «О назначении Коковина М.А. попечителем несовершеннолетней Рубан Е.И» Коковин Максим Александрович (брат Рубан Е.И.) назначен опекуном несовершеннолетней Рубан Е.И.
Согласно договора социального найма жилого помещения от 01.10.2018 № 3843-943 между Департаментом муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска и Хабибулиной В.Н. заключен договор о передаче Хабибулиной В.Н. в бессрочное владение и пользование изолированного жилого помещения - квартира № 13, находящегося в муниципальной собственности, по адресу: г. <адрес> для проживания в нем. Совместно с Хабибулиной В.Н. в жилое помещение вселены члены семьи: Хабибулин Михаил Габайдуллович, муж Хабибулиной В.Н; Рубан Елизавета Ивановна, член семьи Хабибулиной В.Н.
Дополнительным соглашением № 1 к Договору № №, на основании заявления Рубан Е.И. от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о смерти Хабибулиной Н.В., нанимателем жилого помещения признана Рубан Е.И., с составом семьи 4 человека, включая Хабибулина М.Г., Коковина Максима Александровича и Коковина Александра Максимовича.
Дополнительным соглашением №2 к Договору № №, на основании заявления Рубан Е.И., от ДД.ММ.ГГГГ, нанимателем жилого помещения признан Коковин М.А. с составом семьи 3 человека, включая Хабибулина М.Г. и Коковина А.М.
Рубан Е.И. исключена из договора социального найма.
Рубан Е.И. обратилась 24.09.2025 с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Управление социальной защиты населения опеки и попечительства по г. Ханты-Мансийску.
Управлением 21.10.2025 вынесено заключение № 15.01-Исх-4665 об отказе Рубан Е.И. во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Основанием для отказа стал тот факт, что на дату совершеннолетия Рубан Е.И. являлась членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма жилого помещения.
Приказом Департамента от 22.12.2025 № 1659-р об отказе Рубан Е.И. во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Рубан Е.И. отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии со статьей 8 Федерального закона № 159-ФЗ и статьей 5 Закона автономного округа № 86-оз.
Из представленных документов следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (дата приобретения Рубан Е.И. дееспособности в полном объеме), Рубан Е.И. была включена в договор социального найма как член семьи нанимателя, своего опекуна, являющегося ее бабушкой.
В период с 25.09.2020 по 24.09.2024 (возраст Рубан Е.И. с 14 до 18 лет) законные представители Рубан Е.И. - Хабибулина Н.В. и Коковин М.А., с заявлением в Управление для установления факта невозможности проживания в жилом помещении своей подопечной не обращалась.
Будучи совершеннолетней ДД.ММ.ГГГГ Рубан Е.И. признана основным нанимателем жилого помещения, а 25ДД.ММ.ГГГГ, на основании заявления Рубан Е.И., основным нанимателем жилого помещения признан ее брат - Коковин М.А., Рубан Е.И. исключена из договора социального найма, то есть Рубан Е.И. намеренно ухудшила свои жилищные условия.
Таким образом, учитывая, что Рубан Е.И., будучи совершеннолетней на основании личного заявления отказалась от права пользования жилым помещением по договору социального найма, факт невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении не устанавливался, оснований для удовлетворения исковых требований Рубан Е.И. у суда не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56,194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
Исковые требования Рубан Елизаветы Ивановны (№) к Департаменту социального развития Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (№) о возложении обязанности включить в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора через Ханты-Мансийский районный суд.
Мотивированное решение суда изготовлено и подписано составом суда 08 апреля 2026 года.
Судья Ханты-Мансийского районного суда Г.А. Клименко