РЕШЕНИЕ
12 мая 2026 года город Нижний Тагил
Судья Тагилстроевского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области Софронова Ю.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ИП Корюкова Юрия Геннадьевича – адвоката Борисенко Надежды Викторовны на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Тагилстроевского судебного района Свердловской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 7 Тагилстроевского судебного района Свердловской области от 01 апреля 2026 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № № 1 Тагилстроевского судебного района Свердловской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 7 Тагилстроевского судебного района Свердловской области от 01 апреля 2026 года индивидуальный предприниматель Корюков Юрий Геннадьевич был привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.
В жалобе защитник адвокат Борисенко Н.В. просит данное постановление отменить, производство по делу прекратить, в связи с истечением сроков давности.
ИП. Корюков Ю.Г., защитник Мочалов С.А. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени месте и дате судебного разбирательства.
В судебном заседании защитник адвокат Борисенко Н.В. доводы жалобы поддержала, просила ее удовлетворить и прекратить производство по указанным основаниям.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, заслушав защитника, прихожу к следующему.
В соответствии со ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при рассмотрении жалобы проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии с ч. 4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается оборот алкогольной продукции или табачных изделий, табачной продукции или никотинсодержащей продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.
Согласно примечанию к статье 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под товаром, продукцией, изделием без маркировки в настоящей статье понимаются товар, продукция, изделие без того вида маркировки (средства идентификации, специальной (акцизной) марки, другого способа маркировки), требование о нанесении которого предусмотрено законодательством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 13 июня 2023 года N 203-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства" (далее Федеральный закон от 13 июня 2023 года N 203-ФЗ) получение кодов маркировки, нанесение средств идентификации на табачную продукцию и никотинсодержащую продукцию, подлежащие обязательной маркировке средствами идентификации, и представление в информационную систему мониторинга сведений о таком нанесении производителями продукции и (или) сырья и участниками оборота осуществляются в соответствии со статьями 5, 8 и 20.1 Федерального закона от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в порядке и сроки, которые установлены Правительством Российской Федерации.
В соответствии с частью 3 статьи 5 Федерального закона от 13 июня 2023 года N 203-ФЗ "производство и оборот табачной продукции и никотинсодержащей продукции должны осуществляться только с нанесенными на такую продукцию средствами идентификации. Пунктом 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 13 июня 2023 года N 203-ФЗ предусмотрено, что ввод в оборот и оборот табачной продукции и никотинсодержащей продукции, подлежащих маркировке средствами идентификации, без нанесенных на такую продукцию средств идентификации и (или) без представления информации о маркировке средствами идентификации в информационную систему мониторинга на территории Российской Федерации не допускаются.
Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 26 января 2010 года N 27 "О специальных марках для маркировки табачной продукции" установлено, что табачная продукция, производимая и предназначенная для реализации на территории Российской Федерации (далее - табачная продукция), может подлежать маркировке специальными марками для маркировки табачной продукции установленного образца.
Правила маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2019 года N 224, и в силу подпункта "г" пункта 4 указанного Постановления установлено, что участники оборота табачной продукции, осуществляющие розничную продажу табачной продукции, вносят в информационную систему мониторинга сведения в отношении розничной продажи табачной продукции в соответствии с Правилами, утвержденными данным постановлением.
Согласно пункту 2 Правил маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции, под маркированной табачной и (или) никотинсодержащей продукцией понимается табачная и (или) никотинсодержащая продукция, на которую нанесены средства идентификации с соблюдением требований настоящих Правил и достоверные сведения о маркировке которой (в том числе сведения о нанесенных на нее средствах идентификации и (или) материальных носителях, содержащих средства идентификации) содержатся в информационной системе мониторинга; под маркировкой табачной и (или) никотинсодержащей продукции средствами идентификации понимается нанесение в соответствии с настоящими Правилами средств идентификации на потребительскую и групповую упаковки табачной и (или) никотинсодержащей продукции или на этикетку, прикрепляемую к потребительской упаковке табачной и (или) никотинсодержащей продукции, и передача сведений о нанесении средств идентификации на табачную и (или) никотинсодержащую продукцию в информационную систему мониторинга.
Оспариваемым постановлением ИП Корюков Ю.Г. привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за то, что 06.03.2025 в магазине «Табакерка», расположенном по адресу: Свердловская область, г. Нижний Тагил, ул. Карла Либкнехта, 17 а, в нарушение п. 1 ст. 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-I « О защите прав потребителей», п. 18 технического регламента Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию» (ТР ТС 035/2014) допустил оборот табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае. Если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.
Основанием для вынесения мировым судьей в отношении ИП Корюкова Ю.Г. постановления о привлечении его к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях явились исследованные в судебном заседании доказательства совершения, вышеуказанного правонарушения, в том числе протокол об административном правонарушении от 27.01.2026, протокол осмотра помещений, территорий, согласно которому 06.03.2025 осмотрено помещение магазина «Табакерка», расположенного по адресу: Свердловская область, г. Нижний Тагил, ул. К. Либкнехта, 17а, в ходе которого обнаружена табачная продукция – сигареты «West» в ассортименте с акцизными марками, вызывающими сомнение в подлинности табачной продукции; сообщение, рапорты инспектора ОИАЗ МУ МВД России «Нижнетагильское» о выявлении факта оборота табачной продукции с акцизными марками, вызывающими сомнение в подлинности; протокол изъятия вещей и документов, согласно которого 06.03.2025 из торгового павильона «Табакерка»изъята табачная продукция; исследование № 346 от 12.03.2025. объяснения ... ... а также требование о предоставлении документов от 22.12.2025; акт внеплановой документарной проверки от 27.01.2026.
Посчитав, что данное правонарушение установлено (выявлено) 27 января 2026 года, а вину доказанной, мировым судьей вынесено вышеуказанное постановление о назначении ИП Корюкову Ю.Г. административного наказания.
Однако, с принятым мировым судьей судебным актом согласиться нельзя.
Из материалов дела следует, что документарной проверкой, проведенной специалистами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области на основании материалов КУСП № 2070 от 18.02.2025, установлено, что 06 марта 2025 года произведен осмотр помещений и территорий павильона «Табакерка», расположенного по адресу: Свердловская область, г. Нижний Тагил, ул. К. Либкнехта, 17а в ходе которого обнаружена табачная продукция торговой марки «West» в ассортименте с акцизными марками, вызывающими сомнения в подлинности и согласно протоколу изъятия вещей и документов от 06.03.2025 данная табачная продукция была изъята. Данный факт обнаружения такой продукции в указанном торговом месте также отражен в рапорте инспектора ОИАЗ МУ МВД России «Нижнетагильское» о чем зарегистрирован материал проверки КУСП № 2815 – 06 марта 2025 года. Кроме того, согласно рапорту того же должностного лица полиции от 07 марта 2025 года, установлено, что 06.03.2025 года выявлен факт оборота (хранения) с целью дальнейшей реализации табачной продукции.
12.03.205 проведено исследование представленной по материалу проверки КУСП № 2815 от 06.03.2025 табачных изделий, по результатам которого 12.03.2025 составлена справка №..., согласно которой часть представленной продукции каких-либо акцизных либо специальных марок для маркировки табачной продукции не содержит.
Первоначально, постановлением от 18.03.2025 о передаче сообщения по подведомственности указанный материал проверки был направлен в Территориальный отдел Роспотребнадзора для решения вопроса о привлечении ИП Корюкова Ю.Г. к административной ответственности. Затем аналогичным постановлением от 02.09.2025 указанные материалы вновь были направлено должностному лицу уполномоченному составлять протокол об административном правонарушении.
Таким образом, сотрудниками полиции, вмененное ИП Корюкову Ю.Г административное правонарушение было выявлено 06 марта 2025 года, что подтверждается материалами дела.
Соответственно датой выявления административного правонарушения явилось 06 марта 2025 года, поскольку должностные лица отдела полиции провели ряд процессуальных действий по установлению данного факта, что и было отражено в процессуальных документах. Соответственно материалы проверки КУСП, содержащие сведения о выявленном 06 марта 2025 года факте, совершенном административном правонарушении, подпадающего под признаки правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, были направлены в Роспотребнадзор и данные сведения о произведенном 06 марта 2025 года осмотре помещений и территорий, и изъятия указанной продукции, были известны должностному лицу, уполномоченному составлять протокол об административном правонарушении в момент поступления таких материалов из отдела полиции.
Доводы заявителя, изложенные в жалобе, нашли свое подтверждение при рассмотрении жалобы.
При этом, согласно ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет 1 год.
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что вменяемое ИП Корюкову Ю.Г. правонарушение совершено 06 марта 2025 года. Таким образом, на момент рассмотрения и вынесения спорного постановления мировым судьей, дела об административном правонарушении срок привлечения ИП Корюкова Ю.Г. к административной ответственности за данное правонарушение истек. Обжалуемое постановление вынесено 01 апреля 2026 года за пределами срока привлечения лица к административной ответственности.
В силу административного законодательства, вопрос о виновности привлекаемого лица за сроками давности привлечения к административной ответственности обсуждению не подлежит, в связи, с чем производство по делу об административном правонарушении в отношении ИП Корюкова Ю.Г. подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Учитывая изложенное, судья приходит к выводу о том, что постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а производство по делу – прекращению в связи с истечением сроков давности.
В силу части 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. Конфискация как административное наказание не может быть применено в отношении предмета административного правонарушения - табачной продукции, находящейся в незаконном обороте, она подлежит уничтожению.
Разрешая вопрос об изъятой в ходе производства по делу об административном правонарушении, табачной продукции: марки «West Blue up» - 6 пачек; марки «West silver up» - 3 пачки; марки «West Sapphire Blue» - 13 пачек; марки «West Universal Red» - 9 пачек; марки «West Sappphire Red» - 10 пачек; марки «West Universal Purple» - 10 пачек, судья учитывая, что в материалах дела имеются сведения, подтверждающие отсутствие на данной продукции каких либо акцизных либо специальных марок для маркировки табачной продукции, реализация которой запрещена, подлежит признанию изъятой из оборота и уничтожению в соответствии с пунктом 2 части статьи 29.10 Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь ст. 30.6, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление мирового судьи судебного участка № 1 Тагилстроевского судебного района Свердловской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 7 Тагилстроевского судебного района Свердловской области от 01 апреля 2026 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Изъятую табачную продукцию: марки «West Blue up» - 6 пачек; марки «West silver up» - 3 пачки; марки «West Sapphire Blue» - 13 пачек; марки «West Universal Red» - 9 пачек; марки «West Sappphire Red» - 10 пачек; марки «West Universal Purple» - 10 пачек, хранящуюся на складе МУ МВД России «Нижнетагильское» по адресу: Свердловская область г. Нижний Тагил ул. Карла Маркса, 49 – уничтожить.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения и может быть обжаловано (опротестовано) путем подачи жалобы (протеста) в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья подпись Ю.Н. Софронова
Копия верна
Судья Ю.Н. Софронова